對綠水青山的“估價”,屬于生態(tài)文明建設的基礎性數(shù)據(jù),可為實施生態(tài)補償、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)考核評價等提供理論和數(shù)據(jù)支撐
“綠水青山”就是“金山銀山”,這些理念,已成共識。若再進一步追問:“綠水青山”具體能值多少“金銀山”?或許連很多專家都答不上來。最近,廣西壯族自治區(qū)有關方面就在探索給生態(tài)“估個價”。
廣西正在制定《生態(tài)服務價值評估方案》。該方案根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務價值類型,分別建立農(nóng)田、森林、草地、淡水和海洋五大評估子指標體系,采用市場價值法、替代工程法、費用分析法、機會成本法和影子價格法等手段,量化“綠水青山”的價值。
生態(tài)環(huán)境給我們帶來的現(xiàn)實和潛在的巨大經(jīng)濟價值,如何量化為具體的、大家認可的價格?一般認為,建立生態(tài)服務價值評估體系,可為實施生態(tài)補償、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)考核評價等提供理論和數(shù)據(jù)支撐,國內(nèi)外都開展了相關研究。比如,廣西科學院通過近海海洋生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值評估研究,就測算出2010年廣西近海海洋生態(tài)服務總價值為652.28億元。
費那么大的勁兒給青山綠水“估價”,有用嗎?當然有。比如,一條河流的上游水源保護區(qū),有樹不能砍、有礦不能開,還得另外花錢小心翼翼地守著這些自然資源。要是只讓人家守著“金山銀山”受窮,肯定“兔子尾巴長不了”。怎么辦?國家提出探索建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補償機制。怎么補、補多少,不能憑空拍腦袋,必須要有各方都比較認可的補償依據(jù)。建立生態(tài)考評激勵機制,鼓勵生態(tài)稟賦好的區(qū)域摒棄“唯GDP”,考核其是否實現(xiàn)生態(tài)資源“保值增值”,也需要有最基礎的生態(tài)資源價值數(shù)據(jù)。
因此,對綠水青山的“估價”,屬于生態(tài)文明建設的基礎性數(shù)據(jù)。遺憾的是,由于生態(tài)服務價值評估涉及國土、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象等方方面面,涉及部門多、工作量大、耗時長,我國的生態(tài)服務價值評估還處于倡導、研究階段,還遠沒到依照“估價”開發(fā)、享用青山綠水的時候。正因為如此,廣西探索的生態(tài)服務價值評估系統(tǒng),值得期待。