2010年國考的申論主題是“海洋的保護與開發(fā)”，曾經(jīng)在一定程度上引導(dǎo)考生對海洋問題進行了較為深層次的關(guān)注。2012年11月，黨的十八大報告中又提出了“海洋強國”的理念。報告指出，要提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國。2013年7月，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局就建設(shè)海洋強國研究進行第八次集體學(xué)習(xí)時指出，要進一步關(guān)心海洋、認識海洋，經(jīng)略海洋。使得海洋問題再一次引起大家的普遍關(guān)注。

隨著人類開發(fā)能力的不斷提高，海洋產(chǎn)值在國民總產(chǎn)值中所占的比重越來越大，如我國海洋生產(chǎn)總值大體占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。海洋已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略運輸通道和‘生命線’。海洋還蘊藏著巨大的能源。海洋問題可以說是牽一發(fā)而動全身，涉及到經(jīng)濟、外交、軍事、環(huán)保等各種問題，與國家發(fā)展的全局息息相關(guān)。

在海洋的保護和開發(fā)中，由于過度開發(fā)、陸源污染嚴重、缺乏可持續(xù)保護等方面的原因，導(dǎo)致很多海域生態(tài)環(huán)境遭受嚴重破壞，海洋生物大量滅絕，甚至有很多海域短時期內(nèi)失去開發(fā)價值。如何在保護的基礎(chǔ)上，合理進行開發(fā)?

《2014年海洋工作的總體要求》規(guī)定，要深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，認真貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，緊緊圍繞建設(shè)海洋強國的宏偉目標，進一步完善海洋工作的體制機制，全面提升海洋綜合管控能力，在實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”上定任務(wù)、下功夫、見實效：

--著力推動海洋經(jīng)濟向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，重點是發(fā)揮市場在海洋資源配置中的決定性作用，完善海洋規(guī)劃和法律法規(guī)體系，提高海洋行政管理效能。

--著力推動海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變，重點是加快海洋生態(tài)文明制度建設(shè)，實施入海污染總量控制，劃定海洋生態(tài)紅線。

--著力推動海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變，重點加強海洋應(yīng)用性技術(shù)研發(fā)，力爭在深水、綠色、安全的海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得突破，提升海洋防災(zāi)減災(zāi)能力。

--著力推動海洋維權(quán)向統(tǒng)籌兼顧型轉(zhuǎn)變，重點是捍衛(wèi)國家管轄海域核心利益，推進全方位海洋合作，構(gòu)建21世紀海上絲綢之路。

相信通過全方位綜合考量后，我們能夠制定較為符合實際的開發(fā)策略。既能夠從海洋受惠，又不對海洋產(chǎn)生不良影響。希望在不久的將來，中國能夠成為海洋強國。