【背景資料】
2017年7月,中央環(huán)保督察組向各省反饋督察情況,通報了一些地方政府不作為、亂作為問題。比如,企業(yè)超標(biāo)排放,政府卻幫其弄虛作假;政府以會議紀(jì)要形式違規(guī)干預(yù)環(huán)境執(zhí)法;飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)違規(guī)建別墅,政府為其補辦手續(xù)。對此,一些干部的解釋是怕影響經(jīng)濟發(fā)展。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
在諸多地方這種錯誤的政績觀都有存在。有些地方面對環(huán)保督察,不但不清理“土政策”,甚至出臺新的“土政策”,原因就是擔(dān)心會影響經(jīng)濟增長。他們往往忘了算污染對當(dāng)前生活及后世子孫的影響這筆大賬,只算了財政稅收的小賬,
從全局和長遠(yuǎn)看,生態(tài)環(huán)境保護不僅不會給經(jīng)濟發(fā)展造成阻礙,反而會助力經(jīng)濟發(fā)展。隨著綠色生產(chǎn)生活成為人們的共識,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級深入推進(jìn),社會生產(chǎn)力不斷得到解放和發(fā)展,生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏局面就會逐漸出現(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
第一,生態(tài)環(huán)境保護會帶動生物、材料、能源、電子等一系列高新科技的發(fā)展和應(yīng)用,從而促進(jìn)科技創(chuàng)新及創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,拓展科技和經(jīng)濟發(fā)展空間。這個過程中產(chǎn)生的大量新科技發(fā)明、新技術(shù)應(yīng)用等還會被應(yīng)用于其他行業(yè),為經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。
第二,生態(tài)環(huán)境保護有助于催生新的經(jīng)濟增長點。如就業(yè)機會增加,帶動內(nèi)需增長。倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,高能耗、高污染的企業(yè)將被淘汰,綠色環(huán)保的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高級服務(wù)業(yè)將得到更快發(fā)展,這有助于增強我國企業(yè)和經(jīng)濟的國際競爭力。
【具體措施】
第一,只有樹立適度適量的原則,“用”與“補”協(xié)同進(jìn)行,才能避免生態(tài)產(chǎn)品入不敷出、難以為繼的尷尬。修復(fù)和補償生態(tài)是系統(tǒng)性工程,要找到新的替代發(fā)展方式。對于已然亮起紅燈的生態(tài)區(qū),在補歷史欠賬、發(fā)展欠賬的問題上不能含糊,也要在體制機制上形成合力,明確補償與修復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)、加大財政投入、完善法律法規(guī)等,想辦法走出“靠山吃山,靠海吃海”的發(fā)展模式,否則容易走上老路。
第二,無論是資源開采還是旅游開發(fā),都要有底線意識。必須繃緊綠色發(fā)展的紅線,放到一個更長的歷史時期看,以環(huán)境為代價去求經(jīng)濟發(fā)展,其實是不經(jīng)濟的。只有從這個角度,去理解政府在生態(tài)文明建設(shè)上的歷史責(zé)任,才能引導(dǎo)全社會形成綠色發(fā)展方式和生活方式,才能以全域的、全民的、全面的綠色化,推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入生態(tài)文明新階段。