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為加快推進我省社會工作專業(yè)人才隊伍建設，根據(jù)中組部等19部門《社會工作專業(yè)人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2011-2020年）》和《河北省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的總體要求和安排部署，結(jié)合我省社會工作專業(yè)人才隊伍建設實際，制定本規(guī)劃。

序言

社會工作專業(yè)人才是具有一定社會工作專業(yè)知識和技能，在社會福利、社會救助、扶貧濟困、慈善事業(yè)、社區(qū)建設、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復、教育輔導、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預防、禁毒戒毒、矯正幫教、人口計生、應急處置、群眾文化等領(lǐng)域直接提供社會服務的專門人員，是構(gòu)建社會主義和諧社會、加強和創(chuàng)新社會管理不可或缺的重要力量。大力加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設，對增強社會服務功能、解決社會問題、應對社會風險、推動社會文明進步、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強黨的執(zhí)政能力建設，都具有十分重要的意義。

黨的十六屆六中全會以來，根據(jù)中央和省委決策部署，我省不斷加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的實踐探索，大力開展社會工作宣傳教育培訓，認真組織社會工作者職業(yè)水平考試，發(fā)展了一定數(shù)量的社會工作專業(yè)人才隊伍，成為建設經(jīng)濟強省、和諧河北的一支重要力量。他們在提供專業(yè)服務、解決群眾困難、化解社會矛盾、推進公平正義、促進社會和諧方面的作用逐步顯現(xiàn)。同時，必須清醒認識到，我省社會工作專業(yè)人才隊伍建設還處于起步階段，社會認知度低、人才總量不足，還存在發(fā)展不平衡、不太專業(yè)、不深入的問題。總體上看，我省社會工作專業(yè)人才隊伍發(fā)展水平與沿海發(fā)達地區(qū)相比存在著差距，與人民群眾日益增長的社會服務需求不相適應，與建設經(jīng)濟強省、和諧河北的發(fā)展要求還有較大差距。

我們要按照全面建成小康社會和省第八次黨代會提出的建設經(jīng)濟強省、和諧河北的戰(zhàn)略目標要求，切實增強做好人才工作的使命感和責任感，著力推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設。

一、指導思想、基本原則和戰(zhàn)略目標

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持黨管人才原則，緊緊圍繞河北經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以人才使用為根本，以人才評價激勵為重點，以創(chuàng)新人才工作體制機制為動力，以優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境為保障，著力抓好政策創(chuàng)新和制度建設，著力抓好重點人才工程實施，努力為建設經(jīng)濟強省、和諧河北提供有力的人才支撐。

（二）基本原則

1、面向群眾、服務基層。將直接滿足人民群眾服務需求作為社會工作專業(yè)人才隊伍建設的根本出發(fā)點和落腳點，用人民群眾滿意度檢驗社會工作專業(yè)人才隊伍建設成效。同時，著力加強基層服務平臺建設，引導社會服務資源向基層傾斜，鼓勵社會工作專業(yè)人才到基層服務。

2、分類開發(fā)、統(tǒng)籌推進。適應社會服務個性化、多樣化需求，遵循社會工作發(fā)展規(guī)律，優(yōu)先開發(fā)為困難群體和特殊群體提供服務的社會工作專業(yè)人才，優(yōu)先解決制約社會工作專業(yè)人才發(fā)展的重大問題。通過重點突破、以點帶面，使社會工作專業(yè)人才隊伍建設由重點領(lǐng)域向一般領(lǐng)域、社會工作受益對象由特定人群向普通大眾拓展，統(tǒng)籌推進各方面社會工作專業(yè)人才隊伍建設。

3、強化能力、職業(yè)發(fā)展。堅持職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展方向，以職業(yè)能力建設為核心，強化社會工作專業(yè)人才價值倫理，提高應用專業(yè)知識和方法技巧服務社會的能力。開發(fā)社會工作崗位，嚴格從業(yè)標準，加強社會工作服務標準化建設，規(guī)范職業(yè)行為，推進社會工作專業(yè)人才隊伍的職業(yè)化發(fā)展。

4、黨政主導、社會運作。堅持黨管人才原則，切實加強黨對社會工作專業(yè)人才工作的領(lǐng)導，確保社會工作專業(yè)人才隊伍建設的正確政治方向。堅持政府推動，充分發(fā)揮政府在發(fā)展社會工作、加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設中的主導作用，切實履行依法規(guī)范、政策引導、資金投入等方面的職責。同時，加強公益服務事業(yè)單位建設，培育民辦社會工作服務機構(gòu)，發(fā)展社會工作行業(yè)服務組織，促進社會工作服務主體多元化發(fā)展，形成黨政主導、社會運作、公眾參與的社會工作服務與管理格局。

