報考政策指南

1.哪些人員可以報考？

符合《中華人民共和國公務員法》第十三條規(guī)定、《天津市2021年公開招考公務員公告》（以下簡稱《招考公告》）中所規(guī)定的報考條件和《天津市2021年公開招考公務員（工作人員）職位表》（以下簡稱《招考職位表》）中規(guī)定的職位資格條件者，均可報考。

2.哪些人員不能報考？

現(xiàn)役軍人，在讀的非應屆畢業(yè)生，在職的公務員和參照公務員法管理機關（單位）工作人員，不能報考。

因犯罪受過刑事處罰的，被開除中國共產(chǎn)黨黨籍的，被開除公職的，被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的，在各級公務員招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的，公務員和參照公務員法管理機關（單位）工作人員被辭退未滿5年的，以及法律法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的人員，不得報考。

此外，報考人員不得報考與招錄機關人員有公務員法第七十四條所列情形的職位，也不得報考與本人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系以及近姻親關系的人員擔任領導成員的用人單位的職位。公務員法第七十四條規(guī)定：“公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系以及近姻親關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職位或者有直接上下級領導關系的職位工作，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務工作。”

在考錄過程中，發(fā)現(xiàn)報考人員存在上述不得報考情形的，將取消其報考或者錄用資格。

3.非普通高等學歷教育的其他國民教育形式的畢業(yè)生是否可以報考?

非普通高等學歷教育的其他國民教育形式(自學考試、成人教育、網(wǎng)絡教育、夜大、電大等)畢業(yè)生取得畢業(yè)證后，符合職位要求資格條件的，均可以報考。

4.報考人員能否以第二學位或輔修專業(yè)報考？

對于取得普通高等院校全日制本科及以上學歷、學士及以上學位的報考人員，在校期間取得國家教育部門承認且能在相關認證網(wǎng)站核驗的雙學位證書、輔修專業(yè)證書的，可以依據(jù)雙學位證書、輔修專業(yè)證書注明的專業(yè)報考。

5.報考資格條件中要求的學歷和學位如何理解？

依據(jù)報考人員已經(jīng)或即將取得的畢業(yè)證和學位證認定。

6.留學回國人員報考需要提供哪些材料？

留學回國人員除需提供《招考公告》、《招考職位表》中規(guī)定的材料外，還應提供學位和教育部門學歷認證材料。學歷認證由教育部留學服務中心負責。報考人員可登錄教育部留學服務中心網(wǎng)站www.cscse.edu.cn查詢認證的有關要求和程序。

7.2021年畢業(yè)的定向生、委培生是否可以報考？

2021年畢業(yè)的定向生、委培生原則上不得報考。

8.職位要求“中共黨員”的，“中共預備黨員”可否報考？

可以報考。

9.哪些人員屬于（或可視為）2021年應屆畢業(yè)生？

（1）在普通高等院校或承擔研究生教育任務的科研機構中，由國家統(tǒng)一招生且就讀期間個人檔案、組織關系保管在就讀院校（或科研機構），并于2021年當年畢業(yè)的，屬于2021年應屆畢業(yè)生。

（2）參加“大學生村官”、“三支一扶”、“大學生志愿服務西部計劃”等服務基層項目的人員，2021年當年服務期滿、考核合格的，可視為應屆畢業(yè)生。

（3）從普通高等院校畢業(yè)并在當年入伍，且于2020年從中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊退役的士兵，可視為應屆畢業(yè)生。

10.什么是“基層工作經(jīng)歷”？

招考職位明確要求有基層工作經(jīng)歷的，報考人員必須具有在縣級及以下黨政機關、國有企事業(yè)單位、村（社區(qū)）組織及其他經(jīng)濟組織、社會組織等工作的經(jīng)歷。在軍隊團和相當于團以下單位工作的經(jīng)歷，退役士兵在軍隊服現(xiàn)役的經(jīng)歷，在直轄市區(qū)級機關工作的經(jīng)歷，可視為基層工作經(jīng)歷。

離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實習見習基地（該基地為基層單位）參加見習或者到企事業(yè)單位參與項目研究的經(jīng)歷，也可視為基層工作經(jīng)歷。在省級及以上機關借調（派遣）工作的經(jīng)歷和應屆畢業(yè)生在校期間的社會實踐經(jīng)歷，不能視為基層工作經(jīng)歷，不計入基層工作經(jīng)歷時間。

