“我注意到近期有些酒店調(diào)價(jià)，價(jià)格調(diào)整本來(lái)是酒店的經(jīng)營(yíng)行為，但把漲價(jià)扣在營(yíng)改增頭上，是一點(diǎn)道理都沒(méi)有的。”針對(duì)一些國(guó)際酒店借營(yíng)改增漲價(jià)的現(xiàn)象，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉作出回應(yīng)。

近日，凱悅、洲際、萬(wàn)豪、希爾頓等國(guó)際酒店集團(tuán)，紛紛以營(yíng)改增為名進(jìn)行“漲價(jià)”，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

如果消費(fèi)者預(yù)訂了“五一”之后的酒店房間，就會(huì)發(fā)現(xiàn)一些國(guó)際酒店在收取的房費(fèi)中，除了房?jī)r(jià)、服務(wù)費(fèi)之外，又收取了一道“預(yù)估政府稅款和費(fèi)用”。這一費(fèi)用占總房?jī)r(jià)的6.9%，加上15%的服務(wù)費(fèi)，酒店房間的附加費(fèi)達(dá)到21.9%。

一些酒店聲稱(chēng)，之所以向消費(fèi)者加收這道費(fèi)用，是因?yàn)闋I(yíng)改增。同時(shí)，在一些國(guó)際酒店的官網(wǎng)首頁(yè)，也醒目地打出了這樣一行字：“從2016年5月1日起，增值稅(VAT)將在中國(guó)實(shí)施，房費(fèi)及其他酒店服務(wù)費(fèi)均將征收增值稅。”這似乎也在暗示，5月1日起酒店將征收增值稅，酒店漲價(jià)在情理之中。

“全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，是由征收營(yíng)業(yè)稅改為征收增值稅，而不是在原征收營(yíng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上再征收一道增值稅。”財(cái)政部稅政司負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，改征增值稅后，年銷(xiāo)售額在500萬(wàn)元以下的酒店(稱(chēng)為小規(guī)模納稅人)依照3%的征收率計(jì)算繳納增值稅，比原先5%的營(yíng)業(yè)稅稅率下降約40%;而年銷(xiāo)售額在500萬(wàn)元以上的酒店(稱(chēng)為一般納稅人)適用6%的增值稅稅率，按營(yíng)業(yè)稅口徑返算，相當(dāng)于5.66%的營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)水平。

“營(yíng)改增后，作為增值稅一般納稅人的酒店，即使沒(méi)有任何進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣，稅負(fù)最多也只比原來(lái)增加0.66個(gè)百分點(diǎn)。”該負(fù)責(zé)人表示，改革后，酒店的材料采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)等都可以獲得進(jìn)項(xiàng)抵扣，總體上看，納稅人的稅收負(fù)擔(dān)一般都有不同程度的下降。

比如，某酒店為增值稅一般納稅人，當(dāng)月銷(xiāo)售收入(含稅)106萬(wàn)元，同期采購(gòu)設(shè)備、材料等成本支出11.7萬(wàn)元，取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票上注明的進(jìn)項(xiàng)稅額為1.7萬(wàn)元。在營(yíng)業(yè)稅制度下，納稅人當(dāng)期應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅為：106×5%=5.3萬(wàn)元;在增值稅制度下，納稅人當(dāng)期應(yīng)繳納的增值稅為：106÷(1+6%)×6%-1.7=4.3萬(wàn)元。同樣的收入水平，改革后增值稅相比較營(yíng)業(yè)稅少負(fù)擔(dān)稅款1萬(wàn)元。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌認(rèn)為，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該對(duì)酒店漲價(jià)過(guò)程中的行為進(jìn)行調(diào)查，如果存在虛假宣傳或串通漲價(jià)的行為，就應(yīng)該依法依規(guī)進(jìn)行查處。

27日，上海市稅務(wù)局會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、旅游局及財(cái)政部駐上海專(zhuān)員辦，就近期部分酒店借口營(yíng)改增漲價(jià)，聯(lián)合約談滬上部分知名酒店集團(tuán)。

上海市旅游局表示，酒店以營(yíng)改增為借口實(shí)行漲價(jià)，甚至是聯(lián)手漲價(jià)，不僅涉嫌壟斷等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，更對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生了不良導(dǎo)向。上海市物價(jià)局認(rèn)為部分酒店集團(tuán)借營(yíng)改增提價(jià)，涉嫌違反價(jià)格誠(chéng)信、價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)等違法違規(guī)行為，要求各酒店集團(tuán)立即開(kāi)展自查自糾，進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格行為，消除不利的社會(huì)影響。下一步，物價(jià)部門(mén)將組織開(kāi)展市場(chǎng)巡查和重點(diǎn)檢查，對(duì)經(jīng)提醒仍不整改或整改不到位的企業(yè)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

與會(huì)知名酒店集團(tuán)有關(guān)人士表示，將嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，在吃透營(yíng)改增政策內(nèi)涵基礎(chǔ)上，研究定價(jià)策略，不會(huì)給消費(fèi)者增加額外負(fù)擔(dān)。