曲政發(fā)〔2010〕39號

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各企事業(yè)單位，人民團(tuán)體，中央、省屬駐曲單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2009〕4號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕111號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）、《中共中央組織部 人力資源和社會保障部 教育部 財(cái)政部 共青團(tuán)中央關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（人社部發(fā)〔2009〕42號）、《教育部關(guān)于做好2010年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔2009〕15號）、《人力資源和社會保障部 教育部 財(cái)政部 中國人民銀行 國家稅務(wù)總局 國家工商行政管理總局關(guān)于實(shí)施2010年高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》（人社部發(fā)〔2010〕25號）、《云南省人民政府關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見》（云政發(fā)〔2009〕1號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作有關(guān)問題的通知》（云政辦發(fā)〔2009〕124號）等文件精神，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)全市普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）就業(yè)，現(xiàn)就2010年全市高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出如下意見：

一、深刻認(rèn)識做好當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性

高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設(shè)中高素質(zhì)的生力軍。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，打造現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市和建設(shè)珠江源大城市的重要措施，也是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問題的迫切需要。當(dāng)前，在國際金融危機(jī)影響尚未消除、全社會就業(yè)矛盾突出的情況下，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)非常繁重。為切實(shí)解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，中央、省、市相繼出臺了一系列促進(jìn)就業(yè)的政策措施。各級人民政府、各有關(guān)部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，切實(shí)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，全力以赴抓緊抓好促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

二、拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

（一）有編制空缺和進(jìn)人計(jì)劃的黨政群機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，按照公務(wù)員考試錄用有關(guān)規(guī)定，從高校畢業(yè)生中公開招考國家公務(wù)員。

（二）有編制空缺和進(jìn)人計(jì)劃的事業(yè)單位，優(yōu)先從高校畢業(yè)生和到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目的高校畢業(yè)生中公開招聘工作人員。

1.按照《中共云南省委組織部 云南省人事廳 云南省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定的通知》（云人〔2006〕5號）文件規(guī)定，財(cái)政全額、差額撥款及自收自支事業(yè)單位招聘工作人員，都必須實(shí)行公開考試招聘。

2.市、縣（市）區(qū)屬財(cái)政全額、差額撥款事業(yè)單位應(yīng)從具有?？萍捌湟陨蠈W(xué)歷的高校畢業(yè)生中公開考試招聘工作人員，其中公開考試招聘小學(xué)、幼兒園教師、文藝類演員、演奏員、播音員和醫(yī)學(xué)類影像、麻醉、放射、護(hù)理、助產(chǎn)士等可放寬到中專學(xué)歷。自收自支事業(yè)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位公開考試招聘工作人員，可放寬到中專學(xué)歷。

3.按照《云南省人事廳關(guān)于事業(yè)單位公開招聘有關(guān)問題的通知》（云人〔2007〕9號）文件規(guī)定，招聘具有碩士及以上學(xué)位的工作人員，在公開考試招聘過程中可以免筆試進(jìn)行招聘；招聘特殊崗位（野外、高空、高溫、有毒、有害、地下、水下作業(yè)及特殊技能崗位）人員，具有本科及以上學(xué)歷的可免筆試進(jìn)行招聘；緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才和特殊行業(yè)（農(nóng)、林、水、地質(zhì)等艱苦行業(yè)）的事業(yè)單位公開考試招聘工作人員，招聘人數(shù)與實(shí)際報(bào)名人數(shù)比例低于1:3的，經(jīng)市人事局審核同意后可適當(dāng)放寬招聘條件或開考比例。

4.各級各類公辦學(xué)校，在主要選拔師范類高校畢業(yè)生的同時(shí)，應(yīng)選拔符合教師條件、專業(yè)對口并取得教師資格證的非師范類高校畢業(yè)生（市屬中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校應(yīng)具有本科及以上學(xué)歷）。同時(shí)，要認(rèn)真清退代課教師和臨時(shí)聘用人員，把學(xué)校的空編和崗位空缺用于接收高校畢業(yè)生。

