隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變,社會組織快速補位擔當社會治理主角,可以做許許多多有關部門不便做和做不好的事情,在各個領域發(fā)揮著越來越重要的作用。但值得注意的是,目前我國的社會組織存在制度不明確,管理能力不夠?qū)I(yè)化,資金體系不完備等問題。因此,我們需要加快社會組織建設,完善和提高公共服務水平,實現(xiàn)社會治理多元主體互動。
加快社會組織建設,需要完善相關方面法律制度。現(xiàn)有的有關社會建設方面的法律制度嚴重滯后,盡管《社會團體登記管理條例》具有骨干性、代表性,但該條例規(guī)定有些地方還不適應時代發(fā)展需要,亟待修改和完善。制度化是社會組織事業(yè)發(fā)展中最需要的基礎條件,沒有制度判定,沒有法律約束,做與不做就不會有標準,沒有標準就無法進行判定。因此,有好的出發(fā)點,在完善的法律體系上建立的社會組織才能避免曇花一現(xiàn),長期提供穩(wěn)定可靠多元的公共服務。
加快社會組織建設,需要形成運作資金管理制度。社會組織,尤其是慈善組織的資金問題總是充滿質(zhì)疑的爭論;資金來源單一且不穩(wěn)定的現(xiàn)狀阻礙了社會組織發(fā)展;與此同時,資金不足帶來的成員工資偏低,使得有心提供公共服務的社會組織無力吸引專業(yè)人才進行組織管理,進一步放慢了社會組織壯大的腳步。因此,政府需要完善政府購買服務等方式,為組織運行穩(wěn)定資金來源;社會組織要嚴格接受年度財務審計,違者重罰;引導、鼓勵專業(yè)人才到相關組織進行專業(yè)化管理。從而在資金穩(wěn)定、人才健全、審計嚴明的保障下,助推社會組織的發(fā)展。
加快社會組織建設,需要加強監(jiān)管力度?,F(xiàn)有一些社會自愿救助捐贈活動轉(zhuǎn)為變相攤派、挪用,甚至侵占捐贈款,此種現(xiàn)象層出不窮,老百姓的質(zhì)疑之聲此起彼伏。究其根源,在于政府監(jiān)管還未能完全發(fā)揮作用,民眾專業(yè)化參與監(jiān)督社會組織發(fā)展的水平也還需要提高。因此,現(xiàn)在需要政府、社會組織、企業(yè)和公眾都有參與和監(jiān)管社會組織運行的責任,鼓勵社會各方面參與社會事務和公共管理,鼓勵和提升公眾的責任意識和判斷能力,實現(xiàn)社會治理多元主體互動。
加快社會組織建設與全面深化改革的目標相銜接,有利于提升政府服務能力,有利于最大限度地協(xié)調(diào)社會關系,預防和解決社會問題,有利于完善和提高公共服務水平,促進社會和諧。因此,我們應推進社會制度完善,注重運用法治監(jiān)管,實行多元主體共同治理,為早日實現(xiàn)社會治理多元化添磚加瓦。
簡評:
在具體寫作之前,可先草擬內(nèi)容提綱,幫助自身更順利地完成寫作。本題已經(jīng)明確給出主題,社會組織管理與發(fā)展,那么首先要理解什么社會組織管理與發(fā)展,在此基礎上立論行文就比較簡單了。這道題可結合當下社會治理體制創(chuàng)新這方面的內(nèi)容去立論。從你的作答情況來看,較好地理解了材料,審清了題意,中心較為明確,重點較為突出,措施具有可行性,語言較為規(guī)范,但存在一些不足需要改進:
1、在交代問題之后,最好適當對各類社會組織發(fā)展的意義進行闡述,再表明觀點,這樣行文的邏輯更為完整。具體而言,可從各類社會組織不僅可以幫助政府強化公共服務,促進社會和諧,又可以通過開展社區(qū)服務等活動,幫助個人家庭,對國家的穩(wěn)定,經(jīng)濟平穩(wěn)的發(fā)展具有舉足輕重的作用這些方面簡要闡述。
2、第一個分論點后的緣由分析還不夠準確、完整。除了指出“現(xiàn)有的有關社會建設方面的法律制度嚴重滯后”之外,還應強調(diào)部分公益慈善組織存在善款動向不明問題,甚至由此引發(fā)公益組織誠信危機,注意準確、完整的分析。
3、第一個分論點的措施論證過于簡單,偏于理論化。這個層面實際上強調(diào)的是完善社會組織管理制度這個層面的內(nèi)容,因此可具體從加快《社會團體登記管理條例》的修訂,通過科學立法,嚴格執(zhí)法,不斷推動社會組織發(fā)展和探索建立相關的監(jiān)管機構,建立針對社會組織的信息公開、公眾舉報、年度檢查制度,牽頭調(diào)查處理制度這兩個方面適當論述。