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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位：

為進一步加強就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作，推動全縣就業(yè)再就業(yè)工作，經(jīng)縣政府第五次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)將《光澤縣公益性崗位管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

光澤縣人民政府辦公室

2015年7月22日

光澤縣公益性崗位管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強公益性崗位的開發(fā)和管理，有效促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱公益性崗位是指由政府投資、政策扶持，以實現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的的非營利性公共管理和社會公益性服務(wù)崗位。主要包括：

（一）政府投資開發(fā)的社會公共管理類崗位。具體包括勞動保障協(xié)管員、交通協(xié)管員、城管市容協(xié)管員、環(huán)保監(jiān)察協(xié)管員、園林管護員、社會治安聯(lián)防隊員等崗位。

（二）社區(qū)公益性崗位。具體包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開辦的非營利性福利院、養(yǎng)老院、公共衛(wèi)生服務(wù)等機構(gòu)公益性崗位；在社區(qū)開發(fā)的保潔、保綠、保安及社會化服務(wù)等公益性崗位。

（三）機關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共管理服務(wù)崗位。主要指門衛(wèi)、收發(fā)、駕駛、打印、保潔、保綠、公辦學校食宿管理等需要招用編外人員的后勤服務(wù)性崗位。

（四）其它由政府出資開發(fā)的公益性崗位。

第二章 公益性崗位開發(fā)和安置的對象

第三條 開發(fā)公益性崗位的機關(guān)事業(yè)單位必須向縣人社局進行申報，填報《光澤縣公益性崗位登記審批表》，經(jīng)縣人社局審核同意后，方能辦理招聘手續(xù)和錄用人員。社區(qū)開發(fā)公益性崗位招用符合安置條件人員必須向縣人社局報備，方可享受公益性崗位政策。

第四條 公益性崗位安置對象為具有光澤縣戶籍，在法定勞動年齡段內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)愿望，并在公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)，符合下列條件之一的人員：

（一）持有《殘疾證》的殘疾失業(yè)人員;

（二）城鎮(zhèn)失業(yè)人員中的“4050”人員：女性年滿40周歲、男性年滿50周歲持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)人員；

（三）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員：城鎮(zhèn)同一戶口居民家庭成員中，在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)愿望，因就業(yè)困難無1人就業(yè)或近1年內(nèi)家庭成員從事有收入的勞動活動時間合計不足3個月(含3個月)的家庭；

（四）享受最低生活保障待遇人員；

（五）登記失業(yè)連續(xù)1年以上人員；

（六）其他省、市規(guī)定的就業(yè)困難人員。

第三章 公益性崗位從業(yè)人員的招聘與管理

第五條 公益性崗位必須優(yōu)先安置就業(yè)困難人員，由公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和用人單位按照“公開公平、兼顧困難”的原則共同負責招聘。

第六條 招聘公益性崗位人員時，應(yīng)面向社會，自愿報名，堅持“公開、公正、公平”的原則擇優(yōu)錄用。招聘工作由縣人社部門具體承辦，用人單位協(xié)辦，按照以下程序進行：

1．用人單位和勞動就業(yè)中心共同提出招聘方案，填報《光澤縣公益性崗位登記審批表》送縣人社局審定。

2．用人單位持經(jīng)批準的《光澤縣公益性崗位登記審批表》、機構(gòu)代碼證、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件各一份到縣人力資源市場服務(wù)大廳辦理招聘登記手續(xù)，通過縣勞動就業(yè)服務(wù)中心發(fā)布招聘信息，內(nèi)容包括崗位介紹、擬聘人數(shù)、招聘時間、錄用條件等。

3．招聘工作采取公示制面向社會公開招聘。由用人單位組織報名，縣勞動就業(yè)中心進行資格審核。審核合格者經(jīng)考核后，按照擇優(yōu)錄用原則確定人員并張榜公示7個工作日。

4．招聘結(jié)束后，用人單位應(yīng)將聘用公益性崗位人員花名冊報縣人社局備案。

第七條 公益性崗位人員由各用人單位負責管理。用人單位（或其委托的勞務(wù)派遣機構(gòu)）在聘用公益性崗位人員之日起一個月內(nèi)，應(yīng)與聘用人員簽訂不超過3年的書面合同，并將勞動合同、《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件、身份證復(fù)印件等材料報縣勞動就業(yè)中心備案。

第八條 勞動合同解除情形依照《勞動合同法》執(zhí)行。公益性崗位從業(yè)人員出現(xiàn)解除勞動關(guān)系以及自然減員等情況時，用人單位應(yīng)在7個工作日內(nèi)報告勞動就業(yè)中心。合同期內(nèi)招用人員有違反用人單位公益性崗位考核和獎懲辦法且情節(jié)嚴重的，由各用人單位報縣人社局勞動關(guān)系股審核備案后，依法解除勞動關(guān)系。

