第一章　總 則

第一條　為加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)工作協(xié)管員（以下簡稱社區(qū)工作協(xié)管員）隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范社區(qū)工作協(xié)管員招錄、使用和管理，充分發(fā)揮社區(qū)工作協(xié)管員在農(nóng)村社區(qū)治理服務(wù)中的作用，根據(jù)《關(guān)于深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見（試行）》（嶗辦字〔2016〕2號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所指社區(qū)工作協(xié)管員是指由各街道依據(jù)《關(guān)于深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見（試行）》（以下簡稱《實(shí)施意見》）和本辦法要求錄用的，并在區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室備案的，在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站開展社區(qū)治理服務(wù)的專職工作人員。

第三條　農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站設(shè)置不少于1個(gè)社區(qū)社會工作專業(yè)崗位，根據(jù)社區(qū)規(guī)模（戶數(shù)多少），配備2至5名社區(qū)工作協(xié)管員，實(shí)行坐班制。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站設(shè)站長一名，由街道從社區(qū)黨組織書記或居委會主任中選聘。農(nóng)村社區(qū)“兩委”成員可以兼任農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站工作人員。

第四條　社區(qū)工作協(xié)管員的基本職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，教育引導(dǎo)居民遵紀(jì)守法，自覺履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。

(二)積極執(zhí)行黨組織的決策、決議和社區(qū)居民會議的決定、意見，辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，維護(hù)居民的合法權(quán)益。

(三)組織、協(xié)調(diào)駐社區(qū)單位開展區(qū)域性共建活動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)居民開展精神文明創(chuàng)建活動，自發(fā)組織開展文化活動，積極支持社會組織，調(diào)動社會力量參與社區(qū)便民利民服務(wù)和社區(qū)活動。

(四)認(rèn)真聽取并積極反映社區(qū)居民的意見和建議，做好社區(qū)居民矛盾調(diào)解和心理疏導(dǎo)等工作。

(五)協(xié)助政府及有關(guān)部門做好與社區(qū)居民利益相關(guān)的社會治安、公共衛(wèi)生、社會救助、社會福利、計(jì)劃生育、文化服務(wù)、勞動保障、安全巡查、社區(qū)服務(wù)等工作。

(六)掌握網(wǎng)格化社會服務(wù)管理機(jī)制、流程及相關(guān)政策，摸清與自身崗位職責(zé)相關(guān)的人、地、事、物、組織等各類基礎(chǔ)信息。

第五條　社區(qū)工作協(xié)管員的崗位職責(zé)由各街道綜合考慮社區(qū)服務(wù)站工作實(shí)際和區(qū)職能部門的業(yè)務(wù)要求予以明確。

社區(qū)工作協(xié)管員職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)社區(qū)居民的咨詢、代辦和轉(zhuǎn)告等事項(xiàng)，負(fù)責(zé)對辦理事項(xiàng)進(jìn)行全程辦理、監(jiān)督。

（二）認(rèn)真負(fù)責(zé)做好代理事項(xiàng)辦理，按規(guī)定不能辦理的要耐心做好解釋工作。

（三）負(fù)責(zé)做好群眾來電、來信、來訪的記錄、答復(fù)、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋和歸檔工作。遇有重要事項(xiàng)時(shí)，及時(shí)向服務(wù)站站長匯報(bào)。

（四）做到文明禮貌，熱情周到，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

（五）及時(shí)、全面了解社區(qū)內(nèi)的人口、房屋、單位等基礎(chǔ)信息，并及時(shí)更新上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

（六）積極負(fù)責(zé)完成街道交辦的其他事宜。

第六條　各街道要按照“一崗多責(zé)、專兼結(jié)合”的原則，確定社區(qū)工作協(xié)管員的崗位職責(zé)。崗位職責(zé)既不能籠統(tǒng)模糊，又不能“單打一”。崗位職責(zé)的內(nèi)容，既要有從事具體業(yè)務(wù)的要求，也要結(jié)合網(wǎng)格化管理，承擔(dān)共性的職責(zé)任務(wù)。

第二章　招錄與管理

第七條　街道根據(jù)《實(shí)施意見》要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況確定社區(qū)工作協(xié)管員具體配備人數(shù)。

第八條 按照“誰使用、誰管理、誰招錄”的原則，社區(qū)工作協(xié)管員由街道統(tǒng)一招錄，街道和社區(qū)共同管理，各職能部門不得直接管理使用。各街道成立社區(qū)工作協(xié)管員招錄領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本街道社區(qū)工作協(xié)管員的招錄工作。

