繼全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)原副主任委員白恩培、國(guó)家能源局煤炭司原副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)后，于鐵義成為又一名被判終身監(jiān)禁的國(guó)家工作人員。刑法修正案(九)新增了終身監(jiān)禁這一刑罰執(zhí)行方式，并且規(guī)定不得減刑、假釋，有何作用和意義?本報(bào)記者采訪了中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)時(shí)延安。

“終身監(jiān)禁是反腐又一利器。”時(shí)延安認(rèn)為，我國(guó)刑法雖然有無(wú)期徒刑的規(guī)定，但并不是真正的“無(wú)期”，通過(guò)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行這三種方式，一般的死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯和無(wú)期徒刑罪犯，都有可能在服刑十幾年后，重返社會(huì)。

按照我國(guó)目前的法律規(guī)定，被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯，在二年考驗(yàn)期間沒(méi)有重新犯罪的，就可以減為無(wú)期徒刑。被判處無(wú)期徒刑的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行期間，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑;有重大立功表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)減刑。經(jīng)過(guò)多次減刑后，原來(lái)被判處死緩或者無(wú)期徒刑的罪犯就可以刑滿釋放出獄。

被判處無(wú)期徒刑的犯罪分子，實(shí)際執(zhí)行十三年以上，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，沒(méi)有再犯罪危險(xiǎn)的，可以假釋。被判處無(wú)期徒刑的犯罪分子，如果是懷孕或者哺乳嬰兒的婦女，或者在減刑為有期徒刑后，如果患有嚴(yán)重疾病或者生活不能自理，通過(guò)合法程序，就可以獲得暫予監(jiān)外執(zhí)行。

“由此看來(lái)，死刑和生刑之間缺乏必要的過(guò)渡，造成‘只要不判死刑立即執(zhí)行，都有辦法提前出獄’的觀念，這對(duì)打擊職務(wù)犯罪非常不利。”時(shí)延安認(rèn)為，終身監(jiān)禁的設(shè)立，恰恰完善了刑罰體系，有利于合理限制死刑立即執(zhí)行的適用，同時(shí)也有力震懾了貪腐分子，阻斷一些人“花錢買刑”“提錢出獄”的僥幸做法，對(duì)全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，將發(fā)揮積極作用。