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各市（地）、綏芬河市、撫遠縣人民政府（行署），省直有關(guān)單位：

為深入貫徹落實國家和省委、省政府人才工作精神，進一步深化職稱制度改革，促進我省高等學(xué)校人才隊伍建設(shè)，經(jīng)研究并會商省教育廳，從2015年開始，下放高職高專和成人高校、民辦高校教師系列職稱評審、核準(zhǔn)權(quán)限?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、高職高專教師系列職稱實行直接聘任制度

高職高專教師系列職稱實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)直接聘任制度，各高職高?？梢罁?jù)《黑龍江省高等學(xué)校教師系列中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審標(biāo)準(zhǔn)——高職高專與成人高校》等相關(guān)文件規(guī)定，自行組織開展教師系列職稱評定并自主聘任，印發(fā)聘任文件、頒發(fā)聘任證書。直接聘任工作須嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省的有關(guān)政策規(guī)定，并根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，在規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi)開展，不可超崗位聘任或評定任職資格。檔案存放在人才服務(wù)機構(gòu)的高職高專教師，參加學(xué)校所在市（地）成人高校和民辦高校教師系列職稱評審、核準(zhǔn)，其中檔案存放在省人才服務(wù)機構(gòu)的，職稱的核準(zhǔn)、任職文件和資格證書辦理工作由省人才服務(wù)機構(gòu)負責(zé)。除教師系列外的其他系列（專業(yè)），學(xué)校應(yīng)根據(jù)崗位空缺情況向評審委員會等額推薦參評人員，經(jīng)評審、核準(zhǔn)獲得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格后方可履行聘任手續(xù)。已實行全國統(tǒng)一考試的系列（專業(yè)），考試和聘任工作按國家和我省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、成人高校、民辦高校教師系列職稱實行屬地化管理

成人高校、民辦高校教師系列職稱實行屬地化管理，由學(xué)校所在市（地）相關(guān)部門組織評審、核準(zhǔn)，其中省屬成人高校和檔案存放在省人才服務(wù)機構(gòu)的，職稱的核準(zhǔn)分別由其省直主管部門和省人才服務(wù)機構(gòu)負責(zé)。各（市）地可按照《關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會管理辦法〉的通知》(黑人保發(fā)〔2010〕43號)要求，自行組建成人高校、民辦高校教師系列職稱評審委員會，依據(jù)《黑龍江省高等學(xué)校教師系列中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審標(biāo)準(zhǔn)——高職高專與成人高?！返认嚓P(guān)文件規(guī)定開展評審工作。暫不具備組建評審委員會條件的，可委托其他市（地）代為評審。各市（地）和省直有關(guān)單位須嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定，對評審?fù)ㄟ^人員進行核準(zhǔn)，并履行任職文件印發(fā)和資格證書辦理等職責(zé)。

三、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署。各地、各部門要把高職高專和成人高校、民辦高校教師系列職稱的直接聘任和評審、核準(zhǔn)工作擺到促進高等學(xué)校人才隊伍建設(shè)的重要位置，列入相關(guān)部門重要工作日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格按照國家和我省有關(guān)政策規(guī)定，制定切實可行的工作方案，細化措施、完善預(yù)案，確保直接聘任和評審、核準(zhǔn)工作平穩(wěn)順利開展。

（二）各司其職、密切配合。省直各主管部門要加強對所屬高職高專教師系列職稱直接聘任工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；各高職高專要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好直接聘任工作的組織實施。各市（地）人社部門要充分發(fā)揮職稱綜合管理部門的職能作用，認真做好評審委員會專家?guī)旖M建，評審委員會組成人員遴選，評審工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，以及評審?fù)ㄟ^人員的核準(zhǔn)、發(fā)文和證書辦理等工作；教育部門要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，認真做好專家?guī)烊藛T推薦、評審委員會評審的組織實施等工作，著力提升評審質(zhì)量，不斷提高評審工作的科學(xué)性和透明度。省直各主管部門和所屬高職高專、人社部門和教育部門在工作中要提高認識，積極溝通，密切配合，共同為專業(yè)技術(shù)人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的評價服務(wù)。

（三）規(guī)范流程、整章建制。高職高專教師系列職稱直接聘任工作應(yīng)按照個人自愿申報、院系聘任小組審核推薦、學(xué)校聘任委員會評議并確定聘任意見、學(xué)校印發(fā)聘任文件和聘任證書等流程開展；成人高校和民辦高校教師系列職稱評審、核準(zhǔn)工作應(yīng)按照個人自愿申報、單位審查推薦、主管部門審核把關(guān)、評審委員會組織專家評審、人社部門或省直有關(guān)單位核準(zhǔn)的流程開展。各高職高專、各地、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，對照上述工作流程，分別制定切實可行的工作制度和管理辦法，規(guī)范工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，主動接受社會監(jiān)督。

（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)評價。各高職高專、各地、各部門須嚴(yán)格依據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)和國家及我省規(guī)定的政策開展直接聘任和評審、核準(zhǔn)工作，不可隨意降低標(biāo)準(zhǔn)要求或調(diào)整政策規(guī)定。要不斷增進評價結(jié)果科學(xué)性，完善評價方式，創(chuàng)新評價手段，積極探索實行分值制的評價辦法。

（五）明確責(zé)任、強化監(jiān)管。各高職高專、各地、各部門要建立健全責(zé)任追究制度，明確各個工作環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，對在直接聘任和評審、核準(zhǔn)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)人員，要按照管理權(quán)限對當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲追責(zé)，同時，高職高專省直主管部門、各市（地）人社部門要切實履行和承擔(dān)監(jiān)管主體的責(zé)任，探索建立直接聘任和評審監(jiān)督員制度，提高監(jiān)管能力和監(jiān)管效率。按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合原則要求，省人力資源和社會保障廳將采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抽查、巡視和調(diào)檔復(fù)核等各種措施，對各高職高專、各地、各部門工作情況，特別是直接聘任、評審、核準(zhǔn)等重點環(huán)節(jié)加強指導(dǎo)和監(jiān)管，對群眾舉報的問題和線索，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并予以通報。

各高職高專、各地、各部門要認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進和完善直接聘任和評審、核準(zhǔn)工作，遇到重大問題應(yīng)及時與省人社廳溝通，每年12月底前須將獲得高級職稱人員名單及聘任、核準(zhǔn)文件報送省人社廳。

黑龍江省人力資源和社會保障廳

2015年9月11日

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