【時事熱點】

2014年12月23日，第十二屆全國人大常委會第十二次會議開幕，大氣污染防治法修訂草案今天首次提交全國人大審議。

【事件解讀】

隨著經濟社會的快速發(fā)展，特別是機動車保有量的急劇增加，我國大氣污染正向煤煙與機動車尾氣復合型過渡，區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出，霧霾等重污染天氣頻發(fā)，現行法已經不能適應新形勢的需要，包括源頭治理薄弱、管控質量單一、總量控制范圍較小、重點難點針對不夠，還有就是問責機制不嚴，處罰力度不夠等。

《大氣污染防治法修訂草案》修改的具體內容包括強化了政府的責任，說明中提到，建立大氣環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，對地方人民政府及其有關部門進行考核，要求不達標的城市編制限期達標規(guī)劃，采取措施，限期達標。

《大氣污染防治法修訂草案》比較受關注的還有在具體防治措施中按污染源做了細化。說明中提到，在燃煤工業(yè)方面明確國家采取措施逐步降低煤炭消費比重，計劃對多種污染物的協(xié)同控制措施，在機動車方面強化對新生產機動車、在用機動車和油品質量環(huán)保達標的監(jiān)督管理。

《大氣污染防治法修訂草案》還強調了建筑施工、物料運輸等方面揚塵污染防治的措施。關于重污染天氣的預警和應對也是比較受關注的，修訂草案中建議增加專署重污染天氣應對，規(guī)定可能發(fā)生重污染天氣時，有關地方政府應當適時發(fā)出預警，依據預警登記啟動應急響應，并可采取責令有關企業(yè)停產限產，包括限制部分機動車行駛等應對措施。