濱人社發(fā)〔2016〕6號

市直各部門（單位），市屬各高等院校：

為切實做好2016年市屬事業(yè)單位工作人員公開招聘工作，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》（國務(wù)院令652號）、《山東省事業(yè)單位公開招聘工作規(guī)程》（魯人社發(fā)〔2015〕6號）和《濱州市事業(yè)單位公開招聘工作人員實施細(xì)則》（濱辦字〔2007〕23號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、公開招聘的組織

（一）事業(yè)單位新進人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實行公開招聘。

（二）市屬事業(yè)單位招聘工作人員，要根據(jù)崗位空缺情況，在下達(dá)的用編進人計劃內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定和要求，填寫《2016年市屬事業(yè)單位公開招聘工作人員崗位匯總表》（見附件），經(jīng)主管部門審核匯總，報市事業(yè)單位公開招聘主管機關(guān)審核后組織實施。

（三）市屬事業(yè)單位公開招聘新進人員，按照崗位的等級、類別和專業(yè)條件要求，一般采取筆試和面試相結(jié)合的方式進行。

招聘高級專業(yè)技術(shù)崗位人員和急需的高層次、短缺人才，具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)位的人員，可以采取專業(yè)測試、答辯、試講、面談交流等方式；經(jīng)市事業(yè)單位公開招聘主管機關(guān)同意，也可以采取直接考察的方式。

（四）根據(jù)省委組織部、省人力資源社會保障廳《關(guān)于進一步做好事業(yè)單位公開招聘工作的通知》（魯人社字〔2015〕84號）要求，初級專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位筆試考試時間原則上與省直同步，由市事業(yè)單位招聘主管機關(guān)統(tǒng)一組織，考試時間為5月7日。

教育、衛(wèi)生行業(yè)事業(yè)單位招聘工作人員，由市教育、衛(wèi)生行業(yè)主管部門根據(jù)備案的招聘方案組織實施。招聘方案的備案工作，按《山東省事業(yè)單位公開招聘工作規(guī)程》規(guī)定的程序進行。

按規(guī)定由招聘單位或其主管部門組織的公開招聘，筆試、面試結(jié)束后應(yīng)依照相關(guān)程序及時公布筆試、面試成績，確定面試、考察、體檢范圍人員名單。擬聘用人員確定后，招聘單位或其主管部門應(yīng)按管理權(quán)限及時辦理公示及聘用備案手續(xù)。公示、備案材料主要包括招聘人員基本信息、相關(guān)證明材料、面試人選基本情況、筆試面試成績、招聘過程中違紀(jì)違規(guī)及存在不誠信情形人員信息、招聘工作情況總結(jié)等。招聘方案的備案工作截止到2016年10月底，聘用人員的備案工作應(yīng)在本年度內(nèi)完成。

（五）根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，由我省統(tǒng)一組織招募和選派的“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”計劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”等服務(wù)基層項目人員（以下簡稱服務(wù)基層項目人員），服務(wù)滿2年、考核合格，3年內(nèi)（指2012年、2013年、2014年招募和選派人員，含2014年續(xù)聘的大學(xué)生村官）報考的，實行定向招聘。已享受優(yōu)惠政策被錄用為公務(wù)員或招聘為事業(yè)單位工作人員的，不再享受該優(yōu)惠政策。市屬事業(yè)單位的定向招聘崗位，由各招聘單位或其主管部門根據(jù)崗位需求，報市事業(yè)單位公開招聘主管機關(guān)確定。定向招聘崗位一般為普通管理崗位或?qū)I(yè)條件要求較寬的專業(yè)技術(shù)崗位。

（六）曾受過刑事處罰和曾被開除公職的人員，在公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開招聘中被認(rèn)定有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為且不得報考的人員，在讀全日制普通高校非應(yīng)屆畢業(yè)生、現(xiàn)役軍人，以及法律規(guī)定不得聘用的其他情形的人員不得應(yīng)聘，在讀全日制普通高校非應(yīng)屆畢業(yè)生不能用已取得的學(xué)歷學(xué)位作為條件應(yīng)聘。應(yīng)聘人員不能報考與本人有應(yīng)回避親屬關(guān)系的崗位。

二、招聘流程

（一）招聘崗位的確定

事業(yè)單位公開招聘堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，崗位條件要明確、具體，易于操作和界定，嚴(yán)禁設(shè)置與崗位要求無關(guān)的資格條件和歧視性、指向性條款。

