第一章總則
第一條為全面實施人才興市戰(zhàn)略,進一步加大人才引進力度,擴大人才總量、改善人才結(jié)構(gòu)、提升人才素質(zhì),打造一支能夠促進全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、健康發(fā)展的高層次人才隊伍,根據(jù)中央、省、資陽市有關文件精神,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所指的引進人才,是指從本市行政區(qū)域外引進的高層次人才。
第三條 堅持“政府引導、按需引進、講求實效”、“剛性引進與柔性引進并重、招商引資和招才引智并舉”、“一事一議、特事特辦”的原則,抓好人才引進工作。
第四條 人才引進工作在市人才工作領導小組領導下開展,具體由市人才辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會同市人力資源和社會保障局、市財政局等部門組織實施。
第五條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的各級黨政群機關、企事業(yè)單位引進的高層次人才,轄區(qū)內(nèi)市級部門(單位)之間、市級部門(單位)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人員流動,不適用本辦法。
第二章引進對象和條件
第六條 本辦法所稱高層次人才包括:
(一)中國科學院院士、中國工程院院士;
(二)國家有突出貢獻中青年專家,國家級重點學科、重點實驗室、工程中心、企業(yè)技術中心的學術技術帶頭人,享受國務院政府特殊津貼專家;
(三)省有突出貢獻中青年專家,省級重點實驗室、工程中心、企業(yè)技術中心的學術技術帶頭人,享受省政府特殊津貼專家;
(四)全日制普通高校博士研究生或具有正高級專業(yè)技術職務任職資格的人員;
(五)我市急需的相關專業(yè)的全日制普通高校碩士研究生或具有副高級專業(yè)技術職務任職資格的人員;
(六)經(jīng)認定的擁有自主創(chuàng)新技術和知識產(chǎn)權的創(chuàng)新型人才,創(chuàng)辦、領辦科技含量較高的經(jīng)濟實體和科技實體,并產(chǎn)生較好經(jīng)濟和社會效益的高級企業(yè)經(jīng)營管理人才;
(七)具有技師工人技術職務任職資格,且是我市急需、緊缺的技能型人才;
以上所列人才包括具有與本條各款相當?shù)闹?、學歷(學位)的國(境)外人才。
第三章 引進方式及程序
第七條 引進高層次人才實行剛性引進和柔性引進兩種方式,剛性引進包括調(diào)動、聘用等;柔性引進包括兼職、講學、咨詢、人才租賃、科研與技術合作等。黨政機關引進人才按國家相關政策規(guī)定辦理。事業(yè)單位引進人才可根據(jù)工作需要,通過考核、考察方式引進,主要按以下程序進行:
(1)申報計劃。用人單位引進人才每年6月30日和12月31日前向分兩次市人才工作領導小組申報引才計劃,包括引進人才的職位、數(shù)量、條件及辦法等具體內(nèi)容。
(2)集中審核。由市人才工作領導小組辦公室牽頭,組織用人單位主管部門、市人社局等對申報計劃進行集中審核。研究同意并報市人才工作領導小組審定后,統(tǒng)一發(fā)布引進高層次人才公告,公布引進的職位和條件。
(3)組織引進。由市人才工作領導小組會同用人單位及其主管部門,對報名人員進行考察,對符合條件的組織體檢,并填寫《簡陽市引進人才審批表》。
(4)辦理手續(xù)。對擬引進人才,由市人才工作領導小組辦公室提交市人才流動聯(lián)審小組審定同意后,按程序報審辦理相關人事手續(xù)。
第八條 引進到事業(yè)單位工作的,不受單位專業(yè)技術崗位設置、結(jié)構(gòu)比例的限制,先進后出,在今后自然減員中沖抵,編制實行單列管理。副高級以上職稱專業(yè)技術人員可按程序聘用到相應的管理崗位或?qū)I(yè)技術崗位。特殊急需人才可實行一人一議、特事特辦,不受申報計劃限制。
第九條 企業(yè)和民辦非企業(yè)單位引進人才方式由企業(yè)與引才對象協(xié)商確定,市人才工作領導小組做好配合協(xié)調(diào)。柔性引進的人才,可以不受戶籍、身份等方面的限制。
第十條 人才引進后,剛性引進人才頒發(fā)《簡陽市人才引進證書》,柔性引進人才頒發(fā)《特聘證書》。引進人才憑證享受本辦法規(guī)定的優(yōu)惠政策待遇。
第四章 政策待遇
第十一條 引進到我市工作的高層次人才,須與用人單位簽訂不低于5年的服務協(xié)議。簽訂服務協(xié)議后,按5年平均逐年發(fā)放安家補助。提前終止協(xié)議,從當年起不再發(fā)放。
(一)中國科學院院士、中國工程院院士100萬元;
(二)國家有突出貢獻中青年專家,國家級重點學科、重點實驗室、工程中心、企業(yè)技術中心的學術技術帶頭人,享受國務院政府特殊津貼專家50萬元;
(三)省有突出貢獻中青年專家,省級重點實驗室、工程中心、企業(yè)技術中心的學術技術帶頭人,享受省政府特殊津貼專家20萬元;
(四)全日制普通高校博士研究生或具有正高級專業(yè)技術職務任職資格人員10萬元;
(五)我市急需的相關專業(yè)的全日制普通高校碩士研究生或具有副高級專業(yè)技術職務任職資格的人員;經(jīng)認定的擁有自主創(chuàng)新技術和知識產(chǎn)權的創(chuàng)新型人才,創(chuàng)辦、領辦科技含量較高的經(jīng)濟實體和科技實體,并產(chǎn)生較好經(jīng)濟和社會效益的高級企業(yè)經(jīng)營管理人才;具有技師工人技術職務任職資格,且是我市急需、緊缺的技能型人才5萬元。
