為了深化醫(yī)院人事制度改革,建立健全聘用制度和崗位管理制度,實現我院人事制度管理的科學化、規(guī)范化和制度化。根據上級有關文件精神,參照廣西醫(yī)科大學崗位設置實施方案,結合我院《廣西醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院崗位設置方案》(桂醫(yī)大一附院報[2010]1號)及實際情況,制定本實施方案。
一、實施范圍與對象
1.附院編制在崗的醫(yī)院正式職工;
2.2006年7月1日以后離退休的人員;
3.2011年后來院工作待入編職工。
二、崗位設置管理的指導思想和基本原則
(一)指導思想
4.通過建立崗位管理和人員聘用制度,實現由身份管理向崗位管理轉變,合理配置人力資源,提高用人效益,充分調動全院職工的積極性和創(chuàng)造性。
5.根據自治區(qū)人力資源和社會保障廳對我院崗位設置方案的核準通知單,嚴格執(zhí)行崗位類別、層級和級別的核定數,通過公開、公平、公正競爭,按聘用程序完成崗位聘用和管理,平穩(wěn)推進醫(yī)院崗位設置管理的各項工作。
(二)基本原則
6.以自治區(qū)人力資源和社會保障廳和學校的指導標準為指導,堅持科學設崗,宏觀調控的原則;堅持優(yōu)化結構,精干高效的原則;堅持現崗聘用,動態(tài)管理的原則;堅持平穩(wěn)實施,穩(wěn)步推進的原則。
三、崗位設置的崗位總量情況
我院崗位設置總數:2156個(首次崗位設置按照醫(yī)院在編人數設立),分三類:管理、專業(yè)技術和工勤技能崗位。其中管理崗位194個,占9%;專業(yè)技術崗位1876個,占87%;工勤技能崗位86個,占4%。主體崗位是專業(yè)技術崗位,占崗位設置總數的87%。專業(yè)技術崗位主系列是衛(wèi)生系列,主系列專業(yè)技術崗位設置數是1688個,占專業(yè)技術崗位設置總量的90%。輔助系列專業(yè)技術崗位為檔案、會計、審計、統計、工程等其他專業(yè)技術系列。
(一)管理崗位的數量、等級
總數194個,占醫(yī)院崗位設置總量的9%。其中:五級2個,六級11個,七級92個,八級64個,九級18個,十級7個。
7.醫(yī)院領導崗位13個。其中:五級職員2個,六級職員11個;
8.內設機構領導崗位75個。其中:七級職員25個,八級職員50個;
9.普通管理崗位106個。其中:七級職員67個;八級職員14個,九級職員18個,十級職員7個。
(二)專業(yè)技術崗位的數量、等級及比例
總數1876個,占醫(yī)院崗位設置總量的87%。其中:
10.高級專業(yè)技術崗位563個,占專業(yè)技術崗位比例30%。
(1)正高級崗位150個,占專業(yè)技術崗位比例8%。按二級、三級、四級崗位之間1:3:6的比例設置,其中:二級崗位15個,三級崗位45個,四級崗位90個。
(2)副高級崗位413個,占專業(yè)技術崗位比例22%。按五級、六級、七級崗位之間2:4:4的比例設置,其中:五級崗位83個,六級崗位165個,七級崗位165個。
11.中級崗位844個,占專業(yè)技術崗位比例45%。按八級、九級、十級崗位之間3:4:3的比例設置,其中:八級崗位253個,九級崗位338個,十級崗位253個。
12.初級崗位469個,占專業(yè)技術崗位比例25%。按十一級、十二級崗位之間5:5的比例設置,其中:十一級崗位235個,十二級崗位234個。
(三)工勤技能崗位等級的數量、結構及比例
總數86個,占醫(yī)院崗位設置總量的4%。其中:技術工一級2個,技術工二級3個,一級、二級崗位總數占工勤技能崗位總量比例5%;技術工三級26個,一級、二級、三級崗位總數占工勤技能崗位總量比例35%;技術工四級34個,占工勤技能崗位總量比例40%;技術工五級21個,占工勤技能崗位總量比例25%。
四、成立崗位聘用管理領導工作組織
13.成立由醫(yī)院負責人為組長的崗位設置工作領導小組,下設辦公室(簡稱“崗位設置辦公室”)。成立醫(yī)院3個崗位設置聘用管理工作委員會。
(1)負責醫(yī)院崗位推薦、評審、聘用、管理和考核工作,制定醫(yī)院崗位設置實施方案;
(2)制定醫(yī)院各類崗位設置與聘用實施細則;
(3)制定各類各級崗位說明書。
以上三個實施材料在廣泛征求職工意見的基礎上,提交醫(yī)院職工代表大會討論,經醫(yī)院黨委會、行政辦公會審議通過后組織實施。
14.成立各科室崗位聘用管理工作組。負責各科室申報人員的資格初審和推薦、崗位聘用的履職考核工作。
15.成立醫(yī)院崗位聘用監(jiān)督和爭議調解工作委員會,負責醫(yī)院崗位設置的監(jiān)督和崗位聘用工作中的爭議調解。
五、崗位聘用
(一)各類崗位職責與聘用條件
16.各類崗位聘用的基本條件