（三）戰(zhàn)略目標

到2020年，我省社會工作專業(yè)人才隊伍建設的總體目標是：建立社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵等完善的制度體系，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作專業(yè)人才隊伍，使社會工作專業(yè)人才的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、布局、環(huán)境得到明顯優(yōu)化，人才工作體制機制改革取得明顯突破，人才開發(fā)機制不斷完善，一些重點領(lǐng)域的社會工作服務取得突破進展，社會工作專業(yè)人才隊伍的整體實力、社會工作服務的社會影響及在和諧社會建設中的作用得到大幅度提升，滿足人民群眾日益增長的社會服務需求。

1、人才規(guī)模不斷壯大。到2015年，社會工作專業(yè)人才總量增加到2萬人，其中具有社會工作師職業(yè)水平證書或達到同等能力素質(zhì)的中級社會工作專業(yè)人才達到2000人左右，具有高級社會工作師職業(yè)水平證書或達到同等能力素質(zhì)的高級社會工作專業(yè)人才達到300人。到2020年，社會工作專業(yè)人才總量增加到5萬人，其中具有社會工作師職業(yè)水平證書或達到同等能力素質(zhì)的中級社會工作專業(yè)人才增加到5000人，具有高級社會工作師職業(yè)水平證書或達到同等能力素質(zhì)的高級社會工作專業(yè)人才達到800人。

2、人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，逐步優(yōu)化社會工作專業(yè)人才隊伍的區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)域結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，形成合理的初、中、高級人才梯次結(jié)構(gòu)配置，基本實現(xiàn)社會工作服務全覆蓋。

3、人才能力素質(zhì)不斷提升。系統(tǒng)受過社會工作專業(yè)教育和取得社會工作者職業(yè)水平證書專業(yè)人才占社會工作從業(yè)人員比例逐年提高，未系統(tǒng)受過社會工作專業(yè)教育的社會工作服務人員普遍接受一次不少于72小時的社會工作知識學習培訓。社會工作專業(yè)人才思想政治和職業(yè)道德水平不斷提高，專業(yè)價值倫理不斷強化，專業(yè)理論知識不斷豐富，專業(yè)方法不斷完善，專業(yè)實務能力不斷增強，綜合素質(zhì)大幅度提升。

4、人才效能不斷增強。社會工作專業(yè)人才在提供社會服務、解決社會問題、化解社會矛盾、增進公平正義、促進社會和諧等方面的專業(yè)作用得到充分發(fā)揮，社會工作專業(yè)人才的社會認知度大幅度提高。

5、人才發(fā)展環(huán)境不斷改善。社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動配置、激勵保障方面的法規(guī)、政策與制度不斷完善，社會工作服務與管理網(wǎng)絡基本建立，社會工作服務組織數(shù)量更加充足、布局更加合理、治理更加科學、作用更加明顯，社會工作專業(yè)人才市場進一步發(fā)展，社會工作專業(yè)人才隊伍建設體制機制更加健全。

二、主要任務

適應構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎(chǔ)，以基層社會工作服務人才為重點，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作專業(yè)人才隊伍。

（一）大力開展社會工作專業(yè)人才教育和培訓

發(fā)展目標：建立健全社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)評價制度，建立不同學歷層次教育協(xié)調(diào)配套、專業(yè)培訓和知識普及有機結(jié)合的社會工作人才培養(yǎng)體系。加強社會工作學科專業(yè)體系建設，加強社會工作從業(yè)人員專業(yè)知識培訓，制定社會工作培訓質(zhì)量評估指標體系。