11.具有基層工作經(jīng)歷的應屆畢業(yè)生，以何種身份報考？  

具有基層工作經(jīng)歷的應屆畢業(yè)生，可按應屆畢業(yè)生身份報考。如果符合職位規(guī)定的基層工作年限，也可以報考要求具有基層工作經(jīng)歷的職位。

12.基層工作經(jīng)歷起始時間如何界定？

在基層黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作的人員，基層工作經(jīng)歷時間自報到之日算起。

參加“大學生村官”、“三支一扶”、“大學生志愿服務西部計劃”、“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等中央和地方服務基層項目人員，基層工作經(jīng)歷時間自報到之日算起。到基層特定公益崗位（社會管理和公共服務）初次就業(yè)的人員，基層工作經(jīng)歷時間從工作協(xié)議約定的起始時間算起。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實習見習基地（該基地為基層單位）參加見習或者到企事業(yè)單位參與項目研究的，自報到之日算起。

到其他經(jīng)濟組織、社會組織等單位工作的人員，基層工作經(jīng)歷時間以勞動合同約定的起始時間算起。

自主創(chuàng)業(yè)并辦理工商注冊手續(xù)的人員，其基層工作經(jīng)歷時間自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日算起。以靈活就業(yè)形式初次就業(yè)人員，其基層工作經(jīng)歷時間從登記靈活就業(yè)并經(jīng)審批確認的起始時間算起。

13.哪些人員可以報考面向服務基層項目人員定向招錄的職位？如何認定？

2021年當年服務期滿并經(jīng)考核合格，參加“大學生村官”、“三支一扶”、“大學生志愿服務西部計劃”等服務基層項目人員滿足下列任一條件的可報考定向招錄職位：

（1）天津生源在津參加服務基層項目；

（2）天津生源在外省市參加服務基層項目；

（3）外地生源在津參加服務基層項目；

（4）外地生源由天津選派在外省市參加服務基層項目。

報考定向招錄職位的服務基層項目人員在資格復審階段，除需提供《招考公告》、《招考職位表》中規(guī)定的材料外，還需提供相應項目選聘或招募通知書或服務單位證明等材料。在辦理錄用審批階段，聘任期滿且考核合格的大學生“村官”則需提供縣級以上組織部門頒發(fā)的證書原件和復印件；“三支一扶”大學生要提供省級“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室出具的高校畢業(yè)生“三支一扶”服務證書（此證書由全國“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室監(jiān)制）原件和復印件；“大學生志愿服務西部計劃”志愿者要提供由共青團中央統(tǒng)一制作的服務證和大學生志愿服務西部計劃鑒定表（蓋章）原件和復印件。

服務基層項目人員在服務期內(nèi)被借調到縣市級機關工作，或就讀全日制研究生、在其他企事業(yè)單位工作的，借調、就讀和工作時間均不計入服務年限。服務基層項目人員在崗服務時間累計不滿一個服務期的，不享受定向招考優(yōu)惠政策，不得報考定向職位。

14.哪些人員可以共享面向服務基層項目人員定向招錄的職位？如何認定？

2020年退出現(xiàn)役，服役5年（含）以上的天津籍高校畢業(yè)生士兵可報考面向服務基層項目人員定向考錄的職位。在資格復審階段，除需提供《招考公告》、《招考職位表》中規(guī)定的材料外，還需提供國防部統(tǒng)一制作的《中國人民解放軍（武裝警察部隊）士官退出現(xiàn)役證》。

15.哪些人員可以報考面向中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊天津籍退役士兵招考的職位？如何認定？

（1）從天津市應征入伍，服役期滿，退出現(xiàn)役的；

（2）報名時具備天津市戶籍，服役期滿，退出現(xiàn)役的。

以上人員報考時須同時符合《招考公告》及職位要求的其他資格條件，并在資格復審階段提供國防部統(tǒng)一制發(fā)的《中國人民解放軍（武裝警察部隊）義務兵退出現(xiàn)役證》或《中國人民解放軍（武裝警察部隊）士官退出現(xiàn)役證》原件及復印件。

16.哪些人可以報考面向殘疾人招考的職位？

天津戶籍或天津生源殘疾人，持有天津市殘疾人聯(lián)合會頒發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》，符合公務員招考基本條件和具體職位要求，能夠正常履行崗位職責的可以報考。

