第一條為規(guī)范和加強(qiáng)政府法律顧問工作，按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立政府法律顧問制度的意見》（魯政辦字〔2014〕63號(hào)）及國(guó)家、省有關(guān)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市政府法律顧問的聘任、管理、續(xù)聘、解聘等，適用本辦法。

第三條 設(shè)立臨沂市人民政府法律顧問委員會(huì)，由市政府分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)任主任，下設(shè)市政府法律顧問委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市政府法律顧問辦公室)。市政府法律顧問辦公室設(shè)在市政府法制辦，負(fù)責(zé)市政府法律顧問日常工作，市政府法制辦主任兼任市政府法律顧問辦公室主任。

市政府法律顧問的聘任和聯(lián)絡(luò)、工作分派、考核管理等具體事務(wù)由市政府法制辦法律顧問工作室辦理。

第四條 市政府根據(jù)工作需要，從憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟(jì)法、金融法等領(lǐng)域的專家學(xué)者和律師等法律實(shí)務(wù)工作者中聘任若干名法律專業(yè)人士擔(dān)任政府法律顧問。市政府法律顧問的聘任，由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)并報(bào)市政府批準(zhǔn)。獲聘的法律顧問，由市政府頒發(fā)聘書并向社會(huì)公布。市政府法律顧問聘期為2年，可以連聘連任。

第五條 市政府法律顧問應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）遵守憲法、法律，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，具有良好的職業(yè)操守和道德修養(yǎng)；

（二）具有較高的法學(xué)理論水平和較強(qiáng)的實(shí)際工作能力；

（三）高等院校從事法律教學(xué)科研工作者，應(yīng)具有副高以上職稱，具有一定的專業(yè)影響力；市直律師事務(wù)所律師，應(yīng)具有5年以上律師工作經(jīng)歷；

（四）熟悉市情、社情、民情和政府工作規(guī)則，熱心社會(huì)公共事業(yè)；

（五）身體健康，責(zé)任心強(qiáng)，有時(shí)間和精力履行法律顧問職責(zé)；

（六）擔(dān)任法律顧問需要的其他條件。

第六條市政府法律顧問履行下列職責(zé)：

（一）為市政府重大決策和行政、民事行為提供法律論證;

（二）接受市政府法律顧問辦公室安排參與起草或研究市政府規(guī)范性文件草案;

（三）接受市政府法律顧問辦公室安排參與起草或研究市政府簽訂的合同、協(xié)議草案;

（四）為市政府重大項(xiàng)目的談判提供法律咨詢;

（五）為市政府處理突發(fā)公共事件以及其他緊急法律事務(wù)提供法律咨詢;

（六）為市政府處理信訪事項(xiàng)提供法律咨詢;

（七）為市政府處理涉法案件提供法律咨詢;

（八）受市政府委托，代理、參加訴訟、行政復(fù)議、仲裁和其他非訴訟法律事務(wù);

（九）協(xié)助開展法律知識(shí)教育培訓(xùn)和法制宣傳工作；

（十）承擔(dān)市政府交辦的其他法律事務(wù)。

第七條 市政府法律顧問履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律：

（一）按時(shí)參加有關(guān)會(huì)議，認(rèn)真完成工作任務(wù)；

（二）及時(shí)報(bào)告工作任務(wù)的進(jìn)展情況；

（三）妥善安排工作時(shí)間，保證政府法律顧問職責(zé)的履行；

（四）因特殊情況確實(shí)無法履行法律顧問職責(zé)的，應(yīng)提前向市政府法律顧問辦公室報(bào)告，以便另行指派人員。

第八條 市政府法律顧問辦公室分派法律事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮政府法律顧問的專業(yè)特長(zhǎng)，合理均衡安排工作任務(wù)。

第九條市政府法律顧問實(shí)行例會(huì)和專門會(huì)議制度，由市政府法律顧問辦公室召集。例會(huì)每季度召開一次，專門會(huì)議由市政府法律顧問辦公室根據(jù)工作需要臨時(shí)決定召開。

第十條 市政府法律顧問應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定參與處理市政府的法律事務(wù)：

（一）普通法律事務(wù)，由市政府法律顧問辦公室通過電話、傳真、電子郵件等方式，向法律顧問咨詢；

（二）疑難復(fù)雜法律事務(wù)，由市政府法律顧問辦公室根據(jù)實(shí)際需要，召集法律顧問通過咨詢會(huì)、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形成意見，或者直接由法律顧問向市政府法律顧問辦公室提供書面意見；