5.各縣（市）區(qū)和市屬事業(yè)單位公開考試招聘高校畢業(yè)生，必須制定公開考試招聘實(shí)施方案，經(jīng)市委組織部、市人事局審核同意并通過電視、報(bào)刊等媒體向社會公開后，方能實(shí)施公開考試招聘。為規(guī)范用人單位選拔高校畢業(yè)生的考務(wù)工作，教育系統(tǒng)事業(yè)單位公開考試招聘高校畢業(yè)生工作由市教育局組織實(shí)施；非教育系統(tǒng)事業(yè)單位公開考試招聘高校畢業(yè)生工作由市人事局組織實(shí)施；經(jīng)市委組織部、市人事局同意，也可由各縣（市）區(qū)和市屬事業(yè)單位上級主管部門組織實(shí)施。

6.加分政策。高校畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員的，按照公務(wù)員考試錄用加分政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；報(bào)考曲靖市事業(yè)單位的，按以下政策予以加分：

（1）少數(shù)民族照顧政策：按照《中共曲靖市委 曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)科學(xué)發(fā)展的決定》（曲發(fā)〔2010〕3號）文件規(guī)定執(zhí)行。

（2）優(yōu)秀運(yùn)動員：曲靖市生源高校畢業(yè)生在高等院校就讀期間，參加省運(yùn)會、省城運(yùn)會比賽取得第一名者，事業(yè)單位可免試接收；取得單項(xiàng)第二名或集體項(xiàng)目二名至三名者加10分；取得單項(xiàng)第三名或集體項(xiàng)目四名至六名者加8分；取得單項(xiàng)四名至六名或集體項(xiàng)目七名至八名者加5分；取得國家一級運(yùn)動員證者加20分；取得國家二級運(yùn)動員證者加10分。對取得獎?wù)?、獎牌、證書，符合加分政策者，須出具參加比賽的原始成績，并經(jīng)省、市體育行政主管部門審核認(rèn)定并出具證明材料后，市人事局給予辦理加分手續(xù)。

（3）參加云南省“選聘到村任職”的高校畢業(yè)生，任職滿2年并經(jīng)考核合格的筆試成績加3分，滿3年及以上的加5分，其中，受聘到全省國家和省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣及邊境縣，任職滿2年并經(jīng)考核合格的筆試成績加5分，滿3年及以上的加10分；被評為縣級先進(jìn)個(gè)人的另加3分，州（市）級先進(jìn)個(gè)人的另加6分，省部級以上先進(jìn)個(gè)人的另加9分，多次評為先進(jìn)的按最高分值計(jì)算；同等條件下優(yōu)先錄用。

（4）參加云南省“三支一扶計(jì)劃”的高校畢業(yè)生，服務(wù)期滿經(jīng)考核合格后，其筆試成績加4分，同等條件下優(yōu)先錄用。

（5）參加云南省“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生，筆試成績加4分。

（6）從2003年開始在云南省服務(wù)的“全國計(jì)劃的西部志愿者”，服務(wù)期滿2年且考核合格的，筆試成績加5分。

（7）參與“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃云南省地方項(xiàng)目”服務(wù)期滿2年并獲金、銀、銅獎的人員，筆試成績分別加4分、3分、2分。

（8）按照《革命烈士褒揚(yáng)條例》確定的革命烈士的子女（包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女），筆試成績加5分，同等條件下優(yōu)先錄用。

符合上述8項(xiàng)加分政策的，經(jīng)縣級人事部門審核認(rèn)定并出具證明材料后，市人事局給予辦理加分手續(xù)。加分人員同時(shí)符合幾項(xiàng)加分政策的，只按其中最高一項(xiàng)予以加分，不得重復(fù)加分。

7.對符合就業(yè)政策和用人單位公告的崗位、招考條件，并按公開考試招聘工作人員程序考試考核入選的高校畢業(yè)生，用人單位不得拒絕接收。否則，3年內(nèi)不再下達(dá)該單位進(jìn)人計(jì)劃。

