各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各企事業(yè)單位，人民團體，中央、省屬駐曲單位：

為認真貫徹落實《國務院關于做好當前經濟形勢下就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2009〕4號）、《國務院辦公廳轉發(fā)人力資源和社會保障部等部門關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕111號）、《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）、《國家促進普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策公告》、《云南省人民政府關于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的若干意見》（云政發(fā)〔2009〕1號）、《中共云南省委高校工委、云南省教育廳關于進一步做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導與服務工作的意見》（云教學〔2009〕3號）等文件精神，實施更加積極的就業(yè)政策，促進我市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，結合曲靖市實際，現(xiàn)就進一步加強大中專畢業(yè)生就業(yè)工作提出以下意見：

一、深刻認識做好當前大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性

大中專畢業(yè)生是寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設中高素質的生力軍。做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，是大力實施人才強市戰(zhàn)略，打造現(xiàn)代工業(yè)強市和建設珠江源大城市的重要措施，也是解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實問題的迫切需要。當前，受國際金融危機和畢業(yè)生總量持續(xù)增加、需求相對縮減雙重壓力的影響，大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻。為應對國際金融危機對我國就業(yè)工作的影響，中央、省、市相繼出臺了一系列促進就業(yè)的政策措施。各級人民政府、各有關部門要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的高度，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的精神上來，進一步增強大局意識和責任意識，切實把大中專畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位，全力以赴抓緊抓好促進大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。

二、進一步拓寬大中專畢業(yè)生就業(yè)渠道

（一）各級黨政群機關有編制空缺和進人計劃的，優(yōu)先從畢業(yè)研究生和大中專畢業(yè)生中招考國家公務員。

（二）事業(yè)單位有編制空缺和進人計劃的，優(yōu)先從畢業(yè)研究生和大中專畢業(yè)生中公開招聘工作人員。

1.市、縣（市、區(qū)）屬財政全額、差額撥款事業(yè)單位應從具有大專及其以上學歷的畢業(yè)生中公開招聘工作人員，其中，公開招聘小學、幼兒園教師、文藝類演員、演奏員、播音員和醫(yī)學類影像、麻醉、放射、護理、助產士等可放寬到中專學歷。自收自支和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位公開招聘工作人員，可放寬到中專學歷。

2.各級各類公辦學校，在主要選拔師范類畢業(yè)生的同時，應選拔符合教師條件、專業(yè)對口并取得教師資格證的非師范類大中專畢業(yè)生（市屬中學、中等專業(yè)學校應具有本科及其以上學歷）。同時，要認真清退代課教師和臨時聘用人員，把學校的缺編和崗位空缺主要用于接收大中專畢業(yè)生。

3.按照中共云南省委組織部、云南省人事廳、云南省公安廳《關于轉發(fā)人事部事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定的通知》（云人〔2006〕5號）規(guī)定，財政全額、差額撥款及自收自支事業(yè)單位招聘工作人員，都必須實行公開招考。

4．按照《云南省人事廳關于事業(yè)單位公開招聘有關問題的通知》（云人〔2007〕9號）規(guī)定，招聘具有碩士及以上學位的人員，在公開招聘過程中可以免筆試進行招聘；招聘特殊崗位（野外、高空、高溫、有毒、有害、地下、水下作業(yè)及特殊技能崗位）人員，具有大學本科及以上學歷的可免筆試進行招聘；緊缺急需專業(yè)技術人才和特殊行業(yè)（農、林、水、地質等艱苦行業(yè)）的事業(yè)單位招聘人員，招聘人數(shù)與實際報名人數(shù)比例低于1:3的，經市人事局審核同意后可適當放寬招聘條件或開考比例。