（三）市政府對(duì)外交往和談判及處理其他涉法事宜需要法律顧問的，由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)或協(xié)助其工作的秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)及市政府辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人通知市政府法律顧問辦公室進(jìn)行安排，出具書面意見須經(jīng)市政府法律顧問辦公室審查。

第十一條 市政府法律顧問為市政府提供法律服務(wù)時(shí)，享有下列權(quán)利：

（一）應(yīng)邀參加或列席市政府及其部門(單位)的有關(guān)會(huì)議;

（二）獲得處理法律事務(wù)所必需的信息資料;

（三）依據(jù)事實(shí)和法律，提出法律意見和建議。

第十二條市政府法律顧問應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守保密制度，不得泄露國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和不應(yīng)公開的信息；

（二）不得利用工作便利，為本人或者他人牟取不正當(dāng)利益；

（三）不得以市政府法律顧問名義私自招攬、開展相關(guān)業(yè)務(wù)，或者從事與法律顧問職責(zé)無關(guān)的活動(dòng)；

（四）不得在訴訟、非訴訟或者仲裁活動(dòng)中接受其他當(dāng)事人的委托，辦理與市政府有直接利害沖突的法律事務(wù)；

（五）不得從事其他損害市政府形象或利益的活動(dòng)。

第十三條市政府法律顧問因處理交辦的法律事務(wù)，需要到市政府有關(guān)部門單位、有關(guān)縣(區(qū))政府及相關(guān)單位開展工作的，應(yīng)當(dāng)持有市政府法律顧問辦公室出具的介紹信和法律法規(guī)規(guī)定的其他證件，相關(guān)政府或部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合。

第十四條 市政府法律顧問辦理政府法律事務(wù)，使用市政府法律顧問辦公室的印章。

第十五條市政府法律顧問完成工作任務(wù)后，應(yīng)將完成情況書面報(bào)告市政府法律顧問辦公室，必要時(shí)由市政府法律顧問辦公室報(bào)市政府。

第十六條市政府法律顧問具有下列情形之一的，由市政府法制辦公室報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后解聘：

（一）被依法追究刑事責(zé)任的；

（二）因違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者職業(yè)紀(jì)律被剝奪法律職業(yè)資格、專業(yè)資格或者專業(yè)職稱的；

（三）不積極履行法律顧問職責(zé)的，包括未經(jīng)市政府法律顧問辦公室批準(zhǔn)兩次不參加法律顧問會(huì)議的;三次不按期提供書面法律意見的;其他不積極履行法律顧問職責(zé)的情形；

（四）泄漏因擔(dān)任政府法律顧問職務(wù)而知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，給市政府或相關(guān)當(dāng)事人造成不良影響的；

（五）從事與其職業(yè)、政府法律顧問身份不相符的活動(dòng)，損害市政府形象或者造成不良影響的；

（六）應(yīng)當(dāng)解聘的其他情形。

第十七條 市政府法律顧問可以向市政府申請(qǐng)辭去法律顧問職務(wù)。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，經(jīng)市政府同意后予以解聘，并收回聘書。聘期屆滿，市政府法律顧問可依本辦法申請(qǐng)續(xù)聘。

第十八條 根據(jù)工作需要，市政府法律顧問辦公室可以臨時(shí)聘請(qǐng)法律專家處理有關(guān)事務(wù)。

第十九條市政府法律顧問和臨時(shí)聘請(qǐng)法律專家工作經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算予以保障，由市政府法制辦管理，?？顚Ｓ?。財(cái)政、審計(jì)部門依法對(duì)法律顧問經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。

第二十條 市政府法制辦可根據(jù)本辦法制定相關(guān)的管理制度。市政府部門法律顧問的聘用、管理等工作參照本辦法執(zhí)行。各縣區(qū)政府可以根據(jù)本辦法制定各自的政府法律顧問管理規(guī)定。

第二十一條 市政府法制辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全市政府法律顧問工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，對(duì)市政府所屬部門、機(jī)構(gòu)的法律顧問工作進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，并每年度向市政府和省政府法制辦報(bào)告政府法律顧問工作情況。

第二十二條 本辦法自2014年6月 20日起施行，有效期至2019年 6 月19 日。

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