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為完善并嚴格實施教師準入制度,健全教師管理體制,建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍,根據(jù)國務院《教師資格條例》、《教育部教師工作司關于對山東省中小學教師資格制度改革方案的批復》(教師司〔2012〕59號)和《關于印發(fā)〈山東省中小學教師資格定期注冊試點工作實施方案(試行)〉的通知》(魯教師字〔2013〕19號)精神和國家、省關于中小學教師資格定期注冊工作試點要求,結(jié)合我市實際,制訂本方案。
一、目的意義
教師資格定期注冊是教師準入后管理制度的重要內(nèi)容,是提高教師隊伍整體素質(zhì)、加強師德修養(yǎng)、保障教育質(zhì)量的重要手段,對于促進教師在取得教師資格后加強業(yè)務學習,提高教育教學能力水平,具有十分重要的意義。通過建立中小學教師資格定期注冊制度,全面評價教師職業(yè)道德、業(yè)務水平和工作業(yè)績,客觀公正記錄教師履行崗位職責和參加培訓學習等情況,以進一步規(guī)范教師行為,提高教書育人本領和教育教學質(zhì)量。
二、注冊范圍
中小學教師資格定期注冊是對中小學教師入職后從教資格的定期核查。中小學教師資格實行5年一周期的定期注冊。定期注冊不合格或逾期不注冊的人員,不得從事教育教學工作。我市中小學教師資格定期注冊試點范圍為公辦小學、初級
中學和高級中學在編在崗教師(以下簡稱中小學教師)。
三、注冊程序
中小學教師資格實行5年一周期的定期注冊。
初次被聘用為中小學教師的,應自聘任試用期滿考核合格之日起60日內(nèi),申請首次注冊。實施試點前已在編在崗的中小學教師應在試點地區(qū)規(guī)定的時間內(nèi)申請辦理首次注冊。經(jīng)首次注冊后,每5年進行一次定期注冊。教師應當在定期注冊有效期滿前60日內(nèi),申請辦理下一次教師資格定期注冊。
教師資格定期注冊須由本人申請,所在學校集體辦理,按照人事隸屬關系報縣級以上教育行政部門審核注冊。申請教師資格定期注冊應提交師德表現(xiàn)、年度考核及參加繼續(xù)教育情況等方面的材料,實行網(wǎng)上申請。縣級以上教育行政部門在受理注冊申請終止之日起60個工作日內(nèi),對申請人提交的材料進行審核并給出注冊結(jié)論。注冊結(jié)論應提前進行公示。
縣級教育行政部門負責申報材料的初審,提出注冊結(jié)論的建議;地市級教育行政部門負責申報工作的復核;省級教育行政部門對注冊申請進行終審,并在全國中小學教師資格定期注冊管理信息系統(tǒng)中填報注冊結(jié)論及有關信息。
四、注冊條件
(一)實施試點前在編在崗的中小學教師滿足以下條件,首次注冊合格:
1.具有與任教崗位相應的教師資格;
2.遵守國家法律法規(guī)和《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》,師德表現(xiàn)合格;
3.上年度考核合格及以上等次。
初次被聘用的中小學教師申請首次注冊,須具備上述1、2項條件并且試用期滿考核合格。
(二)滿足下列條件的,定期注冊合格:
1.取得與任教崗位相應的教師資格;
2.遵守國家法律法規(guī)和《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》,師德表現(xiàn)合格;
3.注冊周期內(nèi),每年年度考核合格及以上等次;
4.每個注冊有效期內(nèi)完成不少于縣級以上教育行政部門認定的360個繼續(xù)教育培訓學時;
5.身心健康,能勝任教育教學工作。
(三)有下列情形之一的,應暫緩定期注冊:
1.經(jīng)教育行政部門審核,注冊有效期內(nèi)未完成國家和我省規(guī)定的教師繼續(xù)教育學時的;
2.注冊有效期內(nèi)任意一年度考核不合格的或首次注冊時上一年度考核不合格的;