(1)遵守憲法、法律和醫(yī)院規(guī)章制度;
(2)具有良好品行、醫(yī)德醫(yī)風和職業(yè)道德;
(3)具有團結協作、愛崗敬業(yè)精神;
(4)具備崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件;
(5)具備適應崗位要求的身體條件;
17.實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術崗位的基本條件,應取得相應的職業(yè)資格。
18.各類崗位職責與聘用條件
見附件:1、2、3。
(二)聘用基本原則與方法
19.醫(yī)院聘用人員,應在崗位有空缺的條件下,根據國家和我區(qū)有關規(guī)定,以及核準的崗位設置方案,按照按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則,確定具體崗位,明確崗位等級,聘用工作人員,簽訂聘用合同。
20.醫(yī)院要嚴格按照崗位的職責和任職條件,按照不低于國家、自治區(qū)規(guī)定的基本條件的要求聘用人員,人員結構不得突破經核準的崗位總量、結構比例和最高崗位等級。
21.在首次進行崗位設置和崗位聘用時,按照“先入軌、后完善”的方法,使事業(yè)單位現有在冊的正式工作人員進入對應的崗位并兌現待遇,現有人員結構比例已經超過核準的結構比例的,考慮到這些人員已經聘用到這個崗位并兌現了工資,為穩(wěn)妥起見,可按照現聘職務或崗位進入相應的等級崗位,然后依有關政策規(guī)定,通過自然減員、調出、低聘或解聘等辦法,逐步達到規(guī)定的結構比例。尚未達到核準的崗位結構比例的,嚴格控制崗位聘用數量,應根據醫(yī)院發(fā)展需要和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。
22.醫(yī)院人員原則上不得同時在兩類崗位上任職,因行業(yè)特點確需兼任的(簡稱“雙肩挑”),須按學校人事管理權限審批,并按其所在主體工作崗位進行管理??梢云笧椤半p肩挑”的人員必須同時具備四個基本條件:一是確屬工作需要,二是具備專業(yè)技術崗位任職條件,三是從事專業(yè)技術工作,四是完成本專業(yè)技術崗位所規(guī)定的職責任務。具體任職條件參照學校要求確定?!半p肩挑”人員同時占本單位管理崗位和專業(yè)技術崗位的崗位數量。因“雙肩挑”人員占用兩個崗位而造成單位所需崗位數量超出核準崗位數量的,在首次崗位聘用中按超結構比例處理。能由專業(yè)技術崗位人員兼職完成管理工作的,一般不再配備專職管理人員;專門從事管理業(yè)務的工作不設置專業(yè)技術崗位;占用專業(yè)技術崗位職數的管理人員應明確其具體的專業(yè)技術崗位,并完成該崗位專業(yè)技術工作的職責和任務。
(三)聘用基本程序
23.公布醫(yī)院崗位設置實施方案。
24.個人申請。個人根據自己具備的條件、崗位要求,向所屬的各科室崗位聘用管理工作組提出崗位申請。其中,在管理崗位工作的專業(yè)技術人員申請專業(yè)技術崗位時,需向相應所屬的各科室崗位聘用管理工作組申請。2006年7月1日以后退休的職工,向工會離退休職工管理辦公室提出崗位申請。個人申請時,須填寫《廣西醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院首次崗位設置個人申請表》、《廣西醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院崗位設置職工信息統計表》、《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位首次崗位聘用人員登記表》、《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位首次崗位聘用人員花名冊》的相應表格,并將相關資格證書和榮譽證書等材料交由所屬各科室崗位聘用管理工作組查驗。
25.資格審查。各科室崗位聘用管理工作組負責對申報人進行資格審查,并簽署審查意見。