背景介紹

3月6日，習近平總書記在全國政協(xié)民建和工商聯(lián)的聯(lián)組會上做了關于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要講話，指出：公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。在國民經(jīng)濟發(fā)展的初期，非公有制經(jīng)濟則在滿足國內(nèi)外消費需求等方面不可或缺。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，創(chuàng)新對于增長的重要性越來越大，有些基礎性的創(chuàng)新，需要比較大的投入，需要依靠國家力量集中資源來推動，但越來越多的創(chuàng)新有賴于萬眾參與，需要通過在市場競爭中優(yōu)勝劣汰來實現(xiàn)，非公有制企業(yè)在其中應該起到越來越大的作用。這極大的肯定了非公有制經(jīng)濟在當前社會發(fā)展中的重要作用，對非公有制經(jīng)濟企業(yè)是巨大的鼓舞。

分析

如果各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法利益不能得到制度化的平等保護就不會有信心，如果不同所有制的企業(yè)在獲得要素和市場準入方面機會不平等就不會有士氣。習近平主席對非公有制經(jīng)濟的肯定，在打消非公有制經(jīng)濟人士的疑慮，增強其信心，鼓舞其士氣非常重要。

發(fā)展非公有制經(jīng)濟，具有戰(zhàn)略意義。

一是非公有制經(jīng)濟將是國民經(jīng)濟發(fā)展強勁穩(wěn)定的動力。改革開放以來，非公有制經(jīng)濟的平均增長率遠遠超過國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟的增長率，對經(jīng)濟增長起到了很大的作用。由于國有經(jīng)濟布局的調(diào)整將會持續(xù)相當長一段時期，非公有制經(jīng)濟將會成為國民經(jīng)濟強勁穩(wěn)定的發(fā)展動力。

二是非公有制經(jīng)濟將是創(chuàng)造就業(yè)機會的最大來源。創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，將是各級政府的一個較為長期和艱巨的任務。國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟的就業(yè)人數(shù)持續(xù)減少，而正是非公有制經(jīng)濟每年創(chuàng)造了數(shù)百萬的就業(yè)機會，不但吸收了新增的就業(yè)人員，也吸收了從國有企業(yè)分流出來的人員，今后，非公有制經(jīng)濟仍將會是創(chuàng)造就業(yè)機會的最大來源。

三是非公有制經(jīng)濟將會是越來越重要的稅源。盡管國有經(jīng)濟目前在整體上仍然是政府最大的稅收來源，但非公有制經(jīng)濟直接和間接創(chuàng)造的稅收將占有越來越大的比重，特別是在增量上會占有越來越大的比重。

但是非公有制經(jīng)濟發(fā)展也存在一些問題，比如企業(yè)規(guī)模小、競爭力弱、結(jié)構(gòu)不合理;企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平不高;部分非公企業(yè)資金緊張，流動資金缺口增大，融資困難。這些問題既影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，同時又阻礙了企業(yè)規(guī)模的擴大。

對策

一是要著力解決中小企業(yè)融資難問題;二是要著力放開市場準入;三是要著力加快公共服務體系建設;四是要培育一批特色突出、市場競爭力強的大企業(yè)集團;五是要進一步減輕企業(yè)負擔，降低企業(yè)成本。