主要舉措：依托設有社會工作專業(yè)的院?；蚺嘤枡C構(gòu)，建立社會工作專業(yè)人才培訓基地；依托創(chuàng)新型城市，建立社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)示范區(qū)。建立健全專科、本科、碩士相銜接的社會工作專業(yè)學歷教育制度，發(fā)展社會工作專業(yè)教育，培養(yǎng)大批社會工作專門人才。改革社會工作教育培養(yǎng)模式，提高實踐教學在學校教育中的比重，著力培養(yǎng)應用型社會工作專業(yè)人才，突出專業(yè)學位教育，實行社會工作課堂教學與實務教育相結(jié)合的機制，配備具有豐富實踐經(jīng)驗的實習督導。加強實習、實訓基地建設，建立科學合理、標準規(guī)范的實習督導制度，明確社會工作督導教師配備標準。建立社會工作專業(yè)教師參與社會工作實踐制度，加強“雙師型”隊伍和督導教師隊伍培養(yǎng)力度。制定高層次社會工作服務人才引進計劃和社會工作員評價辦法，研究制定各主要領(lǐng)域加強社會工作服務人才隊伍的實施意見。加強社會工作專業(yè)人才繼續(xù)教育，實施社會工作管理人才綜合素質(zhì)提升工程，將社會工作專業(yè)技術(shù)人才納入省專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程和高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃。加強社會工作職業(yè)培訓，提高社會工作從業(yè)人員的職業(yè)能力。組織實施社會工作服務人才職業(yè)能力建設工程，重點對城鄉(xiāng)基層黨組織、群團組織、居（村）民自治組織、社區(qū)服務組織、從事公益服務的事業(yè)單位、公益慈善類社會組織、基層公共服務和社會管理部門中直接從事社會服務人員進行大規(guī)模、系統(tǒng)化的社會工作專業(yè)知識培訓。實施社會工作專業(yè)人才信息系統(tǒng)建設工程，完善社會工作繼續(xù)教育，加強社會工作實訓基地建設，依托基礎(chǔ)較好的社會工作服務機構(gòu)建立一批覆蓋各領(lǐng)域的社會工作實訓基地。制定社會工作培訓質(zhì)量評估指標體系，加強對培訓機構(gòu)的審核、評估和監(jiān)督。

（二）大規(guī)模開發(fā)使用社會工作服務人才

發(fā)展目標：以培養(yǎng)開發(fā)社區(qū)建設、社會救助、老年人服務、殘疾人服務、青少年服務、婦女兒童服務、職工服務、流動人口服務、婚姻家庭服務、教育輔導、矯正幫教、衛(wèi)生服務、群眾文化等領(lǐng)域的基層社會工作服務人才為重點，以整合、提升、轉(zhuǎn)化現(xiàn)有社會工作從業(yè)人員為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進各類社會工作服務人才隊伍建設，培養(yǎng)造就一支數(shù)量足、結(jié)構(gòu)優(yōu)、能力強、素質(zhì)高的社會工作服務人才隊伍。

主要舉措：堅持以用為本原則，著眼于發(fā)揮社會工作專業(yè)人才作用、推動社會工作專業(yè)人才合理流動，以開發(fā)崗位和培育服務為重點，逐步完善社會工作專業(yè)人才使用政策。建立健全城鄉(xiāng)基層社區(qū)、相關(guān)事業(yè)單位、公益慈善類社會組織社會工作崗位開發(fā)設置和專業(yè)人才使用政策措施，制定出臺城鄉(xiāng)基層社區(qū)社會工作服務體系建設的意見，逐步建立城鄉(xiāng)基層社會工作服務網(wǎng)絡。組織實施社會工作服務標準化建設示范工程，建立完善社會工作服務體系。研究制定政府購買社會工作服務政策，通過政府購買服務等方式，引導和鼓勵民辦社會工作服務機構(gòu)吸納社會工作專業(yè)服務人才。加大相關(guān)事業(yè)單位社會工作崗位開發(fā)和專業(yè)人才使用力度，老年人福利和服務機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、收養(yǎng)服務機構(gòu)、婦女兒童援助機構(gòu)、殘疾人福利機構(gòu)、困難職工幫扶機構(gòu)、婚姻家庭服務機構(gòu)、青少年服務機構(gòu)、社會救助和管理機構(gòu)、優(yōu)撫安置服務保障機構(gòu)等以社會工作服務為主的事業(yè)單位要將社會工作崗位明確為主體專業(yè)技術(shù)崗位；學校、醫(yī)院、基層文化服務機構(gòu)、人口計生服務機構(gòu)、矯正幫教機構(gòu)等逐步設置社會工作崗位。支持企業(yè)設立社會工作崗位，使用社會工作專業(yè)人才，開展職工服務。有社會工作服務需求的公共服務和社會管理部門要根據(jù)需要明確社會工作崗位。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會工作專業(yè)人才隊伍建設，制定社會工作專業(yè)人才服務社會主義新農(nóng)村建設計劃，在鄉(xiāng)村大規(guī)模開發(fā)社會工作崗位，推動社會工作開展。建立健全社會工作專業(yè)人才薪酬保障機制，逐步提高社會工作專業(yè)人才薪酬待遇。重視社會工作專業(yè)人才的社會保障問題，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理社會保險事宜。以黨委、政府獎勵為導向，按照國家有關(guān)規(guī)定開展多種形式的表彰獎勵活動。以用人單位和社會力量為主體，努力提高社會工作專業(yè)人才的地位和待遇。要大力弘揚志愿服務精神，普及志愿服務理念，健全面向全社會的志愿服務體系。充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人才優(yōu)勢，規(guī)范相關(guān)志愿者招募注冊，建立社會工作專業(yè)人才和相關(guān)志愿者隊伍聯(lián)動服務機制，為加強社會服務與管理提供堅實的人才資源保證。

