第一章總則

第一條為加強(qiáng)我省持有會計從業(yè)資格證書人員（以下簡稱會計人員）繼續(xù)教育的管理，推進(jìn)會計人員繼續(xù)教育工作實現(xiàn)規(guī)范化、信息化，不斷提高全省會計隊伍整體素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第73號）、《吉林省會計從業(yè)資格管理實施辦法》（吉財會[2013]382號）和《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會[2013]18號）等規(guī)定，結(jié)合實際制定本辦法。

第二條會計人員繼續(xù)教育的管理適用本辦法。

第三條會計人員繼續(xù)教育總體要求是緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和會計行業(yè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)系實際，分類指導(dǎo)，注重質(zhì)量，講求實效，強(qiáng)化服務(wù)，學(xué)以致用，全面推進(jìn)會計人才隊伍建設(shè)，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

第四條會計人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則：

（一）以人為本，分類施教。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計人員需求，引導(dǎo)會計人員更新知識、拓展技能，提高解決實際問題的能力。

（二）突出重點，拓展廣度。會計人員繼續(xù)教育面向會計隊伍，突出提高會計人員專業(yè)勝任能力，進(jìn)一步改善會計人員知識結(jié)構(gòu)，全面提高會計人員整體素質(zhì)。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，提升質(zhì)量。在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，有效利用教育資源，不斷改進(jìn)繼續(xù)教育內(nèi)容，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，逐步形成財政部門規(guī)劃指導(dǎo)、各部門（單位）支持配合學(xué)習(xí)的會計人員繼續(xù)教育新格局。

第五條會計人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)，并按財政部門的相關(guān)要求，積極參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。會計人員所在單位應(yīng)支持、督促組織本單位會計人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

第六條會計人員繼續(xù)教育的對象是取得會計從業(yè)資格的人員。取得會計從業(yè)資格的人員，應(yīng)當(dāng)自取得資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并按時完成規(guī)定學(xué)時或?qū)W分。

第二章繼續(xù)教育管理體制

第七條會計人員繼續(xù)教育原則上實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理，屬地實施。

第八條會計人員繼續(xù)教育分為初中級，高級（含正高級）兩個層次。

第九條會計人員繼續(xù)教育高級（含正高級）培訓(xùn)由省財政廳直接組織實施，不再參加當(dāng)?shù)刎斦块T所組織的初中級層次的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)及登記管理。

第十條會計人員繼續(xù)教育初中級培訓(xùn)由各市（州）、縣（市）財政局負(fù)責(zé)。在長中省直單位的初中會計人員繼續(xù)教育管理工作由吉林省會計人員服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

第十一條省財政廳負(fù)責(zé)全省會計人員繼續(xù)教育管理工作，依據(jù)國家會計人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，履行宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督檢查及考核等職能。

（一）制定全省會計人員繼續(xù)教育管理辦法。

（二）制定全省會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃、方案、指導(dǎo)意見等，并組織實施。

（三）組織編寫全省會計人員繼續(xù)教育輔導(dǎo)教材。

（四）組織開展全省會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)。

（五）開展全省會計人員繼續(xù)教育高級（含正高級）會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。

（六）開展實施全省會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作。

（七）指導(dǎo)、監(jiān)督檢查及考核各級財政部門組織開展會計人員繼續(xù)教育工作。

第十二條各市（州）、縣（市）財政局，吉林省會計人員服務(wù)中心負(fù)責(zé)分管會計人員繼續(xù)教育的組織管理工作。

（一）依據(jù)全省會計人員繼續(xù)教育管理辦法，制定會計人員繼續(xù)教育管理實施辦法、方案、指導(dǎo)意見等，并上報省財政廳備案。

（二）組織開展會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)工作。

（三）負(fù)責(zé)會計人員繼續(xù)教育組織實施和管理工作。

第三章高級會計人員繼續(xù)教育時間、內(nèi)容與形式

第十三條吉林省高級會計人員繼續(xù)教育以面授為主，遠(yuǎn)程教育為輔。

第十四條高級會計人員繼續(xù)教育每年不少于24學(xué)時，采取面授教育形式的學(xué)員每兩年參加一次，一次48學(xué)時；采取遠(yuǎn)程教育形式的學(xué)員，每年一次，每次不少于24學(xué)時。完成學(xué)時即獲得相應(yīng)學(xué)分。

第十五條高級會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容以國家新頒布和修訂的財經(jīng)法規(guī)、準(zhǔn)則制度為主要內(nèi)容，以經(jīng)濟(jì)熱點、難點問題以及財務(wù)會計相關(guān)學(xué)科為輔助內(nèi)容。

