2019年忻城縣思練鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口生態(tài) 護林員選聘公告

為認真貫徹落實中央和自治區(qū)“生態(tài)補償脫貧一批”有關精準扶貧政策，將有勞動能力的部分建檔立卡貧困人口就地轉為生態(tài)護林員帶動全家脫貧，根據(jù)《國家林業(yè)和草原局辦公室財政部辦公廳國務院扶貧辦綜合司關于開展2019年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘工作的通知》、《廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局廣西壯族自治區(qū)財政廳廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘實施細則的通知》、《廣西壯族自治區(qū)財政廳關于下達2019年自治區(qū)重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金增量資金的通知》、《廣西壯族自治區(qū)財政廳關于下達2019年自治區(qū)重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付第二批增量資金的通知》的精神，為公開、公正、公平地做好我縣生態(tài)護林員選聘工作，現(xiàn)就有關事宜公告如下：

一、生態(tài)護林員選聘條件

（一）政治素質良好，年齡在18-60周歲之間，身體健康，熱愛祖國，遵紀守法，無不良違法犯罪記錄。

（二）已列入當?shù)亟n立卡貧困人口范圍。

（三）責任心強，身體條件能勝任野外巡護工作。

（四）常住當?shù)兀邢鄳纳值荣Y源巡護時間保障。

（五）每戶只能選聘1人擔任生態(tài)護林員。

二、生態(tài)護林員的主要職責：

（一）對林業(yè)法律、法規(guī)、方針、政策進行宣傳。

（二）對管護區(qū)森林、濕地等資源進行巡護，掌握轄區(qū)資源的情況，對重點地塊、珍稀動物、珍稀樹種和古樹名木要重點管護，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。

（三）對管護區(qū)內發(fā)生的亂征濫占林地（濕地）、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物、濫放牧、亂征濫占等破壞森林（濕地）資源行為，依法制止，及時報告。

（四）對管護區(qū)內發(fā)生的森林火情、火災，及時報告，并對輕微火情采取有效措施進行撲救。

（五）對管護區(qū)內發(fā)生的林業(yè)有害生物危害情況要及時報告。

（六）對管護區(qū)內發(fā)生的破壞林業(yè)宣傳牌、標志牌、界樁、界碑、圍欄等管護設施的行為，要予以制止，并及時報告。

（七）做好管護勞務協(xié)議規(guī)定的其他工作和臨時交辦任務。

生態(tài)護林員的管護對象原則上為本村內的森林、濕地等資源。管護區(qū)域為鎮(zhèn)林業(yè)工作站可以組織管護的范圍，每周巡護時間不少于3天，有通訊工具并保持24小時暢通，要做好巡山記錄。

三、生態(tài)護林員待遇。

（一）根據(jù)我鎮(zhèn)當?shù)貙嶋H情況，統(tǒng)籌考慮生態(tài)護林員管護區(qū)森林草原等資源情況、管護難易程度、現(xiàn)有護林員工資水平以及貧困戶戶籍人口等因素，合理確定生態(tài)護林員的管護面積、管護強度和勞務補助標準。

原則上，選聘生態(tài)護林員的全年勞務補助標準最高為10000元/員，最低為3000元/員。選聘生態(tài)護林員，4人以上戶（含4人）勞務補助標準為10000元/員，資源管護面積相應不低于1000畝；3人戶勞務補助標準為7500元/員，資源管護面積相應不低于750畝；2人戶勞務補助標準為5000元/員，資源管護面積相應不低于500畝；但1人戶勞務補助標準不得低于3000元/員，資源管護面積相應不低于400畝；簽訂管護協(xié)議后如家庭人口發(fā)生變化，繼續(xù)執(zhí)行原簽訂協(xié)議時的補助標準；森林草原等資源管護面積、每月巡護次數(shù)、每次巡護工時隨勞務補助標準下調而相應調減，具體面積、次數(shù)、工時由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)管護難度等現(xiàn)實因素合理確定，原則上護林員管護面積不能低于500畝。

（二）我鎮(zhèn)從自治區(qū)財政下達的中央生態(tài)護林員補助資金總量中安排不超過5%的資金或根據(jù)本級財力籌集資金，為生態(tài)護林員購置部分簡易裝備、人身意外傷害保險。

（三）勞務補助發(fā)放方式。經審核完成管護任務后次月發(fā)放，通過“一卡（折）通”的方式發(fā)放。

四、生態(tài)護林員名額、原則、程序

（一）名額。根據(jù)《忻城縣2019年建檔立卡貧苦人口生態(tài)護林員選聘實施方案》（忻政辦〔2019〕25號）文件分配，我鎮(zhèn)生態(tài)護林員選聘名額共153名，其中：廠上村12名、古銀村8名、加豪村15名、皆洞村5名、里伴村20名、練江村9名、龍東村20名、淪貢村7名、毛洞村5名、梅嶺村10名、南悶村7名、橋頭村14名、石龍村11名、新練村5名、宿鄧村4名、機動1名。

（二）基本原則。生態(tài)護林員選聘工作堅持“精準自愿、公正公開、穩(wěn)定持續(xù)、統(tǒng)一管理”的原則。

1.堅持精準落地。生態(tài)護林員選聘對象為當?shù)匾呀n立卡的貧困戶，一戶至多安排一人參與護林，以達到“聘用一人護林，帶動一戶脫貧”。

2.堅持自愿公正。尊重貧困人口意愿，在自愿報名的基礎上按程序公開、公平、公正選用。

3.堅持穩(wěn)定持續(xù)。保持生態(tài)護林員隊伍的穩(wěn)定性，對符合條件且年度考核合格的生態(tài)護林員原則上續(xù)聘。

4.堅持統(tǒng)一管理。生態(tài)護林員由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一管理，鎮(zhèn)林業(yè)工作站配合。從就近方便、節(jié)約成本考慮，不跨越鎮(zhèn)聘用，原則上在本村內進行管護活動，如本村管護面積達不到要求，可就近跨村管護。