第十二條 引進的高層次人才,與用人單位簽訂5年以上工作合同的按照以下標準逐月發(fā)放生活補貼,自引進之日次月起發(fā)放5年。期間離開工作崗位的,生活補貼自然終止。
(一)中國科學院院士、中國工程院院士每人每月12000元;
(二)國家有突出貢獻中青年專家,國家級重點學科、重點實驗室、工程中心、企業(yè)技術中心的學術技術帶頭人,享受國務院政府特殊津貼專家每人每月6000元;
(三)省有突出貢獻中青年專家,省級重點實驗室、工程中心、企業(yè)技術中心的學術技術帶頭人,享受省政府特殊津貼專家每人每月3000元;
(四)全日制普通高校博士研究生或具有正高級專業(yè)技術職務任職資格人員每人每月1200元;
(五)我市急需的相關專業(yè)的全日制普通高校碩士研究生或具有副高級專業(yè)技術職務任職資格的人員;經(jīng)認定的擁有自主創(chuàng)新技術和知識產(chǎn)權的創(chuàng)新型人才,創(chuàng)辦、領辦科技含量較高的經(jīng)濟實體和科技實體,并產(chǎn)生較好經(jīng)濟和社會效益的高級企業(yè)經(jīng)營管理人才;具有技師工人技術職務任職資格,且是我市急需、緊缺的技能型人才每人每月600元。
第十三條 引進到黨政群機關和事業(yè)單位工作的高層次人才的安家補助和特殊津貼,由市財政全額承擔。引進到企業(yè)工作的,由市財政和用人單位分類負擔,市財政補貼30%。
柔性引進人才原則不享受本辦法第十一條優(yōu)惠政策,用人單位可視其現(xiàn)實表現(xiàn)和業(yè)績貢獻,參照第十二條規(guī)定按月發(fā)放生活補貼。對市委、市政府因?qū)m椆ぷ?、重點項目等建設需要,柔性引進的專題從事短期課題研究、設計攻關和項目研發(fā),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大智力支持的高級特殊人才,待遇政策一事一議。
第十四條 符合上述第十一條和第十二條兩項補貼多款條件的,按最高標準發(fā)放補貼,不重復計發(fā)。夫妻雙方同時引進,且都屬安家補助、特殊津貼享受對象的,雙方同時享受。
市財政承擔發(fā)放的引進高層次人才的生活補貼和安家補助在市人才開發(fā)專項資金中列支。
第十五條 剛性引進到我市工作的高層次人才,其配偶在行政事業(yè)單位工作的,可隨調(diào)隨遷適當安排;在企業(yè)工作或待業(yè)的,可在政策允許范圍內(nèi),在本市幫助協(xié)調(diào)落實就業(yè)崗位;未成年子女入學,可在本市內(nèi)優(yōu)先擇校,享受本市市民子女入學同等待遇。
第十六條 優(yōu)先解決引進高層次人才的專業(yè)技術職稱評聘問題。引進的高層次人才原在外地獲得的專業(yè)技術資格,經(jīng)審核無誤后予以確認。引進高層次人才的專業(yè)技術職務的申報、晉升、聘任,可享受相關優(yōu)惠。具有碩士學位且工作滿兩年的研究生,可優(yōu)先推薦晉升中級;具有博士學位的研究生,可優(yōu)先推薦提前1至2年破格報評副高級專業(yè)技術資格,特別優(yōu)秀的可優(yōu)先推薦破格報評正高級專業(yè)技術資格。允許用人單位先聘后評、低職高聘。
第十七條 對攜帶高新技術項目來我市創(chuàng)辦、合辦、領辦企業(yè)的,可享受外來投資優(yōu)惠政策。對攜帶專利技術、科技成果來我市實施或以多種形式進行成果轉(zhuǎn)化的,經(jīng)市有關部門審核并報市政府審定后,每個項目由市財政給予5—10 萬元資助。
第十八條 引進的高層次人才在簡陽工作期間,以本市名義獲得國家、省、市級科技進步獎的,均按個人所獲上級獎金(一個成果同時獲得幾項獎項時按最高獎項計算)的20%由市財政另行獎勵。
第十九條 引進的高層次人才按規(guī)定辦理社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險等并享受相應待遇。完善高層次人才和優(yōu)秀專家休假、療養(yǎng)制度,每年由專家所在單位分層次、分批次定期組織專家外出考察療養(yǎng)。
第二十條 鼓勵有條件的規(guī)模企業(yè)建立博士后工作站。建成掛牌后,由市政府一次性補貼100萬元。
第二十一條 引進高層次人才在享受本辦法規(guī)定相應待遇的同時,可按規(guī)定享受其他相關的人才政策待遇。
第五章 管理服務
第二十二條 市人才工作領導小組牽頭,市委組織部、市人力資源和社會保障局、市財政局和用人單位共同負責引進人才的管理、考核及工資、補貼等各項待遇的落實。
第二十三條 引進人才的人事檔案,按人事管理規(guī)定分別由組織部門、人力資源和勞動保障部門管理。企業(yè)單位引進的人才,其人事檔案由市人才交流中心免費代理。
第二十四條 引進的人才因原單位無正當理由不同意調(diào)出而造成其辭職和自動離職,經(jīng)考核合格并同意聘用的,承認其原有身份、學歷和專業(yè)技術職稱任職資格,工齡連續(xù)計算,并為其新建人事檔案和人事關系。
第二十五條 建立市級領導聯(lián)系引進人才制度,對引進人才在政治上多關心、思想上多溝通、工作上多支持、生活上多照顧,為他們多出成果、出好成果創(chuàng)造良好的工作、學習和生活條件。
第六章附 則
第二十六條 本辦法由市人才工作領導小組辦公室負責解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原有規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
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