（三）鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)就業(yè)。

1.認(rèn)真實(shí)施選聘高校畢業(yè)生到村任職計(jì)劃。根據(jù)省有關(guān)規(guī)定，招募一定數(shù)量的高校畢業(yè)生，到村擔(dān)任村黨組織書記助理、村委會主任助理、村級群團(tuán)組織有關(guān)職務(wù)等。選聘人員聘用期為3年，期滿后，經(jīng)雙向選擇，可繼續(xù)聘任，連續(xù)聘用不超過2個(gè)聘期；不再續(xù)聘的，引導(dǎo)和鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)或自主擇業(yè)。選聘人員在聘用期間因違反管理規(guī)定或個(gè)人要求解除合同的，予以解聘。選聘到村任職的高校畢業(yè)生，按人均每年1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工作、生活補(bǔ)貼，并參加養(yǎng)老社會保險(xiǎn)，購買醫(yī)療、人身意外傷害保險(xiǎn)。此外，按每人2000元發(fā)放一次性安置費(fèi)。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和省、市、縣財(cái)政共同承擔(dān)。

2.認(rèn)真實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃。根據(jù)省有關(guān)規(guī)定，招募一定數(shù)量的高校畢業(yè)生，安排到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作（簡稱“三支一扶”）。“三支一扶”服務(wù)期限為2年，服務(wù)期間，與選聘到村任職的高校畢業(yè)生享受同等待遇。按照《云南省財(cái)政廳 云南省人力資源和社會保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 人力資源和社會保障部關(guān)于印發(fā)〈高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃中央補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)辦法的通知〉的通知》（云財(cái)行〔2009〕666號）文件規(guī)定，補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政予以補(bǔ)助。

3.實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃。根據(jù)省有關(guān)規(guī)定，公開招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅(jiān)縣（市）區(qū)，適當(dāng)兼顧一些有特殊困難的邊境縣（市）區(qū)、少數(shù)民族自治縣和少數(shù)民族聚居縣（市）區(qū)農(nóng)村學(xué)校任教，聘期為3年。各有關(guān)縣（市）區(qū)要在重新核定的編制總量內(nèi)和經(jīng)批準(zhǔn)的當(dāng)年進(jìn)人計(jì)劃內(nèi)招聘特設(shè)崗位教師。特設(shè)崗位教師在聘任期間，執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)，其他津貼補(bǔ)貼由各地根據(jù)當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平和中央補(bǔ)助水平綜合確定。“特崗計(jì)劃”實(shí)施期內(nèi)不得再以其他方式補(bǔ)充新教師。

4.貫徹實(shí)施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”云南省地方項(xiàng)目。根據(jù)省有關(guān)規(guī)定，招募一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)開展支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧等工作，時(shí)間一般為2年，志愿者服務(wù)期間每人每月生活補(bǔ)助費(fèi)680元，同時(shí)根據(jù)所在服務(wù)地享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼（每月津貼標(biāo)準(zhǔn)分別為：一類區(qū)65元，二類區(qū)120元，三類區(qū)215元，四類區(qū)370元，五類區(qū)640元，六類區(qū)950元），所需經(jīng)費(fèi)承擔(dān)比例均統(tǒng)一按《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的實(shí)施意見〉的通知》（云發(fā)辦〔2006〕11號）規(guī)定執(zhí)行，即省財(cái)政承擔(dān)1/3，實(shí)施項(xiàng)目的州（市）承擔(dān)2/3。每人每年交通補(bǔ)貼200元（由省財(cái)政承擔(dān)），人身意外傷害、住院醫(yī)療保險(xiǎn)200元（由省財(cái)政承擔(dān)）。

選聘到村任職、“三支一扶”、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位、“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”云南省地方項(xiàng)目的高校畢業(yè)生，服務(wù)期滿且考核合格的，可享受國家和省有關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策；進(jìn)入人才市場自主擇業(yè)的，市、縣（市）區(qū)人才服務(wù)中心為其協(xié)助推薦就業(yè)；被錄用（聘用）為公務(wù)員及國有企業(yè)、事業(yè)單位工作人員的，經(jīng)市級組織、人事、教育部門認(rèn)定，其服務(wù)年限可以合并計(jì)算工齡。

