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第一章 總 則
第一條 為了進一步規(guī)范和加強選調(diào)生工作,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》(以下簡稱《公務(wù)員法》)、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》)、中央組織部《關(guān)于進一步做好選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉工作的通知》和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所指選調(diào)生,系省委組織部從高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生和在基層工作服務(wù)期滿的往屆大學(xué)畢業(yè)生中招錄并選派到基層工作的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生。
第三條 開展選調(diào)生工作,是加強年輕干部隊伍建設(shè)的重要源頭,重點是培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選,同時為縣級以上黨政機關(guān)和企事業(yè)單位培養(yǎng)高素質(zhì)的工作人員。
第四條 選調(diào)生選拔、培養(yǎng)與管理應(yīng)堅持以下原則:
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置原則;
(二)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;
(三)重在培養(yǎng)、大膽使用原則;
(四)動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰原則。
第五條 選調(diào)生工作由各級黨委組織部門主管,人社、教育、編制等部門參與,按照規(guī)定負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。
第二章 選 調(diào)
第六條 選調(diào)范圍主要為高等院校應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生和在基層工作已滿服務(wù)期的大學(xué)畢業(yè)生(包括大學(xué)生村官、“三支一扶”人員、西部志愿者等)以及其他需要納入選調(diào)范圍的對象。
第七條 選調(diào)計劃根據(jù)干部隊伍建設(shè)的需要確定。其中,女生一般不低于30%;民族自治地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生應(yīng)占一定比例。
第八條 選調(diào)對象應(yīng)具備下列基本資格條件:
(一)政治素質(zhì)好,作風(fēng)正派,品德端正,群眾觀念強,熱心基層工作。
(二)有較強的事業(yè)心和責(zé)任感,學(xué)習(xí)成績優(yōu)良或工作表現(xiàn)良好,發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/P>
(三)一般應(yīng)為中共黨員、學(xué)生干部,具有一定的組織協(xié)調(diào)能力。
(四)應(yīng)屆大學(xué)本科畢業(yè)生25周歲以下,碩士研究生28周歲以下,博士研究生32周歲以下;在基層工作滿服務(wù)期的往屆生,大學(xué)本科生28周歲以下,碩士、博士研究生32周歲以下。
(五)身體健康。
(六)符合選調(diào)的其他條件。
第九條 選拔錄用選調(diào)生,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:
(一)發(fā)布公告。按照省委確定的選調(diào)原則和要求,下發(fā)通知并發(fā)布公告。
(二)報名推薦和資格審查。采取個人自愿與組織推薦相結(jié)合的方法組織報名,省委組織部進行資格審查。
(三)考試。考試分筆試和面試。組織符合選調(diào)條件的對象參加考試,并按一定比例從高分到低分確定考察對象。根據(jù)選調(diào)工作需要,面向知名高?;蛱厥鈱I(yè)定向選調(diào)的,可單獨組織考試。
(四)考察。省委組織部對確定為考察對象的選調(diào)生人選進行公示,并由省委組織部或委托市(州)委組織部(含直管市、神農(nóng)架林區(qū),下同)按規(guī)定程序進行全面考察,考察結(jié)果作為錄用的主要依據(jù)。
(五)體檢。對擬選調(diào)的初步人選,按要求進行體檢。
(六)錄用。各市(州)委組織部根據(jù)考試、考察和體檢情況,研究提出選調(diào)生初步人選名單報省委組織部審批,并由省委組織部給相關(guān)高等院校及有關(guān)單位發(fā)文予以確認(rèn)。各高等院校和有關(guān)單位按要求辦理派遣報到手續(xù)。選調(diào)生報到后,填寫《選調(diào)生錄用審批表》、《公務(wù)員錄用審批表》,按有關(guān)規(guī)定辦理正式錄用手續(xù)。
選調(diào)生一經(jīng)省委組織部確定錄用,不得另找其他用人單位。未經(jīng)省委組織部同意,有關(guān)部門不得改派。
第十條 新招錄的選調(diào)生,原則上應(yīng)安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等基層單位工作。各市(州)委組織部根據(jù)當(dāng)年政策規(guī)定和選調(diào)生個人情況確定選調(diào)生分配意向,報省委組織部同意后實施。具體崗位安排需經(jīng)有關(guān)縣(市、區(qū))委組織部同意。