第四章初中級會計人員繼續(xù)教育時間、內(nèi)容與形式

第十六條初中級會計人員繼續(xù)教育每年一次，累計不少于24小時，完成24小時課程即獲得24學(xué)分。

第十七條初中級會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)形勢和財經(jīng)政策的變化不斷適時調(diào)整。主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等內(nèi)容。

（一）會計理論繼續(xù)教育，重點加強(qiáng)會計基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的培訓(xùn)，提高會計人員應(yīng)用理論指導(dǎo)實踐的能力。

（二）政策法規(guī)繼續(xù)教育，重點加強(qiáng)會計法規(guī)制度及其他相關(guān)法規(guī)制度的培訓(xùn)，提高會計人員依法理財?shù)恼咚健?/P>

（三）業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，重點加強(qiáng)履行崗位職責(zé)所必備的會計準(zhǔn)則制度等專業(yè)知識、內(nèi)部控制、會計信息化等方面的培訓(xùn)，提高會計人員的實際工作能力和業(yè)務(wù)技能。

（四）職業(yè)道德繼續(xù)教育，重點加強(qiáng)會計職業(yè)操守和遵章守紀(jì)的培訓(xùn)，提高會計人員職業(yè)道德水平。

第十八條初中級會計人員繼續(xù)教育的形式主要包括：

（一）遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育：是繼續(xù)教育的主要形式，由省財政廳統(tǒng)一安排部署，各級財政部門組織實施；

（二）面授教育：是繼續(xù)教育的輔助形式，由各級財政部門組織，按照屬地原則具體組織實施；

（三）集團(tuán)化教育：是繼續(xù)教育的輔助形式，由企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)主管部門等結(jié)合自身特點，提出開展繼續(xù)教育申請，報經(jīng)同級財政部門同意備案，由企業(yè)集團(tuán)、主管部門組織實施。跨區(qū)域的集團(tuán)、行業(yè)繼續(xù)教育申請，報經(jīng)省級財政部門同意備案。

第十九條除本辦法第十八條規(guī)定的繼續(xù)教育形式外，會計人員當(dāng)年具備以下條件的視同完成本年度繼續(xù)教育，計24學(xué)分：

（一）參加國家及省級會計領(lǐng)軍人才考試，被錄取。

（二）參加財政部組織的大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)。

（三）參加財政部門組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)。

(四)參加省財政廳組織的全省范圍的會計人員集團(tuán)化繼續(xù)教育，包括由各行業(yè)會計學(xué)會組織舉辦的全省范圍的本行業(yè)集團(tuán)化繼續(xù)教育。

（五）經(jīng)主管財政部門同意，參加會計人員所在單位組織的會計類脫產(chǎn)培訓(xùn)。

（六）參加市級以上財政部門組織或認(rèn)可的會計類知識大賽。

（七）參加國家教育行政部門承認(rèn)的會計類?？疲ê瑢？疲┮陨蠈W(xué)位學(xué)歷教育。

（八）參加會計、審計專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會計師、注冊評估師、注冊稅務(wù)師考試，并通過一科考試。

（九）獨(dú)立承擔(dān)或與他人共同承擔(dān)地（市）級以上（含地、市級）財政部門會計管理機(jī)構(gòu)或會計學(xué)術(shù)團(tuán)體認(rèn)可的會計類研究課題，課題結(jié)項。

（十）獨(dú)立或與他人合作在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號的經(jīng)濟(jì)管理類報刊上發(fā)表會計類論文。

（十一）獨(dú)立公開出版或與他人合作出版會計類書籍。

（十二）參加省注冊會計師協(xié)會組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)。

（十三）經(jīng)省級財政繼續(xù)教育主管部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)。

第二十條對滿足十九條所規(guī)定視同完成當(dāng)年度繼續(xù)教育的會計人員，需向相關(guān)財政部門提供有關(guān)證明材料的原件及復(fù)印件。

第五章繼續(xù)教育師資、課程與教材

第二十一條從事會計人員繼續(xù)教育工作的師資人員，應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)，有一定的實際工作經(jīng)驗，掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法。

第二十二條從事會計人員繼續(xù)教育的師資人員，應(yīng)根據(jù)會計人員的特點，改進(jìn)培訓(xùn)方式，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法，分層次按需施教，保證培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)水平。

第二十三條加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育課程與教材建設(shè)，會計人員繼續(xù)教育課程及教材由省財政廳統(tǒng)一組織開發(fā)和編寫，堅持開發(fā)與利用相結(jié)合，加強(qiáng)課程和教材開發(fā)的實用性，逐步建立我省會計人員繼續(xù)教育課程及教材體系，不斷增加網(wǎng)絡(luò)課程數(shù)量，保證質(zhì)量，以適應(yīng)各類會計人員繼續(xù)教育的需要。

