當汶川大地震無情地劃破巴蜀大地的容顏，當北方沙塵暴肆無忌憚地吞噬著蔚藍的天空，當日本核泄漏拉響震驚世界的情報，我們深深地認識到，災難在人類社會發(fā)展過程中，總是如影隨形，相伴而生，災難具有其客觀性。

正如古羅馬思想家塞內加說：“無論我們認為自己變得多么高明和安全，自然災害與人為災害始終是我們生命的一部分?！比欢麅燃拥脑捯苍谔嵝盐覀?，災害具有客觀性，因此，主動防范遠比消極應對有效，災難雖然不可避免，但可通過預防，降低發(fā)生的幾率。因此，面對災難，我們應該增強憂患意識，提高應災能力。

增強憂患意識，要求我們注重安全文化教育，切實提高人們應災能力和自救能力。當災難發(fā)生時，總有一些有機會逃生的人由于缺乏自救意識，消極等待救援而錯過了最寶貴的時機。這在根本上是由安全文化教育的實質缺乏造成的。實際上，安全文化教育目前仍沒有得到人們的足夠重視，甚至有流于形式之嫌，它們并未從實質上喚醒人們的防災意識。因此，安全文化教育應注重實用性，要理論與實踐并重，將防災逃生的關鍵環(huán)節(jié)進行定期演練、多次演練，豐富教育形式，普及應災技巧與常識。

增強憂患意識，要求我們優(yōu)化城市布局，合理規(guī)劃城市建設。城市運行有其脆弱性，人口的集聚及城市建設所產生的一系列風險時刻提醒著我們合理規(guī)劃城市布局的重要性。從布局的大方面看，城市建設規(guī)劃應因地制宜，針對城市的地形、氣候等因素，進行綜合考慮。如地震多發(fā)城市應重視建筑抗震設施的建設，多雨城市及地形低洼城市要特別注重城市排水系統(tǒng)的建設。從布局的小方面看，城市的一磚一瓦都可能是致災的“殺手”，因此在城市建設中，要加強監(jiān)督，對建材使用、設施布置、安全設施分布等細節(jié)問題加以重視。

增強憂患意識，要求我們完善應急救援機制，提高應急救援能力。城市擁有龐大且名目眾多的救援隊伍，但由于行政隸屬的不同，力量相對分散，在災難面前難以形成救援合力。因此，要整合公共應急資源、進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度，使救援工作能夠迅速及時，減少損失。同時，要制定好應急救災預案，并對預案可行性進行測試，以免在救災的關鍵時刻束手無策，延誤救援時機。

雖然我們不能預知災難的發(fā)生，但我們可以通過增強憂患意識，防范于未然，把我們的家園建設得更加堅固，更加安全。雖然我們不能制止災害的發(fā)生，但我們能夠提高應災救災能力，把損失降至最小。讓我們行動起來，共同增強憂患意識，建設平安的家園。

【申論批改】

考生能夠按照申論寫作“總結問題、分析問題、解決問題”的結構來布局謀篇，行文能夠緊扣增強憂患意識的中心論點，且考生將分析問題與解決結合在一起，不但使分析更為到位和細致，也使得行文論述更具針對性，如行文的第三段，考生不僅指出我國安全文化教育重視不夠的問題，還進一步指出我國安全文化流于形式的問題，進而引出安全文化教育要理論和實踐并重的觀點，這都體現了考生具備了良好申論寫作功底，但仍存在以下兩個問題需考生注意：

考生的問題主要體現的行文的第四段，

問題一，分析問題不具體。行文的第四段是從“優(yōu)化城市布局，合理規(guī)劃城市建設”來確立分論點的，所以在論述措施之前應該反映我國城市規(guī)劃不合理的問題及其帶來的危害，凸顯合理規(guī)劃城市布局的必要性，但考生只用了一句“人口的集聚及城市建設所產生的一系列風險”概括了城市規(guī)劃不合理的問題，這使得問題分析不夠具體，建議考生指出城市規(guī)劃中的具體問題來完善分析的內容。

問題二，論述措施沒有緊密圍繞分論點。這段的分論點是“優(yōu)化城市布局，合理規(guī)劃城市建設”，但考生在最后的總結論述中體現的卻是“要加強監(jiān)督”，雖然考生前面論述了要加強城市規(guī)劃布局的內容，但最后的總結是在“監(jiān)管”上，整個論述的中心點也就落在“監(jiān)管”上，這就造成論述措施沒有緊扣分論點的問題。