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第一章 總 則

第一條 為規(guī)范市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政撥款編制外聘用人員（以下稱聘用人員）的招聘和管理，保障用人單位和聘用人員的合法權(quán)益，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 市本級(jí)各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位根據(jù)一定時(shí)期工作任務(wù)及業(yè)務(wù)延伸發(fā)展的實(shí)際需要，在核定的編制以外，經(jīng)市人民政府審批，并由市財(cái)政承擔(dān)工資福利，聘用的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和其他工作人員適用本辦法。

第二章 聘用原則

第三條 招聘聘用人員堅(jiān)持“崗位需要，以崗定人”的原則，根據(jù)崗位技能實(shí)際需要，嚴(yán)格控制用工人數(shù)。

第四條 招聘聘用人員堅(jiān)持“先審批，后用工”的原則。招聘后勤服務(wù)人員嚴(yán)格按照河池市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于市直機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員實(shí)行聘用制有關(guān)問(wèn)題的通知》（河編[2007]52號(hào)）文件精神使用編制和配備人員。機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要補(bǔ)充工作人員的，必須在核定的單位后勤控制數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行，不得超限額聘用。招聘政府出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)崗位的工作人員嚴(yán)格按照政府審批的崗位和人數(shù)進(jìn)行聘用。

第五條 聘用人員不得從事行政審批、行政執(zhí)法、涉密等崗位的工作。

第六條 招聘聘用人員堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，嚴(yán)格按照崗位要求，擇優(yōu)選聘。

第三章 聘用條件和程序

第七條 聘用人員必須具備以下條件：

（一）政治素質(zhì)好，遵守憲法和法律。

（二）具有良好的職業(yè)道德。

（三）身體健康，能適應(yīng)聘用崗位的工作。

（四）具有聘用崗位相應(yīng)的專業(yè)技能或者執(zhí)業(yè)資格。

第八條 有以下情形之一的人員不得聘用：

（一）有違紀(jì)違法和受過(guò)刑事處罰記錄史。

（二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員。

第九條 招聘聘用人員程序：

（一）聘用后勤服務(wù)人員的須在后勤控制數(shù)限額內(nèi)確定聘用人數(shù)，向市編制部門(mén)申報(bào)使用計(jì)劃，經(jīng)同意使用計(jì)劃數(shù)后向市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申報(bào)崗位使用計(jì)劃。

（二）聘用政府出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)崗位工作人員的須在市人民政府批準(zhǔn)的崗位計(jì)劃數(shù)額內(nèi)使用。由用人單位主管部門(mén)向人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)崗位使用計(jì)劃。

（三）使用后勤控制數(shù)崗位和政府出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)崗位申請(qǐng)崗位使用計(jì)劃的申報(bào)內(nèi)容包括：用人單位名稱、單位性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、后勤服務(wù)人員控制數(shù)及政府出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)崗位個(gè)數(shù)、現(xiàn)有人數(shù)和擬聘人數(shù)及所需的資格條件、對(duì)象范圍等，同時(shí)提供相關(guān)批復(fù)材料。

（四）招聘聘用人員原則上由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在全市范圍內(nèi)面向社會(huì)定期舉辦人才交流招聘會(huì)，由用人單位或主管部門(mén)到招聘會(huì)選聘或者由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)按用人單位提供的招聘崗位、條件統(tǒng)一招聘后調(diào)劑使用。招聘一般采取面試、體檢、考核等方式進(jìn)行。特殊崗位的可由用人單位主管部門(mén)向人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)同意后自行招聘。

第十條 用人單位按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，依法與聘用人員簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)鑒證備案。

第四章 聘用人員的待遇和管理

第十一條 聘用人員的經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算，由市財(cái)政局核定。

第十二條 聘用人員依法參加我市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納的基數(shù)以上年度全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的60%作為基數(shù)。各險(xiǎn)種具體繳納金額以各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的數(shù)額為準(zhǔn)。

第十三條 聘用人員的最低工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于自治區(qū)人民政府公布的全區(qū)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 聘用人員依法訂立勞動(dòng)合同，實(shí)行合同管理。勞動(dòng)合同可分為固定期限勞動(dòng)合同和無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同的訂立由用人單位根據(jù)工作需要可簽訂固定期限勞動(dòng)合同或無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。合同期滿因工作需要并經(jīng)考核需繼續(xù)聘用的，可續(xù)簽合同。聘用合同的變更、解除和終止，依照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 聘用人員如需要進(jìn)行人事代理的，可以向市人才服務(wù)管理辦公室申請(qǐng)人事代理。實(shí)行人事代理的聘用人員檔案關(guān)系由市人才服務(wù)管理辦公室管理，并可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定由人才服務(wù)管理辦公室代為申報(bào)職稱評(píng)審、考試，實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)。

第十六條 聘用人員依法享受?chē)?guó)家法定的節(jié)假日。

第十七條 用人單位負(fù)責(zé)本單位聘用人員的日常管理，按照本辦法的要求，結(jié)合實(shí)際建立和完善聘用人員的各項(xiàng)管理制度。

第十八條 聘用人員應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章、制度和紀(jì)律，認(rèn)真履行義務(wù)。

第十九條 有下列情況之一的，聘用人員可根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十九條的規(guī)定，解除勞動(dòng)合同：

（一）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的。

（二）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的。

（三）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。

（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的。

（五）因以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同，致使勞動(dòng)合同無(wú)效的。

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。

用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單位。

第二十條 聘用人員有下列情形之一的，用人單位可以根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十九條的規(guī)定，解除勞動(dòng)合同：

（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的。

（二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的。

（三）嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的。

（四）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的。

（五）因以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同，致使勞動(dòng)合同無(wú)效的。

（六）被依法追究刑事責(zé)任的。

第二十一條 有下列情形之一的，用人單位可以根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條的規(guī)定，提前三十日內(nèi)以書(shū)面形式通知聘用人員本人或者額外支付聘用人員一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同：

（一）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的。

（二）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的。

（三）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。

第二十二條 合同期滿不再續(xù)聘或辭聘、解聘的，用人單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)為聘用人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系相關(guān)手續(xù)，并報(bào)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)備案。

第五章 聘用管理監(jiān)督

第二十三條 用人單位與聘用人員在聘用中出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議，由市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)按照有關(guān)法律法規(guī)處理。

第二十四條 市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政撥款聘用人員的合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。用人單位未按規(guī)定與聘用人員簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，由市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律規(guī)定給予處罰。

第六章 附則

（一）本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

（二）本辦法自公布之日起實(shí)施。

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