第二十四條會計人員繼續(xù)教育教材以電子書形式免費(fèi)發(fā)給會計人員，任何部門、單位和個人不得向會計人員強(qiáng)行推銷、搭售其他各類培訓(xùn)課程及教材。

第六章繼續(xù)教育管理

第二十五條會計人員繼續(xù)教育管理實行登記制度。

（一）會計人員參加遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)且完成規(guī)定學(xué)時的，吉林省會計信息系統(tǒng)將自動記錄其繼續(xù)教育學(xué)習(xí)結(jié)果。

（二）會計人員參加面授學(xué)習(xí)且經(jīng)考試或考核合格的，需在3個月內(nèi)，并于當(dāng)年年底前在吉林省會計網(wǎng)上報名后，持相關(guān)證明材料到財政部門辦理審核認(rèn)證手續(xù)。

（三）會計人員選擇視同通過教育形式的，在吉林省會計網(wǎng)完成網(wǎng)上報名后，持相關(guān)證明材料到當(dāng)?shù)刎斦块T進(jìn)行資格審核，相關(guān)財政部門審核通過后，為其辦理審核認(rèn)證手續(xù)。

（四）高級會計人員面授學(xué)習(xí)后，省財政廳根據(jù)考勤情況，直接在吉林省會計信息管理系統(tǒng)記錄其繼續(xù)教育學(xué)習(xí)結(jié)果。

（五）會計人員繼續(xù)教育完成情況，本人可在吉林省會計網(wǎng)上進(jìn)行查詢。

第二十六條會計人員需辦理會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，但又未按規(guī)定完成繼續(xù)教育的，應(yīng)區(qū)分情況進(jìn)行處理：

（一）我省會計人員未按規(guī)定完成以前年度繼續(xù)教育的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)出地完成以前年度繼續(xù)教育后，方能辦理會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。

（二）我省會計人員未按規(guī)定完成當(dāng)年度繼續(xù)教育且未進(jìn)行繼續(xù)教育網(wǎng)上報名的，調(diào)出地在其調(diào)轉(zhuǎn)登記表中注明情況，待會計人員辦理調(diào)轉(zhuǎn)后，在調(diào)入地完成當(dāng)年繼續(xù)教育。

（三）我省會計人員未按規(guī)定完成當(dāng)年度繼續(xù)教育且已進(jìn)行繼續(xù)教育網(wǎng)上報名的，需在調(diào)出地完成繼續(xù)教育后，方能辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。

（四）會計人員由外省調(diào)入我省且未完成以前年度繼續(xù)教育的，為保證會計人員進(jìn)行再次調(diào)轉(zhuǎn)的順利，調(diào)入地需要求會計人員在本地完成以前年度繼續(xù)教育，或者退回調(diào)出地完成繼續(xù)教育后再辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。

（五）會計人員由外省調(diào)入我省且已完成以前年度繼續(xù)教育，但調(diào)入信息中未記錄其繼續(xù)教育情況的，調(diào)入地需通過我省會計信息管理系統(tǒng)“補(bǔ)錄外省調(diào)入人員繼續(xù)教育”的管理模塊，將其以前年度繼續(xù)教育補(bǔ)錄完整，以使其繼續(xù)教育記錄連續(xù)不間斷。

第二十七條會計人員由于病假、在境外工作、生育等原因，無法完成當(dāng)年繼續(xù)教育規(guī)定學(xué)時的，可提供相關(guān)證明，經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦块T審核確認(rèn)后，將當(dāng)年未完成的學(xué)時順延至下一年度一并完成，

第七章繼續(xù)教育監(jiān)督與檢查

第二十八條各級財政部門應(yīng)加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督檢查，督促會計人員接受繼續(xù)教育。對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的會計人員，財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。對無正當(dāng)理由不參加繼續(xù)教育的，按《吉林省會計從業(yè)資格管理實施辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

第二十九條各級財政部門應(yīng)將會計人員參加繼續(xù)教育情況作為其參加先進(jìn)會計工作者評選、頒發(fā)會計人員榮譽(yù)證書、晉升職務(wù)、報考職稱等活動的依據(jù)之一。

第三十條會計人員所在單位應(yīng)將會計人員參加繼續(xù)教育情況納入考核范圍，作為會計人員任職的參考。

第三十一條各級財政部門應(yīng)按《會計法》等法律法規(guī)要求，將本地各部門單位會計人員繼續(xù)教育情況列入檢查內(nèi)容，并對其實施監(jiān)督檢查。

第八章附則

第三十二條各市（州）、縣（市）財政部門可依據(jù)本辦法制定具體實施辦法，并報省財政廳備案。

第三十三條本辦法自2014年1月1日起施行。財政廳2010年3月16日印發(fā)的《吉林省會計人員繼續(xù)教育管理暫行辦法》（吉財會[2010]120號）同時廢止。

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