第十一條 各高等院校及其他推薦單位應(yīng)按照分配去向,及時將選調(diào)生檔案傳遞到有關(guān)市(州)委組織部,由市(州)委組織部統(tǒng)一審核后,轉(zhuǎn)遞到有關(guān)縣 (市、區(qū))委組織部。
第十二條 選調(diào)生正式錄用后具備公務(wù)員身份,其管理按照《公務(wù)員法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。選調(diào)生到基層工作所需編制,由各地編制部門在編制總額內(nèi)統(tǒng)籌解決。
第三章 培 養(yǎng)
第十三條 選調(diào)生的培養(yǎng)要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),把提高思想政治素質(zhì)放在首位,著力加強黨性修養(yǎng)、品德養(yǎng)成、理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,全面提高綜合素質(zhì)。
第十四條 制定培養(yǎng)目標(biāo)??h(市、區(qū))委組織部要會同選調(diào)生所在單位的黨組織,根據(jù)選調(diào)生所學(xué)專業(yè)、發(fā)展?jié)摿吞攸c,有針對性地逐人制定培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)方向,落實培養(yǎng)措施。
第十五條 堅持定期培訓(xùn)制度。加強對選調(diào)生理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
(一)省委組織部每年對新錄用的選調(diào)生集中進行一次崗前培訓(xùn)。
(二)市(州)、縣(市、區(qū))委組織部將選調(diào)生培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)總體規(guī)劃,重點安排。
(三)選調(diào)生在基層工作的每五年中,要選送到縣級以上黨校培訓(xùn)一次。
第十六條 加強實踐鍛煉。要通過基層磨煉、掛職鍛煉、交流輪崗等形式,使選調(diào)生在實踐中提高能力、增長才干。
(一)傳幫帶。各接收單位要明確專人負(fù)責(zé),采取“結(jié)對子”的辦法,指定一名政治責(zé)任感強、作風(fēng)正派、工作經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)班子成員對選調(diào)生進行傳幫帶,提要求、教方法、指路子。
(二)掛職鍛煉。每年有計劃地安排一定數(shù)量的選調(diào)生,到上級機關(guān)、經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)和企業(yè)掛職、考察學(xué)習(xí),幫助他們拓寬視野,開闊眼界,提高適應(yīng)能力和工作水平。
(三)輪崗交流。注意加強對選調(diào)生多崗位培養(yǎng)鍛煉,在同一崗位工作時間較長的,一般應(yīng)進行輪崗交流,以豐富閱歷,積累經(jīng)驗,使其得到全面鍛煉。
(四)艱苦磨礪。有意識地安排選調(diào)生到條件艱苦、工作困難的地方或急難險重崗位鍛煉,使其經(jīng)受艱苦復(fù)雜環(huán)境的考驗和磨煉,提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。
第十七條 做好選調(diào)生推優(yōu)工作。各市(州)委組織部要根據(jù)考核情況,確定一批優(yōu)秀選調(diào)生,并報省委組織部備案。對優(yōu)秀選調(diào)生要做好跟蹤考察,及時提出使用意見和建議。優(yōu)秀選調(diào)生數(shù)量,原則上按選調(diào)生總數(shù)15%的比例掌握。優(yōu)秀選調(diào)生實行動態(tài)管理,每兩年調(diào)整一次。
第四章 管 理
第十八條 各級黨委組織部門和選調(diào)生所在單位,要把選調(diào)生納入年輕干部成長工程和后備干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃,列入議事日程,并明確專人負(fù)責(zé)。
第十九條 省委組織部主要負(fù)責(zé)選調(diào)生的選調(diào)、宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)。具體負(fù)責(zé)制定有關(guān)政策,并抓好督辦落實;定期對選調(diào)生工作進行專題研究;總結(jié)經(jīng)驗,推廣典型,研究和探索新形勢下做好選調(diào)生工作的機制和辦法。
第二十條 市(州)委組織部主要負(fù)責(zé)選調(diào)生的跟蹤管理。結(jié)合實際,制定具體管理制度和培養(yǎng)使用措施;建立跟蹤考察制度,全面掌握選調(diào)生表現(xiàn)情況和工作管理情況,及時提出安排使用意見。市(州)委組織部每兩年組織對選調(diào)生進行一次全面考察,并將考察情況向省委組織部寫出專題報告。
第二十一條 縣(市、區(qū))委組織部主要負(fù)責(zé)選調(diào)生的日常管理。全面掌握選調(diào)生的工作、生活和表現(xiàn)情況,聽取他們的意見和建議,及時研究解決存在的問題;每年結(jié)合干部年度考核,對選調(diào)生進行一次全面考察。在全面考察的基礎(chǔ)上,逐人提出培養(yǎng)、使用和調(diào)整的建議。
第二十二條 接收選調(diào)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)單位黨組織,主要負(fù)責(zé)落實好選調(diào)生管理各項規(guī)章制度,幫助選調(diào)生解決工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的具體問題,定期與選調(diào)生交心談心,為其發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境;每半年向縣級組織部門報告選調(diào)生成長鍛煉情況,包括選調(diào)生現(xiàn)實表現(xiàn)、工作實績、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察考核的相關(guān)材料。