審查的內容包括:基本情況、是否符合基本任職條件和具體任職條件等;審核個人填報的《廣西醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院首次崗位設置個人申請表》、《廣西醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院崗位設置職工信息統計表》、《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位首次崗位聘用人員登記表》、《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位崗位說明書》、《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位首次崗位聘用人員花名冊》;審核個人提交的證書、論文及相關材料原件,并在復印件署名已核,將審查情況和審核后的《廣西醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院崗位設置職工信息統計表》、《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位首次崗位聘用人員登記表》、《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位崗位說明書》、《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位首次崗位聘用人員花名冊》、個人提交的證書、論文及相關材料復印件分類按序號報送崗位設置辦公室。
26.評審推薦
(1)管理崗位。崗位設置辦公室匯總各類管理崗位初步名單后,提交醫(yī)院管理崗位聘用管理工作委員會進行資格審查和評審,推薦各等級名單。
(2)專業(yè)技術崗位。崗位設置辦公室匯總各類專業(yè)技術崗位初步名單后,提交醫(yī)院專業(yè)技術崗位聘用管理工作委員會進行資格審查和評審,推薦各等級名單。
(3)工勤技能崗位。崗位設置辦公室匯總各類工勤技能崗位初步名單后,提交醫(yī)院工勤技能崗位聘用管理工作委員會進行資格審查和評審,推薦各等級名單。
27.確定各類別、層級、等級名單
醫(yī)院崗位設置工作領導小組審議確定各崗位聘用管理工作委員會評審、推薦的名單(專業(yè)技術二級崗位由上級部門審批)。
28.院內公示。醫(yī)院的崗位推薦、評審的情況,在全院范圍內進行公示。
29.簽訂合同
醫(yī)院與各崗位工作人員簽訂聘用合同,實行人員聘用制度。
(1)醫(yī)院各類崗位的聘期一般為3年,距法定退休年齡不足一個聘期,聘期簽至退休當月。
(2)醫(yī)院與受聘人員按照平等自愿、協商一致的原則簽訂聘用合同,聘用合同明確崗位職責要求、工作條件、工資福利待遇、崗位紀律、聘用合同變更、解除和終止合同的條件等內容。
(3)管理五、六級崗位,由學校負責管理。其他崗位由醫(yī)院與受聘人員簽訂聘用合同。
(4)聘用合同的續(xù)聘和解聘,按照國家有關法律、法規(guī)和醫(yī)院有關規(guī)定執(zhí)行。
六、聘期管理與考核
醫(yī)院各類崗位人員的聘期為3年。聘用周期結束后,需重新參加競聘,醫(yī)院將適時制定各類崗位人員相應的考核辦法和程序,崗位考核分為年度考核和聘用期滿考核。年度考核時間為每年12月,聘用期滿考核由崗位設置辦公室統一安排。
年度考核結果作為聘期考核的參考依據,聘期考核作為續(xù)聘的主要依據。崗位業(yè)績考核分四個等次:優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。年度考核定為基本合格的,限期改進;定為不合格或者連續(xù)兩年定為基本合格的,應予低聘;聘期考核定為合格以上的,報經自治區(qū)人力資源和社會保障廳核準后可以續(xù)聘;
沒有參加考核或受黨紀政紀處理的人員,其崗位等級按國家、自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。
七、實施過程中的相關問題說明
30.醫(yī)院三類崗位人員崗位之間的“轉聘”問題。醫(yī)院納入崗位設置范圍的人員在三類崗位之間的轉聘,是指工勤人員聘用到管理崗位或專業(yè)技術崗位,管理人員聘用到專業(yè)技術崗位或工勤技能崗位,專業(yè)技術人員聘用到管理崗位或工勤技能崗位。
在首次崗位設置和人員聘用中,已由工勤技能崗位聘用到管理崗位或專業(yè)技術崗位的人員,按現聘(任)崗位聘入相應崗位。首次崗位設置和人員聘用之后,醫(yī)院在相應崗位出現空缺時,根據工作需要,三類崗位人員可以轉聘。在崗位轉聘工作中,必須堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,實行競聘上崗。轉聘崗位的人員,必須符合擬任崗位的任職條件、任職資格等相應條件,實行職業(yè)資格準入控制的,必須符合準入控制的要求。
31.2006年7月1日以后退休的職工崗位設置管理實施問題。2006年7月1日工資制度改革后至醫(yī)院首次崗位設置和人員聘用完成,期間已辦理退休手續(xù)的專業(yè)技術人員,可比照醫(yī)院各等級專業(yè)技術崗位的條件,重新確定其相應崗位等級(其工齡和任職年限計算到退休時,退休時間不變)。退休人員的崗位設置不占醫(yī)院崗位設置指標。退休人員崗位等級發(fā)生變化的,可按新確定的崗位等級與醫(yī)院在職人員同步調整和兌現退休費;崗位等級沒有發(fā)生變化的,退休費不變。