1. 規(guī)范設(shè)定招聘崗位所需的專業(yè)條件，要對允許報考的相近專業(yè)逐一列出，專業(yè)名稱應(yīng)參考教育部公布的學(xué)科目錄；對專業(yè)性要求不強的專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位，應(yīng)盡量擴大招聘專業(yè)范圍；普通管理崗位盡量不要設(shè)置專業(yè)要求。除科研醫(yī)療單位部分專業(yè)性較強的崗位外，學(xué)歷性質(zhì)一般不作限制。同一主管部門所屬不同招聘單位的相同、相近崗位，可適當(dāng)歸并，集中招聘。

2. 招聘崗位要求工作經(jīng)歷的，以報名第一天作為截止日期。高校畢業(yè)生在校期間的社會實踐、實習(xí)、兼職等不作為工作經(jīng)歷，工作經(jīng)歷年限按足年足月累計。

3. 應(yīng)聘人員除符合事業(yè)單位新進人員基本條件要求外，應(yīng)具有濱州市常住戶口（全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生不受限制）。年齡要求初級崗位40周歲以下，中級崗位45周歲以下，高級崗位50周歲以下。

4. 招聘單位要根據(jù)崗位空缺和工作需要確定招聘崗位，認(rèn)真填寫《2016年市屬事業(yè)單位公開招聘工作人員崗位匯總表》，并附《編制使用許可證》和《招聘計劃批復(fù)》,由主管部門審核匯總，于2016年3月26日前以正式文件報市人力資源和社會保障局事業(yè)單位人事管理科，經(jīng)審核匯總后面向社會公布。

招聘信息一經(jīng)確定并向社會公布，不得擅自變更。

（二）報名及資格初審

報名采取網(wǎng)上報名、網(wǎng)上初審、網(wǎng)上繳費的方式進行。報名資格初審工作，在市事業(yè)單位公開招聘主管機關(guān)的指導(dǎo)下，由招聘單位或其主管部門組織實施。報名期間（節(jié)假日不休息），招聘單位要指定專人負(fù)責(zé)資格初審工作，及時查看本單位網(wǎng)上報名情況，認(rèn)真進行資格審查，并盡快確認(rèn)初審結(jié)果。對具備報名資格并符合應(yīng)聘條件的，不得拒絕報名；對未通過初審的人員，要說明理由；對提交材料不全的，應(yīng)注明缺少的內(nèi)容，并退回報名人員補充。網(wǎng)上報名期間，招聘單位應(yīng)安排專人接聽公布的咨詢電話，提供咨詢服務(wù)。報名完成后，對報名人數(shù)達(dá)不到規(guī)定開考比例的，取消或核減招聘計劃。

（三）筆試考試內(nèi)容和方式

筆試采取統(tǒng)一考試、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一閱卷的方式進行。筆試內(nèi)容根據(jù)專業(yè)不同分為綜合、衛(wèi)生和教育三大類，各類均考一科。除教育、衛(wèi)生行業(yè)事業(yè)單位外，統(tǒng)一使用省直綜合類試題。教育、衛(wèi)生行業(yè)事業(yè)單位筆試是否使用省直試題，由市教育、衛(wèi)生行業(yè)主管部門根據(jù)實際確定。使用省直試題的，筆試時間必須與省直同步。

為保證新進人員基本素質(zhì)，筆試設(shè)定最低合格分?jǐn)?shù)線，由市事業(yè)單位公開招聘主管機關(guān)根據(jù)崗位招聘人數(shù)和筆試情況確定。

（四）資格審查

資格審查工作貫穿招聘工作的全過程。公開招聘報名及資格審查工作由招聘單位或其主管部門具體負(fù)責(zé)實施。招聘單位或其主管部門應(yīng)當(dāng)選派專人對應(yīng)聘人員的資格條件進行嚴(yán)格審查，確定符合招聘條件的人員，并對資格審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

進入面試范圍的應(yīng)聘人員，需根據(jù)招聘崗位要求按規(guī)定提交相關(guān)材料，按時進行資格審查。

（五）面試

面試由市事業(yè)單位公開招聘主管機關(guān)或招聘單位主管部門（單位）組織實施。經(jīng)事業(yè)單位公開招聘主管機關(guān)批準(zhǔn)自行組織面試的部門和單位，應(yīng)當(dāng)將面試工作方案在面試開始前一周報事業(yè)單位公開招聘主管機關(guān)備案，并嚴(yán)格按照備案的面試工作方案組織實施。