第二十三條 選調(diào)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等基層單位實際工作時間必須滿兩年。在此期間,不得調(diào)動或借調(diào)到縣級以上黨政機關(guān)工作,不得參加招錄、遴選考試。特殊情況確需調(diào)動或借調(diào)的,須報經(jīng)省委組織部同意。兩年后參加招錄、遴選須取得當(dāng)?shù)亟M織部門同意,每人每年參加各個層級招錄、遴選考試的次數(shù)不得超過兩次。
第二十四條 選調(diào)生的調(diào)動實行備案制。在本縣(市、區(qū))內(nèi)調(diào)動的,由縣(市、區(qū))委組織部審批,報市(州)委組織部備案;在市(州)內(nèi)跨縣(市、區(qū))調(diào)動的,由市(州)委組織部審批,報省委組織部備案;跨省區(qū)市調(diào)動的,報省委組織部審批。
第二十五條 實行選調(diào)生動態(tài)管理制度。凡屬下列情形之一的選調(diào)生,不再作為選調(diào)生管理:
(一)政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、廉潔自律等方面有問題的;
(二)本人思想動搖、不愿繼續(xù)在基層工作和群眾反映較差的;
(三)公務(wù)員年度考核被定為基本稱職或不稱職等次的;
(四)不服從組織安排或自動離職、辭職的;
(五)因身體健康原因不能適應(yīng)工作需要的;
(六)其它原因不宜作為選調(diào)生繼續(xù)培養(yǎng)的。
對于工作滿8年的,所任職務(wù)層次在副處級以上的,或調(diào)入省直及以上機關(guān)工作的,均不再作為選調(diào)生進行跟蹤管理,按干部管理權(quán)限進行管理。
對于在基層工作兩年以上,經(jīng)考核不適應(yīng)基層黨政管理工作的,由縣(市、區(qū))委組織部提出調(diào)整意見,報市(州)委組織部同意,按照專業(yè)對口、用其所長的原則,安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫弧?/P>
第二十六條 加強對選調(diào)生的考核考察。選調(diào)生試用期滿后,由縣(市、區(qū))委組織部負(fù)責(zé)考察,并根據(jù)考察情況轉(zhuǎn)正定級,考察不合格者,應(yīng)取消選調(diào)生錄用資格。每年結(jié)合公務(wù)員年度考核,由市(州)委組織部會同縣(市、區(qū))委組織部對選調(diào)生的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考察,對其工作表現(xiàn)、能力素質(zhì)、發(fā)展?jié)摿M行分析評價,進一步明確培養(yǎng)方向,考核評價結(jié)果報省委組織部備案。
第二十七條 建立選調(diào)生信息管理制度。各級組織部門要建立健全選調(diào)生信息資料庫,跟蹤選調(diào)生的培養(yǎng)、管理和使用情況。市(州)委組織部每年年底應(yīng)向省委組織部上報選調(diào)生情況統(tǒng)計表及相關(guān)信息資料。
第五章 使 用
第二十八條 對選調(diào)生的選拔使用,要貫徹干部“四化”方針,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄群椭卦谂囵B(yǎng)、大膽使用原則。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要,有計劃地從在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等基層單位工作兩年以上的優(yōu)秀選調(diào)生中選拔擔(dān)任縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。對表現(xiàn)特別優(yōu)秀的,可以優(yōu)先使用或破格提拔。
第二十九條 競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部或選拔后備干部時,應(yīng)創(chuàng)造條件,積極鼓勵和動員選調(diào)生參與競爭。
第三十條 對在省、市(州)、縣(市、區(qū))直部門工作一定年限、擔(dān)任一定職務(wù)的選調(diào)生,應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵到基層擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),進一步培養(yǎng)鍛煉。
第三十一條 縣級以上機關(guān)補充工作人員,要注重從在基層工作滿二年的選調(diào)生中遴選。省、市(州)直機關(guān)補充公務(wù)員時,應(yīng)單列出一定職位,定向遴選在基層工作的選調(diào)生。
第六章 附 則
第三十二條 各市(州)可根據(jù)本辦法并結(jié)合本地區(qū)實際,制定具體的實施細(xì)則。
第三十三條 本辦法由中共湖北省委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。以前有關(guān)選調(diào)生的管理規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
考試科目: 湖北省選調(diào)生考試
科目說明: 重要通知.
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