（三）重點培養(yǎng)社會工作管理人才

發(fā)展目標：適應社會工作行政管理、行業(yè)組織建設、服務機構(gòu)發(fā)展和專業(yè)實務推進的需要，培養(yǎng)造就一批政治立場堅定，具有宏觀視野、戰(zhàn)略思維與專業(yè)眼光，善于推動社會工作發(fā)展的社會工作行政和行業(yè)管理人才；培養(yǎng)造就一批具有社會使命感、懂運營、會管理、具有社會服務專業(yè)知識的社會工作機構(gòu)管理人才；培養(yǎng)造就一批熟練掌握專業(yè)督導方法與技術(shù)、具有豐富實務經(jīng)驗、善于解決復雜專業(yè)問題、能夠帶動社會工作服務人才成長、推動專業(yè)實務發(fā)展的社會工作督導人才。

主要舉措：加大社會工作管理人才培訓力度，組建省級社會工作培訓基地。將社會工作行政管理人才納入黨政人才素質(zhì)提升工程，突出培養(yǎng)一批熟悉社會工作、社會政策的領(lǐng)導干部進入地方有關(guān)部門和領(lǐng)導班子。組織實施社會工作管理人才綜合素質(zhì)提升工程，重點加大社會福利、社會救助、社區(qū)服務、殘障康復、婚姻家庭、扶貧濟困、職工幫扶等社會服務機構(gòu)管理人才培養(yǎng)力度，提高社會工作服務管理的科學化水平。公共服務和社會管理有關(guān)部門與組織要創(chuàng)新行業(yè)管理人才培養(yǎng)、選拔、使用機制，建立健全任期目標責任制、經(jīng)營業(yè)績評價指標體系和專業(yè)督導制度。

三、重點人才工程

為加快我省社會工作專業(yè)人才隊伍建設，切實增強社會工作對建設經(jīng)濟強省、和諧河北的人才支撐能力，努力推進八項重點人才工程。

（一）社會工作服務人才職業(yè)能力建設工程。為適應構(gòu)建社會主義和諧社會對高素質(zhì)社會工作專業(yè)人才隊伍的迫切需要，切實改變現(xiàn)有社會工作服務人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強的現(xiàn)狀，每年培訓300名取得社會工作者職業(yè)水平證書人員，到2015年，通過進修、實習、短訓、函授、自學考試等形式，對社會工作服務人員進行累計不低于480小時的專業(yè)教育和培訓，使其基本掌握社會工作專業(yè)理念、理論、知識、方法和技巧，熟悉相關(guān)法規(guī)政策，具備崗位所需的專業(yè)能力。加強社會工作培訓基地建設，到2020年，重點扶持發(fā)展15家社會工作專業(yè)人才培訓基地，爭取建立1-2家國家級社會工作繼續(xù)教育基地，爭取2家納入省專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程和繼續(xù)教育基地建設范圍，實現(xiàn)在崗社會工作服務人員系統(tǒng)接受良好的專業(yè)教育和培訓。

（二）社會工作管理人才綜合素質(zhì)提升工程。對全省社會工作行政管理人員和社會工作服務機構(gòu)、行業(yè)組織和民辦社會工作服務機構(gòu)管理人員進行培訓，5年輪訓一遍。到2020年，培養(yǎng)一批具備社會工作專業(yè)理念、熟悉社會工作發(fā)展規(guī)律、能夠統(tǒng)籌推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設的行政管理人才和行業(yè)管理人才。

（三）高層次社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)引進工程。圍繞建設創(chuàng)新型河北，以造就發(fā)展一支對科學發(fā)展具有重要引領(lǐng)、帶動力和支撐作用的高層次創(chuàng)新型人才隊伍為目標，加大社會工作專業(yè)教育，將高等學校中社會工作教育與研究人才培養(yǎng)納入全省高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程、青年英才開發(fā)計劃。在統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有社會工作學科研究布局和資源基礎(chǔ)上，推動社會工作學科重點研究基地建設，提升社會工作核心能力建設，實施高層次社會工作人才培養(yǎng)引進工程。完善目標管理、定期考核、表彰獎勵、專項資助等激勵機制，充分調(diào)動和激發(fā)社會工作專業(yè)人才的積極性、創(chuàng)造性，打造社會工作專業(yè)的領(lǐng)軍人才。到2020年，依托現(xiàn)有資源，建立10家社會工作實訓基地。加快推進社會工作碩士專業(yè)學位教育發(fā)展，到2020年，力爭培養(yǎng)或引進10名社會工作專業(yè)博士，1000名社會工作專業(yè)碩士學位研究生，60名“雙師型”專業(yè)教師。

