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各市（地）、綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣人民政府（行署），省直有關(guān)單位：

為深入貫徹落實國家和省委、省政府人才工作精神，進(jìn)一步深化職稱制度改革，促進(jìn)我省高等學(xué)校人才隊伍建設(shè)，經(jīng)研究并會商省教育廳，從2015年開始，下放高職高專和成人高校、民辦高校教師系列職稱評審、核準(zhǔn)權(quán)限?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、高職高專教師系列職稱實行直接聘任制度

高職高專教師系列職稱實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)直接聘任制度，各高職高?？梢罁?jù)《黑龍江省高等學(xué)校教師系列中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審標(biāo)準(zhǔn)——高職高專與成人高?！返认嚓P(guān)文件規(guī)定，自行組織開展教師系列職稱評定并自主聘任，印發(fā)聘任文件、頒發(fā)聘任證書。直接聘任工作須嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省的有關(guān)政策規(guī)定，并根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，在規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi)開展，不可超崗位聘任或評定任職資格。檔案存放在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的高職高專教師，參加學(xué)校所在市（地）成人高校和民辦高校教師系列職稱評審、核準(zhǔn)，其中檔案存放在省人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的，職稱的核準(zhǔn)、任職文件和資格證書辦理工作由省人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。除教師系列外的其他系列（專業(yè)），學(xué)校應(yīng)根據(jù)崗位空缺情況向評審委員會等額推薦參評人員，經(jīng)評審、核準(zhǔn)獲得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格后方可履行聘任手續(xù)。已實行全國統(tǒng)一考試的系列（專業(yè)），考試和聘任工作按國家和我省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、成人高校、民辦高校教師系列職稱實行屬地化管理

成人高校、民辦高校教師系列職稱實行屬地化管理，由學(xué)校所在市（地）相關(guān)部門組織評審、核準(zhǔn)，其中省屬成人高校和檔案存放在省人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的，職稱的核準(zhǔn)分別由其省直主管部門和省人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。各（市）地可按照《關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會管理辦法〉的通知》(黑人保發(fā)〔2010〕43號)要求，自行組建成人高校、民辦高校教師系列職稱評審委員會，依據(jù)《黑龍江省高等學(xué)校教師系列中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審標(biāo)準(zhǔn)——高職高專與成人高?！返认嚓P(guān)文件規(guī)定開展評審工作。暫不具備組建評審委員會條件的，可委托其他市（地）代為評審。各市（地）和省直有關(guān)單位須嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定，對評審?fù)ㄟ^人員進(jìn)行核準(zhǔn)，并履行任職文件印發(fā)和資格證書辦理等職責(zé)。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署。各地、各部門要把高職高專和成人高校、民辦高校教師系列職稱的直接聘任和評審、核準(zhǔn)工作擺到促進(jìn)高等學(xué)校人才隊伍建設(shè)的重要位置，列入相關(guān)部門重要工作日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格按照國家和我省有關(guān)政策規(guī)定，制定切實可行的工作方案，細(xì)化措施、完善預(yù)案，確保直接聘任和評審、核準(zhǔn)工作平穩(wěn)順利開展。

（二）各司其職、密切配合。省直各主管部門要加強(qiáng)對所屬高職高專教師系列職稱直接聘任工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；各高職高專要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好直接聘任工作的組織實施。各市（地）人社部門要充分發(fā)揮職稱綜合管理部門的職能作用，認(rèn)真做好評審委員會專家?guī)旖M建，評審委員會組成人員遴選，評審工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，以及評審?fù)ㄟ^人員的核準(zhǔn)、發(fā)文和證書辦理等工作；教育部門要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，認(rèn)真做好專家?guī)烊藛T推薦、評審委員會評審的組織實施等工作，著力提升評審質(zhì)量，不斷提高評審工作的科學(xué)性和透明度。省直各主管部門和所屬高職高專、人社部門和教育部門在工作中要提高認(rèn)識，積極溝通，密切配合，共同為專業(yè)技術(shù)人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的評價服務(wù)。

（三）規(guī)范流程、整章建制。高職高專教師系列職稱直接聘任工作應(yīng)按照個人自愿申報、院系聘任小組審核推薦、學(xué)校聘任委員會評議并確定聘任意見、學(xué)校印發(fā)聘任文件和聘任證書等流程開展；成人高校和民辦高校教師系列職稱評審、核準(zhǔn)工作應(yīng)按照個人自愿申報、單位審查推薦、主管部門審核把關(guān)、評審委員會組織專家評審、人社部門或省直有關(guān)單位核準(zhǔn)的流程開展。各高職高專、各地、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，對照上述工作流程，分別制定切實可行的工作制度和管理辦法，規(guī)范工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，主動接受社會監(jiān)督。

（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)評價。各高職高專、各地、各部門須嚴(yán)格依據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)和國家及我省規(guī)定的政策開展直接聘任和評審、核準(zhǔn)工作，不可隨意降低標(biāo)準(zhǔn)要求或調(diào)整政策規(guī)定。要不斷增進(jìn)評價結(jié)果科學(xué)性，完善評價方式，創(chuàng)新評價手段，積極探索實行分值制的評價辦法。

（五）明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管。各高職高專、各地、各部門要建立健全責(zé)任追究制度，明確各個工作環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，對在直接聘任和評審、核準(zhǔn)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)人員，要按照管理權(quán)限對當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲追責(zé)，同時，高職高專省直主管部門、各市（地）人社部門要切實履行和承擔(dān)監(jiān)管主體的責(zé)任，探索建立直接聘任和評審監(jiān)督員制度，提高監(jiān)管能力和監(jiān)管效率。按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合原則要求，省人力資源和社會保障廳將采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抽查、巡視和調(diào)檔復(fù)核等各種措施，對各高職高專、各地、各部門工作情況，特別是直接聘任、評審、核準(zhǔn)等重點環(huán)節(jié)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，對群眾舉報的問題和線索，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并予以通報。

各高職高專、各地、各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進(jìn)和完善直接聘任和評審、核準(zhǔn)工作，遇到重大問題應(yīng)及時與省人社廳溝通，每年12月底前須將獲得高級職稱人員名單及聘任、核準(zhǔn)文件報送省人社廳。

黑龍江省人力資源和社會保障廳

2015年9月11日

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