一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)大學(xué)生到西部去、到基層去、到祖國(guó)和人民最需要的地方去建功立業(yè)；拓寬大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)渠道，培養(yǎng)大學(xué)生的基層工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)青年的社會(huì)責(zé)任感，大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神；充分發(fā)揮大學(xué)生的聰明才智，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮積極作用，為“十二五”規(guī)劃和推進(jìn)紅河新發(fā)展奉獻(xiàn)青春與智慧。

二、工作目標(biāo)

積極配合國(guó)家人才戰(zhàn)略的整體部署，緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，為大學(xué)畢業(yè)生提供嶄新成長(zhǎng)成才平臺(tái)，優(yōu)化大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)體系；積極銜接我州“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，改善我州基層的人才結(jié)構(gòu)，充實(shí)基層的建設(shè)力量；積極服務(wù)推進(jìn)紅河新發(fā)展戰(zhàn)略，為全州各條戰(zhàn)線輸送優(yōu)秀人才，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性，為建設(shè)更具活力、更加宜居的自治州貢獻(xiàn)力量。

三、工作內(nèi)容

按照公開招募、自愿報(bào)名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募300名左右高校畢業(yè)生，到我州基層單位或公益服務(wù)類崗位從事為期1-3年的基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、基層青年工作、基層社會(huì)管理等志愿服務(wù)工作。

四、宣傳口號(hào)

“奉獻(xiàn)十二五 給力橋頭堡”——新西部、新生活、新成長(zhǎng)。

五、工作步驟

（一）崗位申報(bào)

1、確定招募指標(biāo)。每年7月上旬前，州西部計(jì)劃項(xiàng)目辦根據(jù)各縣市上報(bào)情況，確定招募指標(biāo)并下發(fā)相關(guān)文件。

2、申報(bào)服務(wù)崗位。為保持西部計(jì)劃實(shí)施的連續(xù)性，形成規(guī)模效應(yīng)，服務(wù)縣市應(yīng)相對(duì)集中。服務(wù)崗位的確定采用申報(bào)制度，除公益服務(wù)和社會(huì)管理崗位外，原則上都在服務(wù)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。

3、進(jìn)一步加大支教、支醫(yī)、支農(nóng)工作的力度，崗位不應(yīng)過于局限專業(yè)要求，教育崗位要盡可能保持連續(xù)性，形成接力機(jī)制。

（二）招募與宣傳動(dòng)員

招募時(shí)間為每年7月中旬至8月上旬。州項(xiàng)目辦將參照全國(guó)項(xiàng)目志愿者招募辦法和選拔標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施招募工作，不斷提高招募質(zhì)量。8月中旬前，州項(xiàng)目辦將審核并匯總的志愿者名單上報(bào)至省項(xiàng)目辦。

宣傳工作是西部計(jì)劃品牌建設(shè)的重要組成部分，要注重典型宣傳，挖掘感人事跡；要注重群體宣傳，為西部計(jì)劃志愿者成長(zhǎng)營(yíng)造氛圍；要注重成效宣傳，發(fā)掘各級(jí)黨政部門、基層單位以及全社會(huì)對(duì)志愿者的政策引導(dǎo)、培養(yǎng)使用、生活關(guān)心、成長(zhǎng)關(guān)注等方面的好做法，總結(jié)提煉各級(jí)團(tuán)組織、項(xiàng)目辦和團(tuán)干部推動(dòng)西部計(jì)劃發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)。

（三）集中培訓(xùn)及上崗

8月下旬前，志愿者攜畢業(yè)證和本人身份證件，參加由州項(xiàng)目辦統(tǒng)一組織的培訓(xùn)。培訓(xùn)考核合格后的志愿者由各州項(xiàng)目辦統(tǒng)一組織上崗。

（四）管理服務(wù)

進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)用人、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“培養(yǎng)與使用并重”的原則，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化服務(wù)縣項(xiàng)目辦和用人單位管理服務(wù)責(zé)任，加強(qiáng)管理服務(wù)工作的制度建設(shè)和機(jī)制建設(shè)。要切實(shí)關(guān)心志愿者工作、生活，把志愿者安全健康作為日常管理重大工作加以完善落實(shí)，妥善安排好新到崗志愿者的免費(fèi)住宿和飲食安排等生活保障；切實(shí)落實(shí)好地方項(xiàng)目志愿者崗位對(duì)接和專、兼職擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記等工作，優(yōu)化志愿者鍛煉成長(zhǎng)的工作環(huán)境，為志愿者扎根基層創(chuàng)造條件。