（四）引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)，特別是到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)。

1.引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)，對聘用高校畢業(yè)生的中小企業(yè)和非公有制單位，必須簽訂勞動合同、兌現(xiàn)勞動報(bào)酬、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。

2.對招用全市就業(yè)困難人員中登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T給予最長不超過3年的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)單位應(yīng)繳納部分的補(bǔ)貼；當(dāng)年新招用登記失業(yè)的高校畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)在職職工總數(shù)30%（超過l00人的企業(yè)達(dá)15%）以上，并與其簽訂l年以上勞動合同期限的勞動密集型小企業(yè)，參照每人不超過5萬元的額度，可享受最高達(dá)200萬元的小額貸款扶持，市、縣（市）區(qū)財(cái)政對小額貸款給予貼息。

3.對到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，在專家選拔、人員培訓(xùn)、戶籍管理、職稱評聘、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面，享有與國有企事業(yè)單位工作人員相同待遇；對在中小企業(yè)和非公有制單位從事科技工作的高校畢業(yè)生，申報(bào)國家和地方科研項(xiàng)目、科技成果或榮譽(yù)稱號時(shí)，有關(guān)部門予以傾斜支持。

4.在非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生戶口、檔案，可存放在單位所在地人才服務(wù)中心，今后考錄或招聘到國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作，所在非公有制單位具有法人資格，且就業(yè)期間簽訂過經(jīng)縣以上勞動、人事行政部門登記（鑒證）的勞動（聘用）合同，并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，其在非公有制單位工作年限可合并計(jì)算為工齡。

5.到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，經(jīng)曲靖市人才服務(wù)中心審核開具過《全國普通高等學(xué)校大中專畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》的，參加全市事業(yè)單位公開考試招聘工作人員，可享受當(dāng)年高校畢業(yè)生有關(guān)就業(yè)政策。非本市戶籍的普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生到曲靖市企業(yè)就業(yè)的，取消落戶限制。

（五） 鼓勵科研項(xiàng)目單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

承擔(dān)國家、省或曲靖市重大科研項(xiàng)目的單位，實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和科研項(xiàng)目時(shí)，要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項(xiàng)目研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。高校畢業(yè)生參與項(xiàng)目研究期間，其戶口、檔案可存放在項(xiàng)目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才服務(wù)中心。

（六）鼓勵服務(wù)外包企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

鼓勵服務(wù)外包企業(yè)積極參與高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)活動，吸納離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見習(xí)，并享受有關(guān)政策支持。服務(wù)外包企業(yè)吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)，享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持政策。就業(yè)困難高校畢業(yè)生參加服務(wù)外包培訓(xùn)可享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

（七）鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。

通過貸免扶補(bǔ)，鼓勵和推動高校畢業(yè)生積極創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)扶持一定數(shù)量的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

1.高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)申請小額擔(dān)保貸款額度每人最高放寬到5萬元，屬于微利項(xiàng)目的，各級財(cái)政對小額擔(dān)保貸款給予貼息。

2.高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營給予免費(fèi)辦理有關(guān)證照，首次創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

3.高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營，2年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

4.高校畢業(yè)生申請個(gè)體工商業(yè)、創(chuàng)辦合伙企業(yè)或獨(dú)資企業(yè)登記，一律不受出資額限制。申辦營業(yè)執(zhí)照工商部門在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

5.允許高校畢業(yè)生將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。其經(jīng)營活動應(yīng)符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。

6.凡參加經(jīng)勞動保障部門認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T按每人不超過1300元的標(biāo)準(zhǔn)分階段給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

7.按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，并取得《職業(yè)資格證書》的登記失業(yè)高校畢業(yè)生，當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T給予不超過800元標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

8.對從事個(gè)體經(jīng)營的首次創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)成功，帶動3人至5人（含5人）就業(yè)的，給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；帶動6人（含6人）以上就業(yè)的，給予3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