17.對“本市考生不得報考戶籍地所在區(qū)公安機關”如何理解？

天津市家庭戶、集體戶考生，不得報考戶籍地所在區(qū)公安機關。其中，將戶口遷至學校集體戶的天津生源畢業(yè)生，不得報考遷出地所在區(qū)公安機關；天津市高校畢業(yè)的外省市生源考生，戶口遷至學校集體戶的，不在限制范圍內(nèi)。考生戶籍地以公告發(fā)布前實際情況為準。

考生在填寫報名表時，“戶籍地”欄需根據(jù)本人家庭戶或集體戶所在地如實填寫。其中：將戶口遷至學校集體戶的天津生源畢業(yè)生，填寫遷出地所在區(qū)；天津市高校畢業(yè)的外省市生源考生，戶口遷至學校集體戶的，均填寫“外省市”。

18.報考資格條件中要求的各項資質（資格）的截止時間是如何確定的？

2021年應屆畢業(yè)生應在2021年12月底前取得相關學歷、學位證書。

職位要求的其他資格條件（如政治面貌、學歷、基層工作經(jīng)歷等）應在2021年3月底前取得。報考人員已通過考試但未取得證書的，可在面試前資格復審時提供由相關部門出具的成績單及是否通過考試的書面結論。

基層工作經(jīng)歷的時間按月計算，截止到2021年3月工作滿24個月（起止月均可按1個整月計算）即可算作工作經(jīng)歷滿2年。多段工作經(jīng)歷時間可累加計算。報考人員取得的學歷學位被認定為全日制教育的，在學期間的工作時間不算作基層工作經(jīng)歷時間。

19.報考人員身份證號被冒用無法進行報名注冊如何處理？

如發(fā)生報考人員身份證號被冒用，導致無法正常注冊的情況，可與天津市人才考評中心（公務員考試測評中心）聯(lián)系辦理注冊手續(xù)。

20.建檔立卡貧困家庭人員、城市低保人員和持證殘疾人，如何辦理考務費減免手續(xù)？

建檔立卡貧困家庭人員憑其家庭所在地的區(qū)縣扶貧辦（部門）出具的特困證明和特困家庭基本情況檔案卡（復印件）；城市低保人員憑其家庭所在地的區(qū)縣民政部門出具的享受最低生活保障的證明、低保證（復印件）和戶口本經(jīng)天津市人才考評中心（公務員考試測評中心）審核確認后，辦理減免考務費用手續(xù)。

報考定向殘疾人招考職位的人員，在報名表備注欄中注明本人《中華人民共和國殘疾人證》證件編號和殘疾類別、等級。報名工作結束后，由市殘聯(lián)有關部門對相關信息進行審查，審查通過即可減免考務費用，無需現(xiàn)場審核確認。

21.對職位要求的資格條件有疑問的，如何咨詢？

對《招考職位表》中專業(yè)資格條件有疑問的，可參考教育部制定的現(xiàn)行高等教育專業(yè)目錄，主要有：《普通高等學校本科專業(yè)目錄（2012年）》、《普通高等學校本科專業(yè)目錄新舊專業(yè)對照表》、《授予博士、碩士學位和培養(yǎng)研究生的學科、專業(yè)目錄（1997年頒布，2008年更新）》等。對于未在上述參考目錄中明確的專業(yè)，考生可在報名表備注欄中注明主要課程、研究方向和學習內(nèi)容等情況，或主動聯(lián)系招錄機關咨詢、介紹有關情況，由招錄機關根據(jù)職位專業(yè)需求進行審核。

對其他資格條件有疑問的，請直接與招錄機關聯(lián)系，招錄機關咨詢電話可在《招考職位表》上查詢。

22.如何劃定公共科目筆試最低合格分數(shù)線?