32.受聘人員在聘期內崗位發(fā)生變動問題。醫(yī)院每年核定一次崗位,如出現崗位空缺,則根據國家和自治區(qū)有關規(guī)定,以及核準的崗位設置方案,按照按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則,確定具體崗位,明確崗位等級,聘用工作人員,簽訂聘用合同。醫(yī)院將及時變更聘用合同的相關內容,調整崗位職責和工資待遇。
33.不在崗人員崗位設置管理實施問題。經批準的因公不在崗人員(如公派出國留學、自費出國留學、外出進修學習、攻讀學位、借調和掛職等),可按照程序競聘相應崗位。
八、工作要求
34.崗位設置管理工作是事業(yè)單位深化人事制度改革的重要措施,也是推進醫(yī)院建設和發(fā)展的內在動力,關系到全院職工的切身利益和個人發(fā)展,政策性強,涉及面寬,要求高,難度大。因此,全院各級組織要認真學習、宣傳這項改革的目的和意義,領會政策精神實質。
35.在崗位設置管理中,要拓寬民主渠道,做好民主管理工作,發(fā)揮工會、職代會的等各級組織作用。
36.各部門、各科室要精心設計,嚴密組織,按章辦事,層層把關,按照醫(yī)院的統一部署,做好每一個環(huán)節(jié)的工作,堅持以人為本,做到公開、公平、公正,確保崗位設置工作順利進行。
37.各部門、各科室加強工作監(jiān)督,遵守工作紀律,對在崗位設置管理中出現的營私舞弊、弄虛作假、學術腐敗、誹謗他人進行打擊報復等行為,一經發(fā)現,醫(yī)院將對當事人給予嚴肅處理,同時對當事人所在的科室責任人給予行政問責。監(jiān)督和爭議調解工作委員會受理全院職工的實名投拆,醫(yī)院將為投拆人保密,維護投訴人的合法權益。
九、附則
(一)本實施方案自2012年8月起施行。
(二)本實施方案如有與上級主管部門的文件精神不一致的,以上級有關規(guī)定為準。
(三)本實施方案由廣西醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院崗位設置工作領導小組辦公室負責解釋。
廣西醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院管理崗位設置與聘用實施細則
廣西醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院專業(yè)技術崗位設置與聘用實施細則
廣西醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院工勤技能崗位設置與聘用實施細則
附院編制在崗員工專業(yè)技術崗位聘用綜合考核測評評分表及填表說明
廣西醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院首次崗位設置個人申請表
廣西醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院崗位設置職工信息統計表
廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位首次崗位聘用人員登記表
廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位首次崗位聘用人員花名冊
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《附院編制在崗員工專業(yè)技術崗位聘用綜合考核測評評分表及填表說明.doc》《廣西醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院首次崗位設置個人申請表.doc》《廣西醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院崗位設置職工信息統計表.doc》《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位首次崗位聘用人員登記表.doc》《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位崗位說明書(范本).doc》《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位首次崗位聘用人員花名冊.doc》來源于廣西醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院網,最近更新2014年2月8日。
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