選擇生態(tài)護林員應優(yōu)先考慮以下幾種情況：

1.勞動力較少或雖有勞動力但就業(yè)途徑較少的家庭。

2.貧困程度較深的家庭、少數(shù)民族家庭、退伍軍人家庭。

3.已列入選聘當年或次年脫貧計劃的貧困村、貧困戶的貧困人口。

4.法律法規(guī)、國家政策規(guī)定應予優(yōu)待的家庭。

（三）選聘程序。

1.公告。鎮(zhèn)人民政府委托鎮(zhèn)林業(yè)工作站在符合條件村組、且村民活動較集中的醒目位置張貼選聘公告，并對公告拍照存檔，公告時間不少于5天，同時通過村內廣播等形式進行宣傳。

公告應當包括以下內容：一是選聘資格條件、名額。二是選聘范圍、程序、方式以及選用后的勞務關系。三是管護任務、管護報酬。四是報名方式和需要提交的相關材料。五是具體受理部門、聯(lián)系方式，報名截止日期。六是監(jiān)督機關和投訴電話。七是其他相關事項。

對于居住位置較偏僻、交通不便、零星分布的貧困戶，鎮(zhèn)人民政府應安排相關人員向其進行宣傳。

2.申報。鎮(zhèn)人民政府應當制定統(tǒng)一的申請審批表，免費發(fā)

放。符合條件的貧困人員根據(jù)自身條件和意愿，經行政村兩委初審后在規(guī)定時間內向我鎮(zhèn)林業(yè)工作站申報，提交相關材料。需提交的相關材料包括申請審批表、身份證復印件、戶口本復印件、建檔立卡登記表復印件等。

3.審核。根據(jù)申報材料和選聘條件，鎮(zhèn)民政府組織所轄鎮(zhèn)林業(yè)、財政、扶貧等有關部門人員對申報材料進行審核。

4.考察。重點考察政治素質、貧困狀況、穩(wěn)定性和崗位適應程度。考察可以由鎮(zhèn)人民政府組織行政村兩委、村民小組長、鎮(zhèn)林業(yè)工作站干部采取談話、查閱資料、實地調查走訪等方式進行。

5.評定。鎮(zhèn)人民政府根據(jù)審核、考察結果，組織所轄相關部門有關人員，成立評審組，結合當?shù)厣值荣Y源情況，制訂評分標準，并對符合條件的人員進行打分排序。本著“脫貧、擇優(yōu)、公開”的原則，研究確定擬聘的生態(tài)護林員。

6.公示。鎮(zhèn)人民政府對評定結果和擬聘的生態(tài)護林員名單在行政村的醒目位置進行張榜公示，公布舉報電話，征求村民意見，并對張榜公示拍照存檔。公示期不少于7天。

7.聘用。公示期滿后，對沒有問題或者反映問題不影響聘用的，將通過的名單提交我鎮(zhèn)扶貧辦級部門審核身份，再上報鎮(zhèn)人民政府審定后，與擬聘生態(tài)護林員簽訂管護勞務協(xié)議等，并上報縣林業(yè)局、財政、扶貧備案存檔。生態(tài)護林員聘用名單報市級扶貧部門備案核實。上級林業(yè)主管部門、扶貧部門可對聘用生態(tài)護林員情況進行抽查復核。

五、生態(tài)護林員管護期限及解聘

（一）生態(tài)護林員實行一年一聘機制。新聘的生態(tài)護林員的管護工作周期為2019年12月至次年11月；續(xù)聘的生態(tài)護林員的管護工作周期為2020年1月至12月。符合國家和自治區(qū)政策的可以續(xù)聘。

（二）生態(tài)護林員實行進退動態(tài)管理機制。鎮(zhèn)政府組織有關部門按照生態(tài)護林員考核辦法于每年10月底前完成生態(tài)護林員年度考核，對年度考核不合格或經上級驗收認定脫貧且有其他持續(xù)穩(wěn)定收入來源的，可不再續(xù)聘。對聘用后自愿退出，或出現(xiàn)不符合生態(tài)護林員應具備基本條件要求的，以及不勝任不履行職責、嚴重違反勞務協(xié)議內容、考核不合格的生態(tài)護林員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當解除勞務協(xié)議，并對空缺崗位及時按照本實施細則要求進行補選。

（三）應按照本細則有關規(guī)定于每年11月30日前完成跨年度生態(tài)護林員選聘工作，并將生態(tài)護林員聘用情況、上年度生態(tài)護林員考核結果、報酬發(fā)放、人員變化等情況上報縣林業(yè)局備案。

六、報名地點及報名時間。

報名地點：所在村委

報名時間：2019年10月9日—15日

報名需提交的資料：申請審批表（申請表在村委領取填報）、身份證復印件、戶口本復印件、建檔立卡登記表復印件（2019年度幫扶手冊第3頁至第5頁復印件）、電話號碼、2寸近期免冠照片2張、存折一卡通賬號等。

聯(lián)系人：李治達，電話：17376461125

思練鎮(zhèn)人民政府

2019年10月8日

監(jiān)督機關：建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘管理領導小組

投訴電話(黨政辦）：0772-5772103

文章來源：http://www.gxxc.gov.cn/tzgg/20191008-2198191.shtml