3.注冊有效期內(nèi),中止教育教學和教育管理工作一學期及以上的,但經(jīng)中小學校或教育行政部門批準的借調(diào)、支教、進修、培訓、學術(shù)交流、病休、產(chǎn)假等情形除外。
暫緩注冊者達到定期注冊條件后,可重新申請定期注冊。因未完成規(guī)定的繼續(xù)教育學時暫緩注冊的,應參加相關培訓,補齊繼續(xù)教育學時;因某一年度考核不合格暫緩注冊的,由學校組織考核,提交任教學校出具的下一年度考核合格證明;因中止教育教學和教育管理工作一學期以上暫緩注冊的,在恢復教育教學工作一年后,由所在學校進行考核,提交年度考核合格證明。
(四)有下列情形之一的,定期注冊不合格:
1.違反《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和師德考核評價標準,影響惡劣的;
2.一個定期注冊周期內(nèi)累計兩年以上(含兩年)年度考核不合格的;
3.依法被撤銷或喪失教師資格的。
四、注冊提交材料
(一)申請教師資格首次注冊,應當提交下列材料:
1.《教師資格定期注冊申請表》一式2份;
2.教師資格證書原件和復印件一份;
3.中小學或主管部門聘用(錄用)合同;
4.任教學校出具的師德表現(xiàn)證明;
5.年度考核證明;
6、身份證復印一份。
(二)申請教師資格定期注冊,應當提交下列材料:
1.《教師資格定期注冊申請表》;
2.教師資格證書;
3.中小學或主管部門聘用合同;
4.任教學校出具的師德表現(xiàn)證明;
5.近五年的年度考核證明;
6.縣級及以上教育行政部門認可的教師培訓證明(繼續(xù)教育證書);
7.縣級及以上指定醫(yī)院出具的體格檢查證明。
(三)市、縣(區(qū))教育局在受理規(guī)定時間內(nèi),對申請人提交的材料進行審核,對材料不完整的,應退回申請人,并要求申請人在規(guī)定期限內(nèi)補齊材料。對審核合格的,準予注冊,在申請注冊人的《教師資格證書》附頁上注明注冊日期和有效期限,將申請人的《教師資格定期注冊申請表》存入其人事檔案,并在全國教師資格認定管理信息系統(tǒng)中填報相關信息。對不符合規(guī)定條件的,暫緩注冊或不予注冊并說明理由。
五、注冊結(jié)果適用
(一)定期注冊合格人員,可在定期注冊有效期內(nèi),按照教師資格類別從事教育教學工作,并享受相應的教師待遇。
(二)暫緩定期注冊人員,自相應教育行政部門作出暫緩定期注冊意見之日起滿2年,仍未注冊合格的,不得聘用在教育教學工作崗位。
(三)注冊不合格人員,應立即調(diào)離教育教學崗位,不得從事教育教學工作。
(四)注冊范圍內(nèi)的教師無故逾期不申請定期注冊,按照注冊不合格處理。
六、工作要求
(一)加強領導,精心組織。中小學教師資格定期注冊是一項重大改革,事關廣大教師的切身利益。市教育局成立了由局長任組長的領導小組,下設工作小組,各縣區(qū)教育行政部門要充分認識教師資格定期注冊的重要性和必要性,成立相應機構(gòu),按照規(guī)定時間和要求完成注冊工作。
(二)嚴格程序,規(guī)范管理。各縣區(qū)教育行政部門和學校要精心組織,周密部署,嚴格按照教師資格定期注冊工作程序,認真抓好申請、考核、體檢、材料受理、認定注冊等各環(huán)節(jié)工作,切忌走過場。同時,要切實做好教師資格定期注冊相關政策的解釋與宣傳工作,堅持正確的輿論導向,及時為中小學教師答疑解惑,妥善處理好注冊工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,確保教師隊伍的穩(wěn)定。
(三)嚴肅紀律,保證質(zhì)量。對申請人隱瞞有關情況或提供虛假材料申請教師資格定期注冊的,不予注冊,并給予警告;已經(jīng)注冊的,應當撤銷注冊。對學校未如實提供申請人定期注冊證明材料的,教育主管行政部門應當責令改正,對學校責任領導和辦理人員依法給予行政處分。
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