第一章 總 則

第一條 為適應建設“人才特區(qū)”的需要，加大引進、培養(yǎng)和聚集高層次人才力度，更好地為東興重點開發(fā)開放試驗區(qū)提供人才保障，結(jié)合東興實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法中的高層次人才，是指從國內(nèi)外引進具有碩士以上學位的研究生、畢業(yè)于“985”工程院校具有學士學位且入學時為第一批錄取的本科生或具有副高級以上專業(yè)技術職務資格的各類高級人才、高級企業(yè)經(jīng)營管理人才和高級技能人才。

雖不具備上述資格條件，但確有真才實學、發(fā)明專利、自主知識產(chǎn)權(quán)或特殊才能，且在年度擬定的急需緊缺高層次人才需求目錄范圍內(nèi)的，經(jīng)市委人才工作領導小組認定，可列為我市急需緊缺的高層次人才。

第二章 高層次人才引進方式

第三條 公開招聘。一是通過國家公務員招錄考試或事業(yè)單位公開招聘的方式引進人才;二是我市通過其他方式引進具有碩士以上學位或副高級以上專業(yè)技術職務資格的人才。

第四條 柔性引進。指打破國籍、戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等人才流動中的剛性制約，在不改變和影響人才與所屬單位人事關系的前提下，以契約管理的方式引進的高層次人才。

第三章 引進高層次人才的待遇

第五條 身份待遇。屬于公開招聘引進的高層次人才，具有碩士以上學位或副高級以上專業(yè)技術職務資格的，按先進后出的辦法入事業(yè)單位編制。

第六條 工資待遇。企業(yè)引進的高層次人才，其工資報酬由用人單位與本人協(xié)商確定。黨政機關、事業(yè)單位引進的高層次人才，執(zhí)行機關事業(yè)單位的工資待遇制度。

第七條 社會保險待遇。引進的人才按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險;已參加社會保險的，應及時辦理社會保險關系轉(zhuǎn)接手續(xù)，相關部門給予優(yōu)先辦理。

第八條 安家費待遇。引進的高層次人才在我市入編后，可享受高層次人才安家費補貼。具體為：具有正高級專業(yè)技術職務資格或博士學位的高層次人才每人15萬元，具有副高級專業(yè)技術職務資格或碩士學位的高層次人才每人5萬元，具有“985”工程院校學士學位的高層次人才每人2.5萬元。安家費分5年平均支付。在我市非公企業(yè)連續(xù)工作3年以上的高層次人才，可向市委人才工作領導小組辦公室申請安家費補貼，補貼由市財政與人才所在企業(yè)各付50%，并一次性給予撥付。

第九條 配偶就業(yè)問題。引進人才需隨遷安置配偶的，由市委人才工作領導小組辦公室會同市人力資源和社會保障局給予解決就業(yè)。

第十條 子女就業(yè)入學問題。引進人才其成年子女的就業(yè)，由用人單位會同人社部門優(yōu)先予以推薦;其未成年子女的入托和入學，可在全市范圍內(nèi)優(yōu)先擇校，由教育主管部門負責落實。

第十一條 建立住房保障機制。根據(jù)實際情況為引進的具有博士學位、985院校碩士學位的研究生和正高級專業(yè)技術職務資格的高層次人才提供在東興工作期間住房。

第四章 高層次人才的培養(yǎng)和管理

第十二條 健全人才培養(yǎng)機制。堅持“誰用人，誰培養(yǎng)”原則，建立政府引導、行業(yè)指導、單位自主、個人自愿的人才培養(yǎng)機制，重點培養(yǎng)我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展急需的各類高層次人才。

第十三條 建立高層次人才生活補助機制。對企事業(yè)單位(參照公務員法管理的事業(yè)單位除外)在職的具有正高級專業(yè)技術職務資格或博士學位的高層次人才，從市人才開發(fā)專項資金中分別給予每人每月1000元、600元的生活補貼;既有正高職稱又有博士學位者，可同時享受以上兩項補貼。人才已退休、不在我市工作或身份轉(zhuǎn)換為國家公務員的，不再享受此項待遇。

第十四條 實施本土人才培養(yǎng)工程。單位在職在編干部職工，參加在職研究生學習的，在職攻讀期間，保留工資福利待遇和職稱評審資格。對獲得博士研究生學位、博士研究生學歷的，由市財政分別給予20000元、10000元的一次性獎勵;對獲得碩士學位的，由市財政給予10000元的一次性獎勵;事業(yè)單位的專業(yè)技術人員或管理人員職稱晉升為副高級、正高級專業(yè)技術職務的，由市財政分別給予5000元、10000元的一次性獎勵。

