目前，看病難已成為困擾群眾的一大難題，公立大醫(yī)院人滿為患，資源難以滿足人們的基本醫(yī)療需求，而高昂的醫(yī)療費用更是讓普通群眾苦不堪言。因此，破解“看病難”的問題成為當務之急。破解“看病難”這一問題，需要我們從制度入手，改革現(xiàn)有醫(yī)療制度。

導致“看病難”問題成為難以解決的頑癥，歸根結底就是因為我國醫(yī)療制度的不健全。長期以來，由于對公立醫(yī)院采取了國企改革的思路，實行放權搞活政策，導致很多公立醫(yī)院運行機制發(fā)生扭曲，趨利性增強，公益性淡化。加之基層醫(yī)療機構長期得不到政策扶持，造成了小醫(yī)院門可羅雀，大醫(yī)院人滿為患的現(xiàn)狀。 破解“看病難”的問題，對保障人民生命健康權和提高居民生活幸福指數(shù)具有重要意義，也是構建社會主義和諧社會的重要條件。

找到了病根，治愈才有希望。綜合來看，我們可以從以下幾個方面著手努力：

一、改革公立醫(yī)院制度。一方面，理順分配機制和醫(yī)療服務價格體系，取消“以藥補醫(yī)”，改革績效考核方式，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。另一方面，完善醫(yī)生規(guī)范化培訓，試點多點執(zhí)業(yè)，鼓勵醫(yī)生在公立和非公立醫(yī)療機構間合理流動，為廣大醫(yī)生尤其是基層醫(yī)生提供良好的職業(yè)發(fā)展空間，創(chuàng)造有利于醫(yī)生工作和發(fā)展的環(huán)境及條件。

二、政策扶持基層醫(yī)療機構。首先要加大對基層醫(yī)療機構的財政投入，增強基層醫(yī)療機構的設備建設、提高基層醫(yī)療機構的技術水平，同時加大人才培養(yǎng)力度，鼓勵優(yōu)秀畢業(yè)生及技術過硬的全科醫(yī)生到基層醫(yī)療機構工作。其次，借鑒其他國家的“首診制”，通過價格杠桿、政策措施等方式引導市民小病在社區(qū)醫(yī)院首診。

三、嘗試社區(qū)醫(yī)院與大醫(yī)院合作制度。實行三級轉診制度，即要求市內(nèi)各城區(qū)的每家三級醫(yī)院與該轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)醫(yī)院“配對”“包干”。雙方在轉診、就診綠色通道，指導基層醫(yī)療技術、派專家定期臨床教學，學術交流等方面展開合作。在社區(qū)就診的患者如需轉診到大醫(yī)院，可通過“綠色通道”優(yōu)先就診，康復階段再轉回基層醫(yī)療機構，實現(xiàn)“雙向轉診”。

改革醫(yī)療制度，破解“看病難”問題，需要我們改革公立醫(yī)院制度、政策扶持基層醫(yī)療機構、嘗試社區(qū)醫(yī)院與大醫(yī)院合作制度。如此，“看病難”難題才會逐漸改善最終得以破解，人民的基本生命健康權才會得到保障，民生事業(yè)才會進一步得到建設，社會主義和諧社會的構建才會邁上新的臺階。

【申論批改】

行文整體上有呈現(xiàn)出“總結問題-分析問題-解決問題”的邏輯層次，行文結構完整、重點突出，而且行文的結尾段能夠恰當?shù)娜谌雵业姆结樥哌M行闡述，以深化主旨，這些方面給予肯定，希望你繼續(xù)保持。

但還存在以下幾個方面的問題：

一、部分措施的針對性不強。如：分論點三主要是闡述了“完善轉診機制的科學性”，但是你的問題分析中卻沒有涉及到相關的分析，導致這一點措施的針對性不是很強。建議你在原因部分補充轉診機制不科學，致使部分醫(yī)療資源分配不合理等方面的內(nèi)容，以強化整個行文的一脈相承性;

二、在文章中可以適當?shù)慕Y合材料中相對來說較典型的實例或是你積累的相關實例進行闡述，避免整個行文過于偏向理論化，至于如何運用實例，你可以將其用到行文的首段，通過實例以引出總述論點，這樣總述論點顯得較為自然，而且說服力較強;

三、措施部分你用“一、……”形式進行闡述本身沒有問題，但是顯得較為生硬，建議你將相關的標號去掉。比如，分論點一可以將其改為“破解‘看病難’問題，需要改革公立醫(yī)院制度”。雖然都是一個意思，但是這樣的表述給人的感覺更好;

四、需要適當?shù)陌盐找幌伦謹?shù)，你的字數(shù)超出要求過多。 總體來說你的整體行文還是很不錯的，但是一些細節(jié)性的內(nèi)容需要有意識的去改進。