（五）政策保障

1、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。西部計(jì)劃地方項(xiàng)目志愿者享受每人每月760元的生活補(bǔ)貼。同時(shí)，志愿者服務(wù)所在地列入國(guó)家艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼范圍的，享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，一類區(qū)每人每月65元，二類區(qū)每人每月120元，三類區(qū)每人每月215元，四類區(qū)每人每月515元，五類區(qū)每人每月900元，六類區(qū)每人每月1490元。另享受每人每年200元的交通補(bǔ)貼及每人每年200元的人身意外傷害、住院醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助。志愿者生活補(bǔ)助、艱苦地區(qū)津貼，由省財(cái)政、州市財(cái)政、縣（市、區(qū)）財(cái)政各承擔(dān)三分之一；志愿者人身意外傷害、住院醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助、交通補(bǔ)貼由省財(cái)政承擔(dān)。在州級(jí)單位服務(wù)的志愿者，相關(guān)經(jīng)費(fèi)省級(jí)財(cái)政承擔(dān)三分之一，州級(jí)財(cái)政承擔(dān)三分之二。

2、入學(xué)就業(yè)。服務(wù)期滿，考核合格的云南省西部計(jì)劃地方項(xiàng)目志愿者，在公務(wù)員招考、事業(yè)單位招考，研究生入學(xué)統(tǒng)一考試等方面，享受和“大學(xué)生村官”、“三支一扶”、“特崗教師”等基層人員同等政策。一是自2011年開始參加云南省西部計(jì)劃地方項(xiàng)目的志愿者，服務(wù)期滿2年且考核合格的志愿者，3年內(nèi)報(bào)考省內(nèi)高校研究生，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。二是志愿者服務(wù)期滿2年且考核合格的，享受報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位等相關(guān)優(yōu)惠政策。政策參見當(dāng)年省人力資源和社會(huì)保障廳的規(guī)定。

3、減免貸款。到我州3個(gè)邊境縣轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）基層單位就業(yè)、自愿服務(wù)3年以上（含3年）的，其學(xué)費(fèi)由國(guó)家實(shí)行代償。在校期間獲國(guó)家助學(xué)貸款（含高校國(guó)家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款）的，代償?shù)膶W(xué)費(fèi)優(yōu)先用于償還國(guó)家助學(xué)貸款本金及其全部?jī)斶€之前產(chǎn)生的利息。

4、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠。服務(wù)期滿自主創(chuàng)業(yè)的志愿者，根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2009〕3號(hào)文，可享受行政事業(yè)性收費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等有關(guān)政策。鼓勵(lì)志愿者在服務(wù)期滿后扎根基層或自主擇業(yè)、流動(dòng)就業(yè)。

5、計(jì)算工齡。服務(wù)時(shí)間可以計(jì)算工齡。服務(wù)期滿1年且考核合格后，其服務(wù)年限計(jì)算為工齡。

6、黨團(tuán)活動(dòng)。西部計(jì)劃志愿者組織關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)地，并編入當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)黨支部，參加支部生活并在當(dāng)?shù)亟患{黨費(fèi)。預(yù)備黨員也在服務(wù)地辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。要求加入黨組織并符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的志愿者，可由服務(wù)地黨組織經(jīng)過相關(guān)程序，吸納為入黨積極分子或加入黨組織。團(tuán)員也應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)地，并編入當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)團(tuán)支部，參加支部生活并按期交納團(tuán)費(fèi)。

（六）評(píng)估考核與總結(jié)表彰

實(shí)行年度考核評(píng)估制度。各縣市項(xiàng)目辦要在志愿者年度服務(wù)結(jié)束前2個(gè)月，啟動(dòng)考核評(píng)估，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的總體績(jī)效、志愿者的服務(wù)業(yè)績(jī)和縣級(jí)項(xiàng)目辦的工作成效等三方面進(jìn)行考核評(píng)估。

1、志愿者服務(wù)期滿，填寫云南省地方項(xiàng)目服務(wù)鑒定表，作為志愿服務(wù)經(jīng)歷、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和政策享受的主要證明。考核合格的發(fā)放大學(xué)生志愿者服務(wù)西部計(jì)劃服務(wù)證、志愿服務(wù)鑒定書、獎(jiǎng)牌，作為志愿服務(wù)經(jīng)歷輔助證明。

2、志愿者服務(wù)期滿，對(duì)服務(wù)縣項(xiàng)目辦、服務(wù)單位的管理服務(wù)工作進(jìn)行評(píng)估。

3、州項(xiàng)目辦對(duì)縣級(jí)項(xiàng)目辦工作的評(píng)估結(jié)果作為表彰和下一年度項(xiàng)目實(shí)施的重要參考依據(jù)，并將評(píng)估結(jié)果抄送其同級(jí)黨委、政府。

4、州項(xiàng)目辦匯總項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果上報(bào)省項(xiàng)目辦、州委、州政府及有關(guān)部門。