原文摘要

2016年政府工作報(bào)告提出：要推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。

今后五年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%，能源資源開(kāi)發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。

評(píng)析

[綜合分析]

秀美的山川、良好的生態(tài)既是我們賴以生存的自然環(huán)境，是后代子孫得以永續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)不可或缺的基本條件。沒(méi)有好的環(huán)境，不僅美麗家園無(wú)從談起，幸福指數(shù)難以提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也會(huì)遭遇日趨嚴(yán)重的環(huán)境瓶頸。

環(huán)境狀況與人的健康狀況息息相關(guān)，優(yōu)良的環(huán)境越來(lái)越成為城鄉(xiāng)居民的普遍追求。不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，是一條底線，是政府應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù)。

人要滿足呼吸、飲水、吃飯等基本的生理需求，必須生活在由空氣、水和土壤等基本要素構(gòu)成的環(huán)境中。這些基本環(huán)境要素哪一個(gè)出了問(wèn)題，人的身體健康都會(huì)受影響。如果說(shuō)身體健康是事業(yè)的本錢，是個(gè)人和家庭生活的基礎(chǔ)，那么水清天藍(lán)地干凈是保障健康的前提，是本錢的本錢。

建設(shè)“美麗中國(guó)”是一種必然。一方面，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對(duì)氣候變化，維護(hù)能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。中國(guó)要承擔(dān)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)，同世界各國(guó)深入開(kāi)展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作，推動(dòng)成果分享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園;另一方面，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。

[參考對(duì)策]

保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。建設(shè)美麗中國(guó)，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”。發(fā)展不僅要講速度講效益，更需要在增長(zhǎng)與保護(hù)、局部與整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)之間，找到最佳平衡點(diǎn)。

做好生態(tài)文明的“加減乘除”，要算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。不能簡(jiǎn)單以GDP論英雄，要完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。

關(guān)注理由

十八大以來(lái)，國(guó)家從宏觀層面將生態(tài)文明上升到五體一位的戰(zhàn)略布局，而在十三五規(guī)劃中，又首次提出“綠色”的發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設(shè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要義。并指出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。加上近年來(lái)出臺(tái)的一些列有關(guān)生態(tài)發(fā)展的政策文件，足以說(shuō)明國(guó)家對(duì)生態(tài)、綠色發(fā)展的重視程度。尤其是在我國(guó)水污染、霧霾現(xiàn)象日益惡化的今天，建設(shè)美麗中國(guó)急需提上日程。

專家認(rèn)為，對(duì)于公務(wù)員考試來(lái)講，生態(tài)主題曾多次出現(xiàn)在各省考的考題中，但是至今我們?nèi)匀蝗绱酥匾?，一方面是契合?guó)家的大政策。另一方面由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)的發(fā)展理念而帶來(lái)的生態(tài)破壞已經(jīng)嚴(yán)重影響到人們的生活，要修復(fù)生態(tài)并不是一朝一夕就能完成的，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工程，而其再次成為申論考題的幾率也很大，應(yīng)當(dāng)受到我們的持續(xù)關(guān)注。