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財會[2013]3號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局，中共中央直屬機關事務管理局，鐵道部、國務院機關事務管理局，解放軍總后勤部、武警部隊后勤部：

《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第73號，以下簡稱73號令）將自2013年7月1日起施行，原《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第26號，以下簡稱26號令）同時廢止。為確保73號令有效貫徹實施，實現(xiàn)新舊管理辦法平穩(wěn)過渡，現(xiàn)就有關銜接規(guī)定通知如下，請遵照執(zhí)行。

一、關于會計從業(yè)資格考試政策的銜接

（一）加快會計從業(yè)資格無紙化考試系統(tǒng)建設。

73號令第十條規(guī)定“會計從業(yè)資格考試科目實行無紙化考試，無紙化考試題庫由財政部統(tǒng)一組織建設?！备魇?、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）（以下簡稱省級財政部門），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局，中共中央直屬機關事務管理局、鐵道部、國務院機關事務管理局、中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部（以下簡稱中央主管單位）應當抓緊建設、完善本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）無紙化考試軟件系統(tǒng)，在2013年7月1日前完成系統(tǒng)驗收和全國題庫接收工作，確保考試順利進行。

將珠算納入會計從業(yè)資格考試科目的地區(qū)（部門、系統(tǒng)），應當按無紙化考試要求，加快建設適合珠算考試特點的考試軟件系統(tǒng)。珠算科目考試大綱和考試要求由財政部另行發(fā)布。

（二）明確單科合格成績有效過渡政策。

73號令第十一條規(guī)定“會計從業(yè)資格各考試科目應當一次性通過”，是指申請人應一次性報考三門考試科目，并在同一考試周期中全部通過，單科合格成績不滾動計算。凡在2013年7月1日前，實行會計從業(yè)資格考試單科成績合格有效期或長期有效政策的地區(qū)（部門、系統(tǒng)），可根據(jù)自身實際制定相應的過渡政策，允許已取得單科合格成績的考生有不超過1次機會只報考未通過的考試科目，但過渡政策的截止日期不應晚于2014年12月31日。

二、關于會計從業(yè)資格證書發(fā)放的銜接

（一）明確會計從業(yè)資格證書領取時間。

73號令第十一條規(guī)定“考試通過人員在考試結果公布之日起6個月內(nèi)，到指定的會計從業(yè)資格管理機構領取會計從業(yè)資格證書。”在2013年7月1日前已考試通過但尚未領取會計從業(yè)資格證書的人員，應當及時領取會計從業(yè)資格證書。其中，本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）規(guī)定了證書領取期限的，應當在規(guī)定期限內(nèi)領取；本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）未規(guī)定證書領取期限的，應當在2013年12月31日前領取。

本條所指考試通過人員，包括在2013年7月1日前，符合原26號令第十條免試規(guī)定，并已取得《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》單科成績合格的人員。

（二）簡化會計從業(yè)資格證書領取程序。

各省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央主管單位應當根據(jù)73號令第十一條規(guī)定，簡化會計從業(yè)資格證書領取程序，不再要求會計從業(yè)資格證書申請人填寫《會計從業(yè)資格證書申請表》。但可以通過填寫《會計人員基本信息表》等方式記載、更新領證人員的從業(yè)檔案信息。

（三）確定會計從業(yè)資格證書換證時間。

73號令第二十三條規(guī)定“會計從業(yè)資格證書實行6年定期換證制度”，各省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央主管單位應當根據(jù)實際情況，確定2013年7月1日前已發(fā)放會計從業(yè)資格證書的換證日期，但不應晚于2019年7月1日；2013年7月1日后發(fā)放的會計從業(yè)資格證書，其換證日期按73號令有關規(guī)定執(zhí)行。

新版會計從業(yè)資格證書的樣式，由財政部另行發(fā)布。

三、關于會計從業(yè)資格信息化管理的銜接

（一）加快會計從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)建設。

73號令第十九條規(guī)定“會計從業(yè)資格實行信息化管理”，各省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央主管單位應當在2013年7月1日前建立健全本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）會計從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)。