9.首次創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，可按上年度統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資的60%為基數(shù)，繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；參加工傷保險(xiǎn)的，可按用工人數(shù)、經(jīng)營面積或工程總造價(jià)等情況實(shí)行實(shí)名制定額繳費(fèi)。

10.享受城市居民最低生活保障的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，前2年繼續(xù)保留享受城市居民最低生活保障待遇。

11.登記失業(yè)的高校畢業(yè)生在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間辦理工商營業(yè)執(zhí)照自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，開業(yè)滿3個(gè)月的，可按照其未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金一次性發(fā)給本人創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，原失業(yè)保險(xiǎn)待遇期不再保留。

自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生還可以享受曲靖市關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和國家有關(guān)再就業(yè)稅收政策中屬地方稅種的優(yōu)惠政策，同時(shí)可按照當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，參加社會保險(xiǎn)。

各級各有關(guān)部門要為創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)扶持政策、法律等方面的咨詢，提供有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、介紹創(chuàng)業(yè)服務(wù)導(dǎo)師、提供“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)能力。對創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生給予跟蹤指導(dǎo)，積極協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。

（八）鼓勵高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。

繼續(xù)建立并完善高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度，選擇具有良好的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益的企事業(yè)單位作為見習(xí)基地，組織800名曲靖市生源離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，提高其就業(yè)技能，促進(jìn)其盡快就業(yè)。見習(xí)期間，給予見習(xí)高校畢業(yè)生每人每月不低于800元的生活補(bǔ)助費(fèi)，其中：省級財(cái)政補(bǔ)助200元，市級財(cái)政補(bǔ)助200元，見習(xí)基地不低于400元，并由見習(xí)基地為見習(xí)高校畢業(yè)生購買人身意外傷害保險(xiǎn)。各縣（市）區(qū)人民政府可結(jié)合實(shí)際給予適當(dāng)補(bǔ)助。見習(xí)基地在見習(xí)期間支付給高校畢業(yè)生的生活補(bǔ)助、特殊工種的人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除。見習(xí)期間和期滿后，被見習(xí)單位正式錄用的，單位及時(shí)與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同，繳納社會保險(xiǎn)，見習(xí)時(shí)間可作為工齡計(jì)算。見習(xí)期間，各級人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要為參加見習(xí)的畢業(yè)生免費(fèi)提供人事檔案托管服務(wù)。見習(xí)期滿未被單位錄用的高校畢業(yè)生，可繼續(xù)享受政府提供的免費(fèi)就業(yè)信息和各類公共就業(yè)服務(wù)，對有創(chuàng)業(yè)能力和愿望的，各有關(guān)部門為其提供鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補(bǔ)有關(guān)服務(wù)。

（九）鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役。

1.由政府補(bǔ)償學(xué)費(fèi)，代償助學(xué)貸款。

2.在選取士官、考軍校、安排到技術(shù)崗位等方面優(yōu)先。

3.退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時(shí)，優(yōu)先錄取。

4.具有高職（高專）學(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科；或經(jīng)過一定考核，入讀普通本科。

5.退役后報(bào)考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。

（十）有條件的縣（市）區(qū)要盡快啟動高校畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)項(xiàng)目，街道、社區(qū)聘用勞動保障協(xié)理員要積極吸納高校畢業(yè)生。

三、完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系

（一）各用人單位選拔高校畢業(yè)生，在同等條件下，優(yōu)先接收革命烈士子女、殘疾軍人子女、身患?xì)埣?、家庭特別困難或父母雙方均已下崗的高校畢業(yè)生。

（二）實(shí)行開放的人才政策，曲靖市生源本科及以上高校畢業(yè)生可以在全市范圍內(nèi)就業(yè)。同時(shí)鼓勵本市生源高校畢業(yè)生到市外就業(yè)，到市外就業(yè)的曲靖市生源高校畢業(yè)生，有關(guān)手續(xù)到曲靖市人才服務(wù)中心辦理；市外生源高校畢業(yè)生到曲靖市就業(yè)，一般應(yīng)具有本科及以上學(xué)歷。