第九條　招錄工作應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，擬定招錄計(jì)劃或方案，于組織招錄前十日內(nèi)向區(qū)有關(guān)部門備案。按照筆試、面試、考察等步驟和程序組織招錄，招錄過程向社會及時(shí)公開，主動接受有關(guān)職能部門和社會的監(jiān)督。確定錄用人員后十日內(nèi)向區(qū)有關(guān)部門備案。

第十條　社區(qū)工作協(xié)管員招錄對象應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

(一)遵紀(jì)守法，品行端正，熱心社區(qū)工作，具有為社區(qū)居民服務(wù)的精神；

(二)具備正常履行職責(zé)的身體條件；

(三)年齡在18周歲以上，40周歲以下，具有高中（中專）及以上學(xué)歷；

(四)能夠熟練掌握計(jì)算機(jī)和常用辦公軟件的使用；

(五)嶗山區(qū)本社區(qū)常住戶口且在本社區(qū)長期實(shí)際居住。

第十一條　下列人員不得招錄為社區(qū)工作協(xié)管員：

(一)曾因犯罪受過刑事處罰、刑滿釋放的；

(二)被開除黨籍或開除公職人員；

(三)近三年內(nèi)受到留黨察看、撤職以下黨紀(jì)政紀(jì)處分的；

(四)因涉嫌違法違紀(jì)被司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處尚未結(jié)案的；

(五)被機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)工作崗位辭退未滿5年的；

(六)不符合法律和相關(guān)政策規(guī)定報(bào)考條件的其他人員。

第十二條　社區(qū)工作協(xié)管員在本社區(qū)招錄，在本社區(qū)服務(wù)站使用，接受社區(qū)服務(wù)站的管理。

第十三條　街道負(fù)責(zé)社區(qū)工作協(xié)管員的綜合管理工作，建立社區(qū)工作協(xié)管員工作臺帳，加強(qiáng)日常管理、監(jiān)督和考核工作。

第三章　考 核

第十四條　社區(qū)工作協(xié)管員的考核工作由街道和區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)部門共同負(fù)責(zé)?？己藢?shí)行平時(shí)與定期考核相結(jié)合、民主集中的原則。平時(shí)考核主要考核社區(qū)協(xié)管員完成工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況。定期考核主要采取年度考核的方式，在翌年1月進(jìn)行。

第十五條　考核結(jié)果的運(yùn)用

考核結(jié)果與績效補(bǔ)貼掛鉤，計(jì)發(fā)辦法由各街道制定。月績效考核補(bǔ)貼中應(yīng)預(yù)留一定比例用作年度考核，年度考核確定在合格及以上的，發(fā)放年度績效補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不得超過年度績效考核補(bǔ)貼平均值的1.2倍。

年度考核確定為優(yōu)秀的，各街道可根據(jù)具體情況給予獎勵。

有下列情形之一的，年度考核確定為不合格：

1.政治素質(zhì)較差，在重大政治是非問題上立場動搖，參加社會非法組織或非法活動的；

2.違反紀(jì)律煽動群眾參與集體上訪的；

3.無正當(dāng)理由拒不服從組織工作安排，無理取鬧，糾纏領(lǐng)導(dǎo)，擾亂社區(qū)正常工作秩序的；

4.曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過5個(gè)工作日或一年內(nèi)累計(jì)超過10個(gè)工作日的；

5.作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛,經(jīng)常遲到、早退或上班時(shí)間經(jīng)常辦私事,經(jīng)批評教育2次及以上，仍不改正的；

6.因個(gè)人主觀原因，未完成年度本職位工作任務(wù)或達(dá)不到年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核要求的；

7.工作責(zé)任心不強(qiáng)責(zé)任差錯2次及以上，并造成較為嚴(yán)重后果的；

8.因直接責(zé)任事故，造成公共財(cái)物或他人財(cái)物損失達(dá)3萬元以上，并造成社會不良影響的；

9.在群眾觀念淡薄，違反群眾紀(jì)律，在群眾中造成較壞影響的；

10.違反國家計(jì)劃生育有關(guān)政策規(guī)定的；

11.因酒后駕車被公安機(jī)關(guān)處罰或告知單位的；

12.因打架、酗酒鬧事等嚴(yán)重違反社會公德,被有關(guān)部門處罰的；

13.參與賭博、迷信、色情等活動，被有關(guān)部門處罰或告知單位的；

14.弄虛作假騙取榮譽(yù)，或虛報(bào)、謊報(bào)成績欺騙領(lǐng)導(dǎo)、群眾，造成不良影響的；

15.年度考核中民主測評的不合格票數(shù)超過30%的；

16.其他管理規(guī)定中，明確應(yīng)確定為不合格的。

第十六條　社區(qū)工作協(xié)管員年度考核確定為優(yōu)秀或合格的可繼續(xù)留用。年度考核確定為不合格或群眾滿意度不高、出現(xiàn)有效投訴舉報(bào)、有違規(guī)、違紀(jì)行為的，要進(jìn)行談話限期改正。連續(xù)兩個(gè)年度考核確定為不合格或在一個(gè)年度內(nèi)有兩個(gè)及以上業(yè)務(wù)部門給予不合格評定的，不再留用。