（二）加強持證人員從業(yè)檔案信息建設。

73號令第十九條規(guī)定“會計從業(yè)資格管理機構應當建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員下列信息…”，各省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央主管單位應當加強持證人員從業(yè)檔案信息建設，并在2013年7月1日前將本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）所管理的會計從業(yè)人員信息上傳至全國會計人員信息管理系統(tǒng)并定期進行更新，確保上傳會計從業(yè)人員信息數(shù)據(jù)的真實、完整、準確。因保密原因不能上傳的，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

73號令取消了原26號令第二十三條的注冊登記制度。各會計從業(yè)資格管理機構可不再保留從業(yè)檔案信息中的“從業(yè)資格證注冊時間”信息項，“開始從事會計工作時間”信息項的確定辦法由各省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央主管單位自行制定，一般應不早于全日制學歷畢業(yè)時間，且確定后不得隨意變更。

（三）加快會計人員服務網(wǎng)站建設。

各省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央主管單位應當根據(jù)73號令第二十條、第二十一條、第二十六條等規(guī)定，在2013年7月1日前開通本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）會計從業(yè)人員服務網(wǎng)站，提供信息查詢、信息變更、業(yè)務預約等功能。

會計從業(yè)人員網(wǎng)上信息查詢條件應當至少同時錄入身份證件號碼和姓名兩項內(nèi)容，查詢顯示信息應當至少包括姓名、性別、照片、首次發(fā)證日期、換證日期、會計從業(yè)資格歸屬管理機構、繼續(xù)教育以及獎懲信息等內(nèi)容。已辦理調(diào)出手續(xù)的持證人員信息，應當繼續(xù)保留在調(diào)出地會計人員信息管理系統(tǒng)中，直至其完成調(diào)入手續(xù)后方可刪除或轉入備查庫。

四、關于免試取得會計從業(yè)資格證書的銜接

73號令第三十六條對部分在能力上已經(jīng)達到會計從業(yè)資格要求，但因客觀原因未取得會計從業(yè)資格證書，目前仍在從事會計工作的人員如何取得證書作了規(guī)定。符合條件的人員應當?shù)浆F(xiàn)工作單位所屬會計從業(yè)資格管理機構進行申請。各省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央主管單位負責本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）申請材料的核實和相關人員檔案信息更新工作，并將新發(fā)證情況在指定網(wǎng)站予以公示。

申請人除提供有效身份證件原件和現(xiàn)所在單位開具的從事會計工作證明外，還應至少滿足如下一項條件：

1.在2013年7月1日前已被聘任為高級會計師，且年滿50周歲、目前尚在從事會計工作的，應當提供由省級人事管理部門，或經(jīng)人力資源和社會保障部（或原人事部）備案、具有高級會計師職務任職資格評審權的部門（或單位）制發(fā)的高級會計師證書或獲得高級會計師資格的文件，以及現(xiàn)工作單位人事部門出具的聘任高級會計師職務的文件原件（或加蓋單位人事部門公章的文件復印件）；

2.在2013年7月1日前已從事會計工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在從事會計工作的，應當提供累計20年有本人簽字的會計憑證、會計賬簿、財務報告等會計檔案，或提供省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央主管單位認可的其他證明材料；

3.取得注冊會計師證書、目前尚在從事會計工作的，應當由省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央主管單位通過財政會計行業(yè)管理網(wǎng)（www.acc.gov.cn）的注冊會計師查詢功能予以核實。

曾經(jīng)取得會計從業(yè)資格證書，但因各種原因導致證書失效或被撤銷、吊銷的，不適用73號令第三十六條。

五、關于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計從業(yè)資格管理的銜接

原26號令第三十九條中的“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織”，屬于73號令第三條中的“其他組織”，其會計從業(yè)資格應當按73號令進行管理。

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