第四章 公益性崗位補貼和社會保險補貼政策

第九條 用人單位在公益性崗位上安置就業(yè)困難人員就業(yè),并與之簽訂了勞動合同的（含勞務(wù)派遣形式用工），可按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補貼。補貼標準按不低于光澤縣最低工資標準的50%執(zhí)行。

第十條 對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及應(yīng)由用人單位繳納的其他社會保險費。

第十一條 公益性崗位補貼和社會保險補貼期限，除對享受之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。以前年度已享受過就業(yè)困難人員公益性崗位補貼政策的人員，享受期滿后，不再重復(fù)享受該政策。

第十二條 用人單位招用就業(yè)困難人員享受公益性崗位補貼和社會保險補貼期限已滿的，用人單位可繼續(xù)聘用就業(yè)困難人員但不再享受公益性崗位補貼和社保補貼。

第五章 公益性崗位補貼和社會保險補貼的申領(lǐng)撥付

第十三條 用人單位于每年12月10日前提供所需申請資料報縣勞動就業(yè)中心初審，初審合格后，報縣人社局審批；縣財政局復(fù)審后，將補貼資金撥付給用人單位。

第十四條 申請公益性崗位補貼需提供以下材料：

（一）《光澤縣公益性崗位登記審批表》復(fù)印件

（二）填寫《公益性崗位補貼申請審批表》、《公益性崗位補貼人員花名冊》；

（三）填寫《用人單位社會保險補貼申領(lǐng)審批表》、《用人單位公益性崗位社會保險補貼申領(lǐng)名冊》；

（四）《用人單位招用就業(yè)困難人員用工備案登記表》、聘用人員身份證復(fù)印件；

（五）《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件或就業(yè)困難人員證明材料（首次申請附原件）；

（六）《勞動合同書》復(fù)印件；

（七）上月工資發(fā)放憑證復(fù)印件；

（八）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的用人單位為符合享受社會保險補貼條件人員繳費的明細單原件、繳費發(fā)票復(fù)印件。

以上材料一式二份，復(fù)印件加蓋單位公章。

第十五條 公益性崗位補貼和社會保險補貼所需資金從就業(yè)專項資金解決。公益性崗位用人單位所申請撥付的補貼資金必須?？顚Ｓ茫⒔邮芸h人社局、財政局、審計局、監(jiān)察局等部門的監(jiān)督檢查。

第六章 公益性崗位用人的監(jiān)督管理

第十六條 用人單位的公益性崗位人員由于退休、死亡等自然減員及解除勞動關(guān)系等原因如出現(xiàn)空崗仍需用人的，必須按本規(guī)定第六條要求進行招聘。

第十七條 公益性崗位人員的勞動合同簽訂、崗位培訓、崗位職責和工作任務(wù)下達、考勤考核等由各用人單位負責制定方案并組織落實，縣人社局、財政局等部門要加強對公益性崗位用人單位的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十八條 各相關(guān)部門要加強公益性崗位用人過程的監(jiān)管:

（一）督促各用人單位制定本單位公益性崗位考核獎懲管理辦法。

（二）檢查各用人單位公益性崗位人員在崗情況，對將公益性崗位招聘人員調(diào)整至不屬于原審批的公益性崗位工種范圍的，停止享受崗位補貼和社會保險補貼。

（三）督促用人單位、勞動就業(yè)中心建立公益性崗位就業(yè)人員檔案管理制度，按公益性崗位的工種建立本單位公益性崗位就業(yè)人員基礎(chǔ)檔案及臺帳，做到一人一檔。

（四）對在崗的公益性崗位人員，建立定期檢查制度。對出現(xiàn)弄虛作假、人崗分離的單位，一經(jīng)查實，不得享受公益性崗位補助政策。

（五）縣人社局、財政局等部門要密切配合，通力合作，建立和完善公益性崗位的崗位補貼、社會保險補貼申報、發(fā)放、管理等各項制度，加強對崗位補貼和社會保險補貼的審核、發(fā)放及管理工作，對玩忽職守的工作人員要嚴肅處理，并追究領(lǐng)導(dǎo)責任?？h審計局、監(jiān)察局等部門要在各自職責范圍積極參與和配合。

（六）嚴肅處理違法違規(guī)行為。對虛報冒領(lǐng)、騙取崗位、社保補貼的單位和個人，除追回所有補貼資金外，還要按照相關(guān)規(guī)定進行處理，情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪的，依法追究有關(guān)人員法律責任。對不履行新增崗位申報、空崗備案、調(diào)整等制度規(guī)定，或設(shè)置額外條件拒絕接受安置就業(yè)困難人員的部門和單位，取消公益性崗位補助政策。

第七章 附 則

第十九條 本規(guī)定遇省、市公益性崗位政策調(diào)整時，以省市的規(guī)定為準執(zhí)行。

第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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