【背景鏈接】

2016年政府工作報告指出，充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業(yè)、高校、科研機構、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。

【標準表述】

四眾有效拓展了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與市場資源、社會需求的對接通道，搭建了多方參與的高效協(xié)同機制，豐富了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組織形態(tài)，優(yōu)化了勞動、信息、知識、技術、管理、資本等資源的配置方式，為社會大眾廣泛平等參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、共同分享改革紅利和發(fā)展成果提供了更多元的途徑和更廣闊的空間。

當前我國正處于發(fā)展動力轉換的關鍵時期，加快發(fā)展四眾具有極為重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義，有利于激發(fā)蘊藏在人民群眾之中的無窮智慧和創(chuàng)造力，將我國的人力資源優(yōu)勢迅速轉化為人力資本優(yōu)勢，促進科技創(chuàng)新，拓展就業(yè)空間，匯聚發(fā)展新動能;有利于加快網(wǎng)絡經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合，充分利用國內國際創(chuàng)新資源，提高生產(chǎn)效率。

【具體措施】

首先，要大力發(fā)展專業(yè)空間眾創(chuàng)、鼓勵推進網(wǎng)絡平臺眾創(chuàng)、培育壯大企業(yè)內部眾創(chuàng);對于眾包，要廣泛應用研發(fā)創(chuàng)意眾包、大力實施制造運維眾包、加快推廣知識內容眾包和鼓勵發(fā)展生活服務眾包;對于眾扶，要積極推動社會公共眾扶、鼓勵倡導企業(yè)分享眾扶、大力支持公眾互助眾扶等立體式扶持理念;對于眾籌，要積極開展實物眾籌、穩(wěn)步推進股權眾籌、規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡借貸的發(fā)展理念。

其次，要從放管結合，通過完善市場準入制度、建立健全監(jiān)管制度、創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式、優(yōu)化提升公共服務、促進開放合作發(fā)展、促進開放合作發(fā)展等措施，營造寬松發(fā)展空間;

最后，通過加快信用體系建設、深化信用信息應用、完善知識產(chǎn)權環(huán)境等措施，完善市場環(huán)境，夯實發(fā)展基礎;通過提升平臺治理能力、加強行業(yè)自律規(guī)范、保障網(wǎng)絡信息安全等措施，強化內部治理，塑造自律發(fā)展機制。