5.加分條件。大中專畢業(yè)生報考公務員的，按錄用公務員加分的有關規(guī)定執(zhí)行；報考我市事業(yè)單位的，按以下辦法給予加分：

（1）少數(shù)民族中除白族、回族、納西族、蒙古族、滿族等5種民族外的其他少數(shù)民族考生加10分。符合加分條件的少數(shù)民族大中專畢業(yè)生持《戶口冊》經當?shù)乜h級以上（含縣級）民宗、公安部門審核認定并出具證明材料，市人事局給予辦理加分手續(xù)。

（2）優(yōu)秀運動員：大中專畢業(yè)生在大中專院校就讀期間，參加省運會、省城運會獲得金牌者，事業(yè)單位可免試接收；取得單項第二名或集體項目二至三名的加20分；取得單項第三名或集體項目四至六名的加15分；取得單項四至六名或集體項目七至八名的加10分；取得國家一級運動員證的加30分；取得國家二級運動員證的加20分。對取得獎章、獎牌、證書，符合加分條件的，須經省、市體育主管部門審核認定并出具證明材料后，市人事局給予辦理加分手續(xù)。

（3）選聘到村任職的高校畢業(yè)生的加分辦法按中共云南省委組織部、云南省人力資源和社會保障廳《關于開展2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的通知》（云組通〔2009〕34號）規(guī)定辦理。

（4）參加高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，服務（工作）期滿后且考核合格，報考事業(yè)單位的，筆試成績加4分，同等條件下優(yōu)先錄用。

（5）參加“大學生志愿服務西部計劃”，從2003年開始服務的“全國計劃的西部志愿者”，凡服務期滿且考核合格的，按《關于做好2004年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》（云青聯(lián)〔2004〕8號）規(guī)定，報考事業(yè)單位的，筆試成績加5分。按《云南省教育廳、共青團云南省委、云南省人事廳、云南省財政廳關于印發(fā)〈關于實施“大學生志愿服務西部計劃”云南省地方項目的辦法〉的通知》（云教學〔2005〕14號）、《關于印發(fā)〈關于實施“大學生志愿服務西部計劃”云南省地方項目的意見〉的通知》（云青聯(lián)〔2006〕25號）規(guī)定，凡參與“大學生志愿服務西部計劃云南省地方項目”并獲金、銀、銅獎的人員，報考事業(yè)單位的，筆試成績分別加4分、3分、2分。

（6）按照《革命烈士褒揚條例》確定的革命烈士的子女（包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關系的繼子女），報考事業(yè)單位的，筆試成績加5分，同等條件下優(yōu)先錄用。

符合上述六項加分條件的，經縣級人事部門審核認定并出具證明材料后，市人事局給予辦理加分手續(xù)。加分人員同時符合幾項加分條件的，只按其中最高一項加分，不得重復加分。

（三）鼓勵和引導大中專畢業(yè)生到基層、艱苦邊遠地區(qū)和艱苦行業(yè)就業(yè)。

1.積極實施選聘高校畢業(yè)生到村任職計劃。根據中共云南省委組織部、云南省人力資源和社會保障廳《關于開展2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的通知》（云組通〔2009〕34號）規(guī)定，全市選聘1142名高校畢業(yè)生到村任職。選聘人員聘用期為3年，期滿后，經雙向選擇，可繼續(xù)聘任，連續(xù)聘用不超過2個聘期；不再續(xù)聘的，引導和鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)或自主擇業(yè)。選聘人員在聘用期間因違反管理規(guī)定或個人要求解除合同的，予以解聘。選聘到村任職的高校畢業(yè)生，按人均每年1.5萬元的標準發(fā)放工作、生活補貼，以及參加養(yǎng)老社會保險，購買醫(yī)療、人身意外傷害保險。此外，按每人2000元發(fā)放一次性安置費。補貼資金由中央財政和省、市、縣財政共同承擔。

2.認真實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃。根據《云南省人事廳等八部門關于組織開展高校畢業(yè)生到農村基層從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作的實施意見》（云人〔2007〕4號）等文件規(guī)定，2009年我市招募185名高校畢業(yè)生，安排到農村基層從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作（簡稱“三支一扶”）。“三支一扶”服務期限為2年，服務期間，與選聘到村任職的大學生享受同等待遇。補貼資金由省、市、縣財政共同承擔。