第十七條　在日常考核中出現(xiàn)不適宜或不能勝任本職崗位的，經(jīng)調(diào)換崗位后仍不適宜或不能勝任的，由街道按程序予以辭退。

第十八條　社區(qū)工作協(xié)管員因個(gè)人原因提出辭職的，應(yīng)提前一個(gè)月提出申請，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅離崗位。

第十九條　要規(guī)范對社區(qū)工作協(xié)管員的考核內(nèi)容、程序和要求,將社區(qū)黨建、社區(qū)自治、社區(qū)穩(wěn)定、社區(qū)安全和為民服務(wù)等重點(diǎn)工作進(jìn)行量化考核。街道作為考核主體，要制定對農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)“兩委”和社區(qū)工作協(xié)管員的考核辦法，社區(qū) “兩委”和服務(wù)站要制定對工作人員日常管理考核的具體措施。

第二十條　對社區(qū)工作協(xié)管員的考核要從能力素質(zhì)、工作職責(zé)、遵章守紀(jì)、工作態(tài)度、群眾滿意度等方面進(jìn)行全面測評。根據(jù)“一崗多責(zé)”的要求，街道和區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)部門可根據(jù)社區(qū)協(xié)管員的崗位職責(zé)，結(jié)合各自實(shí)際制定具體的考評細(xì)則。

第二十一條　年度考核等次分為優(yōu)秀、合格和不合格，優(yōu)秀等次的比例不超過20%。年度考核結(jié)果應(yīng)進(jìn)行公示。

第二十二條　街道對社區(qū)的考核結(jié)果，社區(qū)“兩委”和服務(wù)站對社區(qū)專職類工作人員的考核結(jié)果，要作為績效報(bào)酬發(fā)放、評先樹優(yōu)的依據(jù)。

第四章　培 訓(xùn)

第二十三條　健全社區(qū)工作協(xié)管員教育培訓(xùn)機(jī)制。區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)部門要根據(jù)工作職責(zé)定期組織培訓(xùn)或輔導(dǎo)，街道負(fù)責(zé)抓好日常培訓(xùn)。

第二十四條　社區(qū)工作協(xié)管員的培訓(xùn)一般包括崗位任職培訓(xùn)、綜合素質(zhì)培訓(xùn)、社區(qū)事務(wù)和技能培訓(xùn)等。培訓(xùn)方式采取集中授課為主，個(gè)別輔導(dǎo)為輔的方式。

第二十五條　社區(qū)工作協(xié)管員集中培訓(xùn)每年不得少于2次，個(gè)別輔導(dǎo)可根據(jù)具體情況安排。區(qū)、街道對社區(qū)工作協(xié)管員每年培訓(xùn)和輔導(dǎo)時(shí)間累計(jì)不得少于5天（或40學(xué)時(shí)）。

第二十六條 社區(qū)工作協(xié)管員應(yīng)主動接受上級業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極參加各級組織的教育培訓(xùn)，熟悉掌握有關(guān)政策法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提高專業(yè)技能和服務(wù)水平。參加教育培訓(xùn)情況應(yīng)納入考評范圍。

第五章　待 遇

第二十七條　社區(qū)工作協(xié)管員作為農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站的專職工作人員，給予適當(dāng)工作補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由街道根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整確定。

第二十八條　社區(qū)工作協(xié)管員補(bǔ)貼由基本補(bǔ)貼和績效考核補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。

第二十九條　支持鼓勵社區(qū)工作協(xié)管員參加全國社會工作者職業(yè)水平考試，對取得相應(yīng)職業(yè)水平證書的，可參照《嶗山區(qū)社區(qū)專職類工作人員管理暫行辦法》，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，經(jīng)費(fèi)由各街道負(fù)擔(dān)。

第六章　附 則

第三十條　街道應(yīng)根據(jù)本辦法，制定具體考核細(xì)則。

第三十一條　本辦法由中共嶗山區(qū)委組織部和嶗山區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條　本辦法自2016年4月1日起施行，有效期至2018年3月31日。