（三）應(yīng)屆高校畢業(yè)生在規(guī)定時(shí)間無法落實(shí)就業(yè)單位的，可延期就業(yè)。對延期就業(yè)的非應(yīng)屆高校畢業(yè)生，辦理就業(yè)手續(xù)時(shí)，按當(dāng)年應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)的政策辦理。

（四）對當(dāng)年9月1日以后仍未就業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生及半年以上仍未就業(yè)的高校畢業(yè)生，持《全國普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》（以下簡稱《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》）或《云南省普通大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)登記證》（以下簡稱《畢業(yè)生就業(yè)登記證》）到入學(xué)前戶口所在地的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，享受曲靖市各項(xiàng)免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。

（五）對戶口遷回生源地因患病不能就業(yè)且無生活來源的困難高校畢業(yè)生，可由民政部門提供最低生活保障或臨時(shí)救助，費(fèi)用由財(cái)政部門負(fù)責(zé)列支。

（六）對就業(yè)困難的高校畢業(yè)生和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，實(shí)施一對一就業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點(diǎn)推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規(guī)定落實(shí)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)援助政策。各級機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員、事業(yè)單位公開考試招聘工作人員時(shí)，免收困難家庭高校畢業(yè)生（包括辦理了城鎮(zhèn)登記失業(yè)的“零就業(yè)家庭”的、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的、連續(xù)失業(yè)1年以上的、殘疾的、完全失去土地而未就業(yè)的生活困難高校畢業(yè)生）的報(bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。離校后未就業(yè)回到原籍困難家庭的高校畢業(yè)生，各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要摸清底數(shù)，免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)，并組織其參加就業(yè)見習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)等促進(jìn)就業(yè)的活動。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)對高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù)。按照《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》關(guān)于培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場的規(guī)定，充分發(fā)揮人力資源市場配置資源的作用，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)功能。人事、勞動保障、教育部門所屬有關(guān)機(jī)構(gòu)及院校要加強(qiáng)協(xié)作和信息共享，對高校畢業(yè)生免費(fèi)開展政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)推薦服務(wù)，采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專場招聘、供求洽談會和用人單位進(jìn)校園等多種方式，大力開展面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)系列活動，進(jìn)一步完善就業(yè)管理服務(wù)，做好就業(yè)登記、失業(yè)登記、報(bào)到管理等工作，為高校畢業(yè)生提供更多、更快、更好的免費(fèi)就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)人力資源市場管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，加強(qiáng)招聘活動組織工作，維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。有關(guān)部門和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦招聘會，不得以任何方式向高校畢業(yè)生收取費(fèi)用。要嚴(yán)格控制大規(guī)模招聘會，加強(qiáng)招聘活動的安全保衛(wèi)措施。

（八）建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)與國家、省、市、學(xué)校就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的連通，為用人單位和高校畢業(yè)生提供網(wǎng)上溝通交流的平臺。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)全市高等學(xué)校就業(yè)市場、人力資源市場的相互貫通，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（九）建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)需求信息登記制度。用人單位要向畢業(yè)生就業(yè)主管部門報(bào)送需求信息，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)信息服務(wù)。

（十）統(tǒng)一招收的全日制非師范類高校畢業(yè)生到曲靖市人才服務(wù)中心報(bào)到登記，統(tǒng)一招收的全日制師范類高校畢業(yè)生到曲靖市教育局報(bào)到登記。確定就業(yè)單位后，按以下方式辦理就業(yè)手續(xù)：

1.通過公開考試錄用為國家公務(wù)員的高校畢業(yè)生，持錄用文件、《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》或《畢業(yè)生就業(yè)登記證》、《畢業(yè)證書》到曲靖市人才服務(wù)中心辦理《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》。