3.實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃。根據《教育部、財政部、人事部、中央編辦關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號）規(guī)定，公開招聘大學畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣、有特殊困難的縣和少數(shù)民族縣以下農村學校任教，聘期為3年。特設崗位教師在聘任期間，執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標準，其他津貼補貼由各地根據當?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平和中央補助水平綜合確定。

4.貫徹實施“大學生志愿服務西部計劃”云南省地方項目的有關政策。根據省的安排，全省每年招募一定數(shù)量大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村中小學、醫(yī)療衛(wèi)生機構和農技推廣服務機構開展支教、支農、支醫(yī)和扶貧等工作，時間一般為2年，志愿者服務期間每人每月生活補助費600元（分別由省財政補助200元、市財政補助200元、縣財政補助200元），每人每年交通補貼200元（由省財政解決），人身意外傷害、住院醫(yī)療保險200元（由省財政解決）。

選聘到村任職、“三支一扶”、農村義務教育階段學校特設崗位、“志愿服務西部計劃”的高校畢業(yè)生，服務（工作）期滿且考核合格的，可享受國家和省有關文件規(guī)定的優(yōu)惠政策；進入人才市場自主擇業(yè)的，市、縣（市、區(qū)）人才服務中心為其協(xié)助推薦就業(yè)；被錄用（聘用）為公務員及國有企業(yè)、事業(yè)單位工作人員的，經市級組織、人事、教育部門認定，其服務（工作）年限可以合并計算工齡。

（四）引導和鼓勵大中專畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)，特別是到非公有制企業(yè)就業(yè)。

對到非公有制企業(yè)就業(yè)的大中專畢業(yè)生，縣（市、區(qū)）人才服務中心為其提供人事代理服務；經曲靖市人才服務中心審核開具《全國普通高等學校大中專畢業(yè)生就業(yè)報到證》（以下簡稱《就業(yè)報到證》）或與用人單位簽訂過一年及其以上《人才招聘協(xié)議書》的大中專畢業(yè)生，參加我市公務員、事業(yè)單位工作人員招考，可享受當年大中專畢業(yè)生有關就業(yè)政策；到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)，參加了基本養(yǎng)老保險的大中專畢業(yè)生，今后考錄或招聘到國家機關、事業(yè)單位工作，其繳費年限可合并計算為工齡。

對招用我市登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生中就業(yè)困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的企業(yè)，當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T給予最長不超過3年的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險單位應繳納部分的補貼。延續(xù)鼓勵企業(yè)吸納登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生的稅收扶持政策，對符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的大中專畢業(yè)生，與其簽訂l年以上期限勞動合同并繳納社會保險的，按規(guī)定在相應期限內定額依此減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，審批期限延長至2009年12月31日。勞動密集型小企業(yè)當年新招用我市登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生達到企業(yè)在職職工總數(shù)30％（超過l00人的企業(yè)達15％）以上，并與其簽訂l年以上勞動合同期限的，參照每人不超過5萬元的額度，貸款最高可達200萬元的小額貸款扶持。市、縣（市、區(qū)）財政對小額擔保貸款給予貼息。

對到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的大中專畢業(yè)生，在專家選拔、人才流動、人員培訓、戶籍管理、職稱評聘、技術創(chuàng)新、成果轉化等方面，享有與國有企事業(yè)單位工作人員相同待遇。對在中小企業(yè)和非公有制企業(yè)從事科技工作的大中專畢業(yè)生，申報國家和地方科研項目、科技成果或榮譽稱號時，有關部門予以傾斜支持。非本地戶籍的普通高校專科以上畢業(yè)生到曲靖市企業(yè)就業(yè)的，取消落戶限制。有關部門為到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的大中專畢業(yè)生提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)等方面的服務。