背景鏈接

2016年4月，習(xí)近平主持召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)時(shí)指出，要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的作用。

21世紀(jì)的今天，互聯(lián)網(wǎng)與生活已經(jīng)不可割裂。網(wǎng)絡(luò)不僅成為人們獲取信息的來(lái)源，更是成為人們發(fā)布信息的平臺(tái)、民眾和政府的溝通交流平臺(tái)。近年來(lái)，網(wǎng)下發(fā)生的各種熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件，都會(huì)轉(zhuǎn)移至網(wǎng)上，并快速傳播、擴(kuò)散，演化為網(wǎng)絡(luò)輿論，甚至一些輿論在網(wǎng)絡(luò)空間被“無(wú)中生有”地制造出來(lái)。在這種背景下，網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)治理越來(lái)越成為治國(guó)理政的重要內(nèi)容、領(lǐng)域與影響變量。而作為新生代的80后、90后也越來(lái)越愿意借助網(wǎng)絡(luò)，發(fā)表自己對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育、行政等活動(dòng)的評(píng)論，形成網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。

綜合分析

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[原因背景]

在信息社會(huì)中，由于信息技術(shù)的更新?lián)Q代，社會(huì)輿論的形成和傳播很大程度上要依賴技術(shù)驅(qū)動(dòng)，而技術(shù)的進(jìn)步直接產(chǎn)生了社會(huì)輿論的附帶效果，網(wǎng)絡(luò)日益成為重構(gòu)社會(huì)關(guān)系和傳播關(guān)系的關(guān)鍵要素，并帶來(lái)輿論生態(tài)的重大變化。一方面網(wǎng)絡(luò)為網(wǎng)民實(shí)現(xiàn)廣泛的社會(huì)聯(lián)系創(chuàng)造了條件，網(wǎng)民借助便捷的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以隨時(shí)接觸到大量來(lái)自四面八方的消息、意見(jiàn)和觀點(diǎn)，增加了他們對(duì)周圍世界和社會(huì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)和了解;另一方面網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)的裂變式發(fā)展，改變了網(wǎng)民信息消費(fèi)的習(xí)慣，拓展了意見(jiàn)參與的空間，網(wǎng)民話題設(shè)置和意見(jiàn)表達(dá)的自主性和獨(dú)立性大大增強(qiáng)，使網(wǎng)民意見(jiàn)成為影響社會(huì)輿論的重要力量。

網(wǎng)絡(luò)在提供網(wǎng)民信息消費(fèi)便利、滿足信息消費(fèi)需求的同時(shí)，多元化信息、多樣化意見(jiàn)對(duì)網(wǎng)民的求知途徑、思維方式、價(jià)值觀念也產(chǎn)生了重要影響。天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)空間可以營(yíng)造符合人民利益的輿論生態(tài)，而烏煙瘴氣的網(wǎng)絡(luò)空間則會(huì)導(dǎo)致輿論生態(tài)的惡化、損害人民利益。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)出現(xiàn)了一些令人擔(dān)憂的問(wèn)題：從世界范圍來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)加速了全球思想觀點(diǎn)的傳播和相互融合，使帶有地緣色彩的政治文化和各國(guó)網(wǎng)民對(duì)原有價(jià)值觀念的認(rèn)同發(fā)生了變化;就國(guó)內(nèi)來(lái)講，一些網(wǎng)絡(luò)信息來(lái)源不明，導(dǎo)致在傳播的過(guò)程中以訛傳訛，極易引發(fā)社會(huì)爭(zhēng)議，造成錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向。而一些網(wǎng)站或論壇的內(nèi)容魚(yú)龍混雜，熱衷炒作一些無(wú)來(lái)頭、無(wú)厘頭的事件也污染了社會(huì)風(fēng)氣。特別是網(wǎng)絡(luò)虛假信息和不良信息經(jīng)微信、移動(dòng)客戶端和網(wǎng)絡(luò)短視頻的二次傳播后影響面大、滲透率高，對(duì)破壞健康網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)起到了推波助瀾的作用，使網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)成為國(guó)家治理迫在眉睫的問(wèn)題。

[特性]

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)溝通的特性 互動(dòng)性、快捷性、平等性等特征

中國(guó)社會(huì)已經(jīng)步入了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷革新升級(jí)、網(wǎng)民規(guī)模的不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)在信息流通、集聚、共享，在訴求表達(dá)、意見(jiàn)溝通、民意吸納等方面的平臺(tái)功能日益凸顯，越來(lái)越成為社會(huì)輿論發(fā)生與傳播、擴(kuò)散與發(fā)酵、加工與再造的空間。

網(wǎng)絡(luò)溝通具有互動(dòng)性、快捷性、平等性等特征。它傳遞原生態(tài)的社會(huì)情緒、訴求和意見(jiàn)，為政府提供了問(wèn)需、問(wèn)計(jì)、問(wèn)政于民的窗口，為發(fā)現(xiàn)、甄別、回應(yīng)、疏導(dǎo)民情民意搭建了及時(shí)、平等對(duì)話溝通的平臺(tái)，有助于消除隔閡、縮小分歧、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)，形成良好的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。但是，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展造就的是一個(gè)復(fù)雜的“人造”生態(tài)，它可能是正能量的擴(kuò)音器，也可能是負(fù)輿論的攪拌機(jī)。

如果說(shuō)在前互聯(lián)網(wǎng)條件下，輿論生態(tài)主要是在政府(媒體)—民眾二元互動(dòng)中促生的，那么在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，則是在政府—媒介—民眾三維溝通中形成的。而網(wǎng)絡(luò)發(fā)展極大地改變了媒介格局，讓小角色、小人物、小百姓都成了“麥克風(fēng)”、自媒體，享受著“均等”的話語(yǔ)權(quán)，成為輿論場(chǎng)的參與者、傳播者。特別是微博微信的出現(xiàn)，更進(jìn)一步降低了這一門檻。