2.通過公開考試招聘進(jìn)入事業(yè)單位的高校畢業(yè)生，憑《云南省事業(yè)單位聘用人員情況登記表》、《云南省事業(yè)單位聘用人員審批表》、《曲靖市事業(yè)單位公開考試招聘人員名冊》、《畢業(yè)證書》、《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》或《畢業(yè)生就業(yè)登記證》，到曲靖市人才服務(wù)中心辦理有關(guān)錄（聘）用手續(xù)；持《事業(yè)單位聘用人員通知》、《云南省事業(yè)單位聘用人員情況登記表》，到公安部門辦理落戶手續(xù)。

3.到中央、省、市、縣（市）區(qū)所屬企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生，憑用人單位及主管部門接收意見、《曲靖市高校畢業(yè)生就業(yè)登記表》、《畢業(yè)證書》、《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》或《畢業(yè)生就業(yè)登記證》，到曲靖市人才服務(wù)中心辦理《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》。沒有《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》或《畢業(yè)生就業(yè)登記證》，但取得國家認(rèn)可學(xué)歷的高校畢業(yè)生，持《畢業(yè)證書》、經(jīng)畢業(yè)學(xué)校蓋章和就業(yè)單位簽署接收意見的《就業(yè)推薦表》原件、縣級以上醫(yī)院的《體檢表》到曲靖市人才服務(wù)中心辦理《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》。公安部門憑《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》為其辦理落戶手續(xù)。

四、強(qiáng)化各級各有關(guān)部門工作責(zé)任

（一）全市各級人民政府要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，將高校畢業(yè)生就業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃，把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，切實(shí)加強(qiáng)對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

（二）各有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮職能，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，加強(qiáng)對高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保落實(shí)到位。對落實(shí)不力的，責(zé)令限期改進(jìn)。

（三）各級財(cái)政部門要根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢和實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排資金用于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，切實(shí)做好引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

（四）各用人單位特別是各類企業(yè)要充分認(rèn)識人才的重要性，正確處理精簡人員與吸納優(yōu)秀人才、儲備人才、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的關(guān)系，力爭多接收高校畢業(yè)生。

（五）充分發(fā)揮各級人力資源市場在高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的主渠道作用，積極創(chuàng)造條件，完善運(yùn)行機(jī)制，拓展工作領(lǐng)域，搞好指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。

（六）各級人事部門和勞動保障部門要加大監(jiān)察力度，規(guī)范用工行為，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)資格準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對人力資源市場的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊各類欺詐行為。凡是用人單位招聘高校畢業(yè)生，人事部門和勞動保障部門都要監(jiān)督其辦理勞動或聘用合同鑒證，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險(xiǎn)，逐步建立和完善相應(yīng)的勞動保障制度。對各類用人單位招聘高校畢業(yè)生不簽訂勞動或聘用合同、濫用試用期、拖欠或克扣工資、拒繳社會保險(xiǎn)費(fèi)等行為，要依法予以查處。嚴(yán)懲各種打著招聘人員幌子坑騙高校畢業(yè)生的行為，切實(shí)保障高校畢業(yè)生合法權(quán)益。

（七）各新聞媒體要大力宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)政策措施。通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體，宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)政策，發(fā)布就業(yè)信息，宣傳高校畢業(yè)生到基層和非公有制經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、到祖國最需要的地方建功立業(yè)的先進(jìn)典型，持續(xù)開展主題突出、生動有效的宣傳教育活動，擴(kuò)大政策和信息的知曉面，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，形成全社會共同促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)的良好輿論環(huán)境。

（八）各高等院校要進(jìn)一步提升就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平，將就業(yè)指導(dǎo)課程切實(shí)納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃。加強(qiáng)對高校畢業(yè)生的思想教育，密切關(guān)注高校畢業(yè)生的思想動態(tài)，緩解高校畢業(yè)生心理壓力，引導(dǎo)高校畢業(yè)生建立“行行可建功、處處可立業(yè)、勞動最光榮”的新型就業(yè)觀和成才觀，合理調(diào)整就業(yè)期望值，通過多形式、多渠道宣傳，營造出有利于高校畢業(yè)生就業(yè)的良好氛圍和社會環(huán)境。

二○一○年五月十八日