公共科目筆試結束后，市公務員主管部門將“分類分級”確定筆試成績合格分數(shù)線，并在公開招考專題網(wǎng)站進行公布。達到最低合格分數(shù)線的報考人員，方可進入面試（體能測評）環(huán)節(jié)。

23.如何理解“調劑在公共科目考試內(nèi)容相同（即指報考人員應答的是同一類試卷）的職位之間進行”？

公共科目考試按照綜合管理類市級機關、綜合管理類區(qū)級以下機關、行政執(zhí)法類分類分級命制試題，調劑在三種類別職位范圍內(nèi)各自進行。綜合管理類（公安）職位可調劑到其他綜合管理類市級機關職位，其他綜合管理類市級機關職位不可調劑到綜合管理類（公安）職位。

24.哪些行為記入公務員錄用考試誠信檔案？

考生有違紀違規(guī)和其他不誠信行為的，記入公務員錄用考試誠信檔案庫，作為公務員錄用考察的一項重要參考。

25.對違紀違規(guī)行為將如何處理？

在本次招考中，考生有違反報考規(guī)則和管理規(guī)定行為的，將由公務員主管部門、招錄機關或者考試機構按照管理權限采取糾正、批評教育、答卷不予評閱、當科考試成績?yōu)榱惴?、終止錄用程序等方式進行現(xiàn)場處置或者事后處置。

考生有隱瞞真實信息、弄虛作假、考試作弊、擾亂考試秩序等違反錄用紀律行為的，情節(jié)較輕的，由公務員主管部門給予考試成績無效、取消資格等處理；情節(jié)嚴重的，給予5年內(nèi)限制報考的處理；情節(jié)特別嚴重的，給予終身限制報考的處理；涉嫌犯罪的，移送有關國家機關依法處理。

上述情況公務員主管部門、招錄機關或者考試機構將視情向考生所在單位（學校）通報。

26.《刑法》對于考試作弊有哪些新規(guī)定？

《刑法修正案（九）》在第二百八十四條規(guī)定：“在法律規(guī)定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”、“為他人實施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的，依照前款的規(guī)定處罰”、“為實施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供第一款規(guī)定的考試的試題、答案的，依照第一款的規(guī)定處罰”、“代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規(guī)定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金”。最高人民法院、最高人民檢察院就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題作出了具體解釋，自2019年9月4日起實施。

考生和其他人員違反《刑法修正案（九）》構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

27.體能測評依據(jù)什么標準進行？

體能測評按照人力資源和社會保障部、公安部、原國家公務員局《關于印發(fā)公安機關錄用人民警察體能測評項目和標準（暫行）的通知》（人社部發(fā)〔2011〕48號）等規(guī)定組織實施。其中，報考人員體能測評項目的標準以考生參加體測時實際年齡為準。

28.體檢如何進行？有何要求？

體檢在市公務員主管部門指定的醫(yī)療機構或體檢中心進行。未按照規(guī)定時間和地點參加體檢、復檢的報考人員，視為自動放棄。體檢不合格或自動放棄產(chǎn)生的職位空缺，可由招錄機關提出申請，經(jīng)市公務員主管部門批準，從該職位報考人員中按照總成績從高分到低分依次遞補。

29.體檢依據(jù)什么標準進行？

體檢按照《關于修訂〈公務員錄用體檢通用標準（試行）〉及〈公務員錄用體檢操作手冊（試行）〉有關內(nèi)容的通知》（人社部發(fā)〔2016〕140號）中有關要求和標準組織實施；其中，報考公安機關、監(jiān)獄機關的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察等對身體條件有特殊要求的職位，報考人員還應當符合《公務員錄用體檢特殊標準（試行）》（人社部發(fā)〔2010〕82號）有關職位對身體條件的要求。

30.對體檢結論有疑問可否申請復檢？

招錄機關或報考者對初檢結論有疑問的，可以在接到初檢結論七日內(nèi)向市公務員主管部門提出復檢申請（需當場、當日復檢的項目除外）。復檢只進行一次，體檢結果以復檢結論為準。

31.公務員是否有最低服務年限？

按照公務員法及《新錄用公務員任職定級規(guī)定》有關要求，新錄用公務員在機關最低服務年限為五年（含試用期）。

32.本次招考在疫情防控方面有何要求？

在本次招考組織實施過程中，將嚴格按照國家和天津市新冠肺炎疫情防控有關要求，落實防疫措施。招考專題網(wǎng)站將在筆試、面試等工作前及時發(fā)布具體疫情防控要求，考生務必及時關注并遵照執(zhí)行。凡違反疫情防控有關規(guī)定，隱瞞、虛報旅居史、健康狀況等疫情防控重要信息的，將依法依規(guī)嚴肅追責。

同時，結合最新疫情防控要求，必要時可對有關工作安排進行適當調整。請廣大考生理解、支持和配合。

注：上述招考政策解釋，僅限于此次報考資格的認定。