與其他輿論不同，網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)有其獨(dú)特性。這表現(xiàn)為：話語(yǔ)權(quán)配置“去中心”，言論表達(dá)“無(wú)忌諱”，信息傳輸高速、扁平化，議程設(shè)置自下而上，話語(yǔ)表達(dá)后現(xiàn)代等。這意味著，有7億人參與的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)是一個(gè)各色人等聚集的公共空間，是一個(gè)熱情表達(dá)、激情參與的“廣場(chǎng)政治”。

[參考對(duì)策]

教育專家總結(jié)，網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論，要以充分反映網(wǎng)絡(luò)民意為前提。網(wǎng)絡(luò)輿論的形成，通常以網(wǎng)民對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的充分了解為依據(jù)，網(wǎng)民了解和接受社會(huì)現(xiàn)實(shí)的過(guò)程也是輿論形成的過(guò)程。網(wǎng)民的意見(jiàn)具有多樣化的特點(diǎn)，有的是和風(fēng)細(xì)雨的勸誡，有的是針砭問(wèn)題的質(zhì)問(wèn)，有的是三言兩語(yǔ)的評(píng)價(jià)，有的是縝密思考的建議，不管什么意見(jiàn)，對(duì)于網(wǎng)民的意見(jiàn)要多一些包容和耐心，對(duì)建設(shè)性意見(jiàn)要及時(shí)吸納，對(duì)困難要及時(shí)幫助，對(duì)不了解情況的要及時(shí)宣介，對(duì)模糊認(rèn)識(shí)要及時(shí)廓清，對(duì)怨氣怨言要及時(shí)化解，對(duì)錯(cuò)誤看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正，只有這樣，網(wǎng)絡(luò)才能真正成為黨和政府同網(wǎng)民情感交流和意見(jiàn)溝通的橋梁與平臺(tái)。

網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論，要有效發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的作用。引導(dǎo)、反映輿論和輿論監(jiān)督之間存在辨證統(tǒng)一的關(guān)系，首先引導(dǎo)輿論是以反映輿論為前提的，網(wǎng)絡(luò)要充分、全面、真實(shí)地反映網(wǎng)民的意見(jiàn)和呼聲，就不能回避矛盾，要觸及網(wǎng)民關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，真正從社會(huì)治理和網(wǎng)民的整體利益出發(fā)來(lái)反映輿論;其次，民意只有得到順暢的表達(dá)，才能激發(fā)網(wǎng)民參與國(guó)家治理自覺(jué)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，才能使黨和政府與網(wǎng)民的意見(jiàn)相互融合，形成一個(gè)穩(wěn)定和諧的輿論生態(tài);第三，輿論監(jiān)督本身就是網(wǎng)絡(luò)反映輿論的重要內(nèi)容之一，是網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)和網(wǎng)民參與之間有效互動(dòng)的綜合體現(xiàn)。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪，不能超越法律法規(guī)底線。

網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論，關(guān)鍵在于凝聚共識(shí)。在互聯(lián)網(wǎng)背景下凝聚網(wǎng)民共識(shí)，首先要樹(shù)立共同的愿景，就是說(shuō)全社會(huì)要有共同的奮斗目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全國(guó)各族人民，調(diào)動(dòng)各方面積極性，在網(wǎng)上網(wǎng)下形成同心圓，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。其次，要有溝通協(xié)商的意愿和辦法。共識(shí)的達(dá)成是網(wǎng)民溝通互動(dòng)的結(jié)果，沒(méi)有協(xié)商和討論，有可能就是各唱各的調(diào)，所以對(duì)網(wǎng)民關(guān)注的事情，要多關(guān)注、多關(guān)心，主動(dòng)設(shè)置議題，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，為網(wǎng)民解疑釋惑。在互聯(lián)網(wǎng)傳播環(huán)境下，溝通協(xié)商具有極其重要的社會(huì)整合力量，只要眾人的事情由眾人商量，網(wǎng)上網(wǎng)下形成同心圓，就可以找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)。

【文章素材】

[精彩標(biāo)題示例]

1.讓網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清

2.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論治理 打造清朗網(wǎng)絡(luò)空間

[精彩開(kāi)頭示例]

1.“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。”習(xí)近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的重要講話，深刻闡明網(wǎng)絡(luò)生態(tài)事關(guān)人民利益，強(qiáng)調(diào)要本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，引起了廣大網(wǎng)民的廣泛共鳴。

2.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，讓網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)，是當(dāng)前做好新聞?shì)浾摴ぷ鞯囊豁?xiàng)重要內(nèi)容。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。”實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，一個(gè)重要方面是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、凈化網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，根治網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言低俗化的“頑疾”。

[精彩結(jié)尾示例]

1.冰凍三尺非一日之寒，政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理常態(tài)化，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)傳播正能量的信息，滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，形成一個(gè)和諧、文明、積極向上的網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境，讓每一個(gè)人可以在其中得到心靈上的充實(shí)。

2.互聯(lián)網(wǎng)是技術(shù)進(jìn)步回饋給人類文明的珍貴禮物。充分利用好互聯(lián)網(wǎng)，共享優(yōu)質(zhì)信息，共護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，共創(chuàng)更高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)文化，互聯(lián)網(wǎng)必將在推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步、促進(jìn)人的全面發(fā)展上發(fā)揮更重要的作用，網(wǎng)上網(wǎng)下就一定能畫出共筑中國(guó)夢(mèng)的最大同心圓。