企事業(yè)單位人才在職進行學歷提升的，應與用人單位簽訂服務協(xié)議;市直行政、事業(yè)單位的干部職工自主參加研究生學歷提升或者根據(jù)有關文件要求參加學歷提升的，個人須提出申請經(jīng)所在單位同意后方可參加，并報市委人才工作領導小組辦公室備案。

第十五條 建立高層次人才特殊困難幫助機制。對在我市工作的高層次人才，家庭主要成員(父母雙親、配偶及子女)因遇到不可抗拒災害或重大疾病造成特殊困難的，可向市委人才工作領導小組辦公室申請救助。市委人才工作領導小組辦公室采取一事一議的方式酌情給予適當?shù)膸椭?/p>

第十六條 在我市從事研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的各類人才，獲得國家或省部級項目經(jīng)費資助的，市財政按照獲得資助經(jīng)費額度的5%獎勵項目第一主持人，最高額度為10萬元。

第十七條 屬于我市引進的高層次柔性人才，在我市的服務期限不能少于5年，聘用前須與用人單位簽訂勞動(聘用)合同，并報市人力資源和社會保障局備案。

第十八條 引進人才個人及相關單位應如實提供相關證件和材料，如弄虛作假，將追究其本人及相關責任人的責任。

第十九條 建立高層次人才安家費補貼考核機制。對引進到我市的高層次人才，可享受安家費補貼的，由市委人才工作領導小組辦公室、市人力資源和社會保障局會同用人單位進行年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)和不稱職(不合格)四個等次，根據(jù)考核結(jié)果分5年平均給付?？荚u為優(yōu)秀或稱職(合格)等次的，按100%發(fā)放年度安家費補貼;考評為基本稱職(基本合格)等次的，按50%發(fā)放年度安家費補貼;考評為不稱職(不合格)等次的，不發(fā)放年度安家費補貼(不再補發(fā))。

第五章 引進的高層次人才待遇落實的程序

第二十條 高層次人才的安家費申報發(fā)放程序：

(一)人才所在單位提出申請，如實填寫《東興市引進高層次人才安家費補貼申請表》;

(二)按干部管理權(quán)限報市本級組織或人社部門審核，并報市委人才工作領導小組審批;

(三)市財政局將市委人才工作領導小組審定同意的補助資金從市人才開發(fā)專項資金中分5年劃撥到用人單位賬戶，再由用人單位發(fā)放到人才手中。

第二十一條 引進高層次人才免試入編程序：

(一)人才所在單位提出申請，如實填寫《廣西東興市公開引進高層次人才入編申請表》;

(二)經(jīng)市本級組織、人社、編制部門審核;

(三)報市委人才工作領導小組審定后，獲得事業(yè)單位編制。

第二十二條 高層次人才配偶就業(yè)申請程序：

(一)人才所在單位提出申請，如實填寫《東興市高層次人才配偶就業(yè)申請表》;

(二)由市本級組織、人社部門根據(jù)高層次人才配偶的就業(yè)意向及自身條件給予安置工作。

第二十三條 高層次人才子女擇校入學申請程序：

(一)個人提出申請，如實填寫《東興市高層次人才子女擇校入學申請表》;

(二)報市委人才工作領導小組辦公室審核后，由教育主管部門安排入學。

第二十四條 科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化獎資金審批程序：

(一)在我市從事研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，且獲得國家或省部級資助或獎勵的人員提出申請;

(二)市科技局組織專家組對申報企業(yè)及金額進行初審，并報市委人才工作領導小組備案;

(三)市科技局將專家組審定結(jié)果報市人民政府審定;

(四)市財政局將市人民政府審定同意的資金從市人才開發(fā)專項資金中撥付至申請人所在單位發(fā)放。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法中的獎勵政策如與本市其它部門的獎勵政策有重疊之處，則采取就高不就低的方式給予最高一項獎勵。

第二十六條 本辦法根據(jù)《防城港市引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才暫行辦法》(防辦發(fā)〔2011〕81號)、《關于實施“聚才揚帆”計劃的意見》(防發(fā)〔2010〕13號)精神制訂。

第二十七條 本辦法由市委人才工作領導小組辦公室、市人力資源和社會保障局負責解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。