面試重點測評應(yīng)聘者的崗位適應(yīng)能力，主要考察應(yīng)聘者的職業(yè)道德、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。面試工作根據(jù)崗位特點和專業(yè)要求，可采用專業(yè)測試、結(jié)構(gòu)化測試、情景模擬、試講、答辯及實際操作等多種方式進行。面試要嚴(yán)格組織程序，認(rèn)真執(zhí)行回避制度，面試考官和工作人員凡與應(yīng)聘人員有規(guī)定的親屬關(guān)系、同事關(guān)系或其他可能影響招聘公正的，必須實行回避。

除引進的高層次和緊缺專業(yè)技術(shù)人員外，面試人選一般按照1:3的比例確定。面試人選從達(dá)到筆試合格分?jǐn)?shù)線的應(yīng)聘人員中，按照招聘崗位的招聘計劃由高分到低分按比例依次確定。因棄權(quán)或取消面試資格造成的空缺，從達(dá)到筆試合格分?jǐn)?shù)線的應(yīng)聘人員中，根據(jù)招聘崗位和招聘人數(shù)由高分到低分依次確定，并按照規(guī)定程序面向社會公布。

（六）考察體檢

考察體檢工作，在市事業(yè)單位公開招聘主管機關(guān)的指導(dǎo)下，由招聘單位或其主管部門成立考察體檢工作小組具體負(fù)責(zé)。

根據(jù)應(yīng)聘人員考試總成績，分崗位由高分到低分按1：1的比例，確定進入考察范圍人選，組織考察?？疾炜筛鶕?jù)崗位條件要求采取多種方式進行，應(yīng)側(cè)重思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力和工作實績等方面情況，并對應(yīng)聘人員是否符合規(guī)定的崗位資格條件，提供相關(guān)信息、材料是否真實準(zhǔn)確等進行復(fù)審?？疾祗w檢工作小組要實事求是，全面、客觀、公正地評價被考察對象，并寫出書面考察意見。

對考察合格人員，進行體檢。體檢一般應(yīng)在縣級以上綜合性醫(yī)院進行，體檢標(biāo)準(zhǔn)和項目參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國人部發(fā)〔2005〕1號）和《關(guān)于修訂〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（人社部發(fā)〔2010〕19號）執(zhí)行，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。應(yīng)聘人員未按規(guī)定時間、地點參加體檢的，視為自動放棄。對按規(guī)定需要復(fù)檢的，不得在原體檢醫(yī)院進行，復(fù)檢只能進行1次，結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)。

對因放棄考察、體檢或考察、體檢不合格造成的崗位空缺，不再遞補。

（七）公示聘用

對考試、考察、體檢合格的擬聘用人員，由市事業(yè)單位公開招聘主管機關(guān)統(tǒng)一公示，公示期為7個工作日。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響聘用的，由聘用單位或其主管部門提出聘用意見，報市事業(yè)單位公開招聘主管機關(guān)辦理備案手續(xù)。對反映問題影響聘用并查實的，不予聘用。聘用單位和受聘人員要按規(guī)定簽訂聘用合同，確立人事關(guān)系。受聘人員按規(guī)定實行試用期制度，期滿合格的正式聘用，不合格的解除聘用合同。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

（一）進一步提高認(rèn)識。事業(yè)單位新進人員公開招聘工作，政策性強，涉及面廣，社會關(guān)注度高。各部門、各單位要強化政治意識、大局意識、責(zé)任意識，高度重視公開招聘工作。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，優(yōu)化工作機制，理順工作關(guān)系，禁止以各種名義規(guī)避公開招聘，積極穩(wěn)妥做好公開招聘工作。

（二）嚴(yán)格工作程序。要認(rèn)真執(zhí)行國家和省、市公開招聘政策規(guī)定，堅持標(biāo)準(zhǔn)條件，認(rèn)真審查把關(guān)，規(guī)范操作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要及時面向社會公布招聘工作的進展情況，做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會和群眾的監(jiān)督。市事業(yè)單位公開招聘主管機關(guān)將積極配合紀(jì)檢、監(jiān)察部門，加強對公開招聘工作的監(jiān)督檢查。

（三）嚴(yán)肅招聘紀(jì)律。對違反公開招聘考試紀(jì)律的應(yīng)聘人員，參照《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》（人社部發(fā)〔2009〕126號）處理，對招聘工作中存在不誠信情形的應(yīng)聘人員，納入事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)與誠信檔案庫；對違反公開招聘紀(jì)律的工作人員，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》（國務(wù)院令495號）、《事業(yè)單位工作人員處分暫行條例》（中華人民共和國人力資源和社會保障部監(jiān)察部令18號）等有關(guān)規(guī)定給予處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

中共濱州市委組織部　濱州市人力資源和社會保障局

2016年3月15日

附件：2016年市屬事業(yè)單位公開招聘工作人員崗位匯總表