十八大三中全會(huì)報(bào)告指出：“法治是治國(guó)理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。”首次提出了“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”新十六字方針。

法治中國(guó)的最終形成，離不開全體公民普遍信仰法治的社會(huì)環(huán)境?？傮w來看，經(jīng)過多年來的法治建設(shè)和法治宣傳教育，全民的守法意識(shí)在逐漸增強(qiáng)。但是還沒有在全社會(huì)形成人人遵守法律的風(fēng)氣，甚至有不少知法犯犯現(xiàn)象。而一些鄉(xiāng)村法治荒漠化比較嚴(yán)重，未成年人法律意識(shí)淡薄也急需解決。

綜合分析

【權(quán)威論述】

要深入開展法制宣傳教育，在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，引導(dǎo)全體人民遵守法律、有問題依靠法律來解決，形成守法光榮的良好氛圍。

——習(xí)近平

要把法律放在神圣的位置，任何人、辦任何事，都不能超越法律的權(quán)限，我們要用法治精神來建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代政府。

——李克強(qiáng)

國(guó)無長(zhǎng)強(qiáng)，無常弱，奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。

——《韓非子·有度》

【存在的問題】

當(dāng)前，我國(guó)依法治國(guó)還存在一些問題，主要有：

第一，公民法律意識(shí)有待提高。

傳統(tǒng)上，我國(guó)是熟人社會(huì)習(xí)俗積重的國(guó)家，長(zhǎng)期缺乏法治傳統(tǒng)和法制意識(shí)。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的現(xiàn)象大量存在。法的意識(shí)遠(yuǎn)未滲透到我們一些為政者、執(zhí)法者和公民的血液中，法制意識(shí)欠缺，與學(xué)法、懂法、知法、用法的差距很遠(yuǎn)。

第二，法律制度不盡完善。

我國(guó)立法雖然以前所未有的速度和規(guī)模發(fā)展，但很多法律質(zhì)量不高，效果不佳。許多法律、法規(guī)制定的過于籠統(tǒng)，法律本身的邏輯結(jié)構(gòu)不嚴(yán)密，條文規(guī)定過于原則，在執(zhí)行中缺乏可行性。在法律體系內(nèi)部，由于對(duì)立法活動(dòng)協(xié)調(diào)和監(jiān)督不夠，對(duì)某些過時(shí)的法律法規(guī)沒有及時(shí)清理，造成一些法律、法規(guī)的內(nèi)容相互抵觸，影響法律的整體和諧。

第三，執(zhí)法力度不夠。

現(xiàn)實(shí)中有的法律法規(guī)沒有得到有效執(zhí)行，不僅造成了社會(huì)管理的失序，而且損害了群眾的合法權(quán)益，積累和引發(fā)了很多社會(huì)矛盾。究其原因，除了法治精神未深入人心外，關(guān)鍵是缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制，行政機(jī)關(guān)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員。

第四，司法的公正性獨(dú)立性受到社會(huì)質(zhì)疑比較多。

司法跟不上社會(huì)快速發(fā)展的步伐，無論在司法理念、司法政策，抑或在解決社會(huì)沖突與糾紛的能力與技術(shù)上，都不能完全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。司法實(shí)踐中不能嚴(yán)格執(zhí)行法律，在程序或?qū)嶓w上背離法律，甚至枉法裁判的情況也時(shí)有發(fā)生，司法裁決的公正性與社會(huì)公眾的預(yù)期有較大差距。

【意義分析】

首先，全民守法是建設(shè)法治國(guó)家的基礎(chǔ)。“雖有良法，要是人民不能全都遵守，仍不能實(shí)現(xiàn)法治”，亞里士多德的這句名言，再明白不過地說出了全民守法的重要性。大力推進(jìn)全民守法，努力讓守法成為全民自覺意識(shí)和真誠(chéng)信仰，將大大提升各類守法主體學(xué)法知法遵法的自覺性，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的形成也具有重要意義。

其次，全民守法是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的要求。“人人守法、事事依法”的法治環(huán)境，有利于化解各類矛盾沖突，降低交易成本和社會(huì)成本。一個(gè)有活力的穩(wěn)定社會(huì)，必然是一個(gè)全民守法的社會(huì)。

最后，全民守法是促進(jìn)社會(huì)和諧的保證。大力推進(jìn)全民守法，努力讓守法成為全民自覺意識(shí)和真誠(chéng)信仰，將有效促進(jìn)政府切實(shí)保障和改善民生，從源頭上減少各種矛盾的產(chǎn)生，將有效促進(jìn)民眾依法維護(hù)權(quán)益、表達(dá)訴求，將促使各種社會(huì)矛盾的解決納入法治軌道，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，為社會(huì)和諧穩(wěn)定提供重要保證。

【對(duì)策措施】

對(duì)此，專家認(rèn)為：

一是要敬法畏法，塑造法治精神。

領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以上率下，帶頭學(xué)法、知法、用法、敬法、畏法，做法治精神的代言人和踐行者。要大力開展法治宣傳教育。采用群眾喜聞樂見的方式，讓老百姓聽得懂、能接受、愿參與，激發(fā)廣大群眾學(xué)法用法的熱情，增進(jìn)廣大群眾對(duì)法律知識(shí)的了解和認(rèn)知。

二是營(yíng)造有利社會(huì)成員自覺守法良好氛圍。

民眾守法意識(shí)既是立法的精神源泉，又是法律實(shí)施的社會(huì)心理保障。要通過推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的法治氛圍，讓厲行法治、追求公平正義成為全體社會(huì)成員的最大共識(shí)。努力讓信法、守法、用法成為每一個(gè)干部的工作方式、每一個(gè)公民的生活方式，在全社會(huì)養(yǎng)成自覺守法、辦事依法、遇事找法的良好風(fēng)尚。

文章素材

【標(biāo)題示例】

建設(shè)法治中國(guó) 再塑禮樂神州

培育法治文化 涵養(yǎng)法治精神

【開頭示例】

盧梭曾經(jīng)說過：“法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民們的內(nèi)心里。”法治作為一種信仰，不僅要求人們以法律為行為準(zhǔn)則，任何行為都恪守法律，而且要求全社會(huì)對(duì)法治的敬仰和推崇。

【結(jié)尾示例】

嚴(yán)復(fù)曾言:“貧民無富國(guó)，弱民無強(qiáng)國(guó)，亂民無治國(guó)。”法治中國(guó)不但意味著優(yōu)良而科學(xué)的政體，蘊(yùn)含著意義世界的秩序和洽切而和諧的人世生活;法治中國(guó)必然是良法之治的中國(guó)，必然是具有國(guó)家德性的中國(guó)，也必然是公民崇法信法守法的中國(guó)———建設(shè)法治中國(guó)，培育法治精神，是政府職責(zé)所在，也是每個(gè)公民的期望所在。