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2015年6月23,習近平總書記在貴州考察時指出,黨的工作最堅實的力量支撐在基層,經濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層,必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策,絲毫不能放松。要重點加強基層黨組織建設,全面提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。
深度解析
[問題分析]
其一,黨員年齡老化,文化層次低,村組干部隊伍難配強。當前,農村黨員隊伍中年齡老化、文化層次偏低等問題仍然表現得比較突出,帶來的后果越來越嚴重,不僅造成黨員隊伍缺乏活力,而且導致村干部和后備隊伍不足,有一部分村如果村支書卸位,要重新挑選一位合適的村支書就很難。同時,農村35歲以下的農村青壯年多數在校學習,完成學業(yè)后在外就業(yè)或選擇外出務工,導致村組干部和黨員隊伍缺乏后續(xù)保障。
其二,黨員先鋒意識淡化,黨組織戰(zhàn)斗力下降。
當前,農村黨員隊伍主流較好,多數黨員較好地發(fā)揮了先鋒模范作用,但黨員隊伍個體素質不齊。部分黨員理想信念弱化,有的黨員對共產主義信心不足,覺得共產主義離我們很遠,走上貪圖享受、腐化墮落的道路,甚至迷失人生道路和方向,信仰封建迷信;有的黨員宗旨意識談化,不講奉獻,利益至上,不愿參加義務公益活動,參加支部黨員培訓、開黨員會都要拿報酬;有的黨員實用主義至上,拜金主義傾向嚴重,與自己有利的事情就愿意去做,為了金錢不講原則,不擇手段;部分黨員榮譽感減弱,與黨員標準和先進性要求不相適應。農村黨員先鋒意識淡化的現象危害性很大,嚴重削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
其三,黨員干部激勵機制不健全,政治出路無保障,村干部隊伍不穩(wěn)定。
近年來,由于工資待遇低導致村干部缺乏工作積極性,沒人愿意干或有能力的不干。村干部在政治出路等方面還缺乏一種激勵機制,村干部認為自己干好最多能當個村支書,干得不好也抽不了自己的“一畝二分地”,所以在遇到“難、重、繁”的工作任務時,隨時就有卸任的想法,導致農村一些難點問題解決不能及時到位。此外,農村黨員干部機制保障不健全,影響到村干部隊伍穩(wěn)定,更影響到黨在農村的執(zhí)政基礎。
其四,農村集體經濟脆弱,村黨組織威信降低。
村集體經濟普遍十分脆弱,不少村集體收入有減無增,而剛性支出有增無減。村級組織正常運轉已是艱難,為群眾辦實事、辦好事則是難上加難。村集體經濟弱化,群眾關心的熱點難點問題無法解決,特別是債務歸還無期,導致黨組織形象受損,威信下降。有經濟實力才有戰(zhàn)斗力,基層黨支部威信的樹立要靠實實在在解決老百姓的發(fā)展問題。同時,由于部分農村黨員缺乏致富能力,更談不上幫助和帶領群眾致富,也嚴重影響了黨組織在群眾中的威信。
其五,流動黨員管理困難。
隨著社會主義市場經濟不斷發(fā)展和人們就業(yè)方式日益多樣化,勞動力在產業(yè)間轉移和地區(qū)間流動日趨頻繁廣泛,流動的黨員越來越多,流動的范圍越來越廣。流動黨員外出前不向黨組織報告,外出后不與黨組織保持聯系。在管理中表現為“五難”,即“去向難掌握、活動難開展、管理難落實、黨費難收繳、作用難發(fā)揮”。加強對流動黨員的教育管理已成為當前農村黨建的一個熱點、難點問題。
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