黨的十八屆五中全會提出，實現“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。東莞作為我國改革開放先行地，對外開放早、改革步子大、經濟發(fā)展快，但也較早面臨空間要素制約、增長動力轉換、先行優(yōu)勢弱化等問題。“十三五”時期，東莞將認真貫徹黨的十八屆五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立并切實貫徹五大發(fā)展理念，大力推動創(chuàng)新驅動發(fā)展、對外開放合作、重點改革突破“三個走在前列”，不斷破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，奮力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面。

大力推動創(chuàng)新驅動發(fā)展走在前列，加快轉換發(fā)展動力。搶抓松山湖獲批建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的機遇，積極謀劃建設以松山湖、生態(tài)園科技創(chuàng)新長廊為主體的東莞科技城，著力建設一批重大區(qū)域創(chuàng)新園區(qū)、平臺和載體，加快集聚一批創(chuàng)新型企業(yè)和項目。深入實施“東莞制造2025”戰(zhàn)略，以“三重”建設提升增量，以“兩化”融合和智能制造優(yōu)化存量，加快構建以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為先導，先進制造業(yè)為核心，現代服務業(yè)為支撐的現代產業(yè)體系。大力實施國家高新技術企業(yè)“育苗造林”計劃，依托各類公共創(chuàng)新平臺，積極發(fā)展產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟等新型創(chuàng)新組織，加強創(chuàng)新要素集聚，形成完善的區(qū)域創(chuàng)新體系。大力發(fā)展各類股權投資，積極培育創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等創(chuàng)新載體，推進“眾創(chuàng)、眾籌、眾扶、眾投”工作，構建高效的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力支撐。

大力推動對外開放合作走在前列，多維拓展發(fā)展空間。搶抓國家建設“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，加強與“一帶一路”沿線國家合作，鼓勵企業(yè)“走出去”拓展市場，加快建設廣東(石龍)鐵路國際物流基地、中俄貿易產業(yè)園，努力將東莞建設成為“一帶一路”的重要節(jié)點城市。加強與廣東自貿區(qū)的政策、產業(yè)、金融、平臺對接，推動長安新區(qū)與前海蛇口片區(qū)、水鄉(xiāng)特色發(fā)展經濟區(qū)與南沙片區(qū)的深度對接，積極推進貿易自由化、投資便利化、金融國際化、審批便捷化，努力將東莞建設成為廣東自貿區(qū)的示范延伸區(qū)和優(yōu)先拓展區(qū)。加強與發(fā)達國家和新興市場經濟體合作，深化與港澳臺合作，主動融入大珠三角世界級灣區(qū)建設，積極參與“深莞惠+汕尾、河源”新型都市圈建設，拓展穗莞戰(zhàn)略合作，加強與泛珠三角地區(qū)的產業(yè)和經貿合作，全面提升對外合作水平。大力實施加工貿易創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育外貿新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展服務貿易和服務外包，增創(chuàng)外貿發(fā)展新優(yōu)勢。

大力推動重點改革突破走在前列，持續(xù)厚植發(fā)展優(yōu)勢。結合中央、省委改革部署，抓緊謀劃“十三五”時期經濟、社會、生態(tài)、民生、黨建等領域的改革舉措，加強統(tǒng)籌協(xié)調，不斷增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。制定中長遠改革規(guī)劃，在爭取更多國家和省改革試點的同時，每年推出一批叫得響、立得住、群眾認可的特色改革，持續(xù)放大改革疊加效應。圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，完善創(chuàng)新驅動發(fā)展體系，轉變經濟發(fā)展方式等重點工作，深入推進簡政放權、行政審批體制、投融資體制、商事制度、“單一窗口”和“三互”大通關，技術創(chuàng)新市場導向機制、科研立項機制、科研成果轉化機制、新型研發(fā)機構發(fā)展機制，金融改革、國有企業(yè)改革、現代產權制度改革等系列改革，以重點領域改革突破牽引全局發(fā)展。