（四）社會工作專業(yè)知識普及工程。將社會工作知識列入全省各級黨政領(lǐng)導干部及人民團體和有關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導干部培訓課程，在各級黨政領(lǐng)導干部以及人民團體和有關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導干部專題研討班中加入社會工作專業(yè)內(nèi)容。著重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)工作人員、基層黨組織干部、居（村）民委員會成員、下派基層鍛煉干部和大學生以及直接從事社會服務與管理人員普及社會工作知識，提升其專業(yè)服務與管理能力。

（五）社會工作專業(yè)人才服務社會主義新農(nóng)村建設工程。按照社會工作專業(yè)人才服務社會主義新農(nóng)村建設部署，研究制定社會工作專業(yè)人才服務社會主義新農(nóng)村建設政策措施。采取政府購買服務等方式，制定優(yōu)惠政策，鼓勵和支持社會工作專業(yè)人才向農(nóng)村流動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的農(nóng)村社區(qū)探索吸納使用社會工作專業(yè)人才，重點圍繞工業(yè)化、城市化、市場化帶來的農(nóng)村人口流動、留守人員以及養(yǎng)老、就業(yè)、社區(qū)發(fā)展等問題開展工作，推動社會主義新農(nóng)村建設。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)社會工作崗位，逐步實現(xiàn)每個農(nóng)村社區(qū)至少配備一名社會工作專業(yè)人才的目標。按照國家邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃要求，研究制定我省社會工作專業(yè)人才服務貧困地區(qū)和革命老區(qū)的政策措施。每年選派20名社會工作專業(yè)人才到貧困地區(qū)和革命老區(qū)工作或提供服務。同時，積極開展為貧困地區(qū)和革命老區(qū)社會工作專業(yè)人才到發(fā)達地區(qū)實踐鍛煉創(chuàng)造條件。

（六）民辦社會工作服務機構(gòu)孵化基地建設工程。為創(chuàng)新社會服務與管理方式，擴大社會工作服務供給，滿足人民群眾日益增長的服務需求，通過政府購買服務支持，整合現(xiàn)有資源或新建等方式建立3個省級民辦社會工作服務機構(gòu)孵化基地，重點扶持和發(fā)展為老年人、婦女、兒童、青少年、殘疾人、失業(yè)人員、低保對象、扶貧對象、受災群眾、進城務工人員、藥物濫用人員、艾滋病患者、社區(qū)矯正對象等特殊群體提供服務的民辦社會工作服務機構(gòu)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵和支持民辦社會工作服務機構(gòu)吸納社會工作專業(yè)人才，加強對民辦社會工作服務機構(gòu)管理人員的培訓，到2020年，培育發(fā)展1000家民辦社會工作服務機構(gòu)。

（七）社會工作服務標準化建設示范工程。大力加強社會工作服務組織建設，逐步推進全省社會服務組織和城鄉(xiāng)社區(qū)社會工作服務組織建設，到2020年基本達到城市社區(qū)每萬人配備兩名社會工作專業(yè)人才的目標。積極推進社會工作服務標準體系建設，到2020年建立5個社會工作服務標準化建設示范區(qū)，20個社會工作服務標準化示范單位和50個社會工作服務標準化示范社區(qū)。

（八）社會工作專業(yè)人才信息系統(tǒng)建設工程。按照分級、屬地原則，建設全省社會工作專業(yè)人才隊伍管理門戶網(wǎng)站。到2015年建立覆蓋所有縣（市、區(qū)）的管理信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)社會工作專業(yè)人才需求預測、就業(yè)預警、在線登記注冊、信息查詢、行業(yè)自律和社會監(jiān)管。建設社會工作服務機構(gòu)信息庫，推動整合社會工作服務機構(gòu)資源，建立社會工作服務網(wǎng)絡體系。開發(fā)社會工作教育培訓課件，擴大遠程教育培訓覆蓋面。加強社會工作專業(yè)人才服務過程管理，不斷提高社會工作服務質(zhì)量，提升社會工作信息化水平。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。加強黨的領(lǐng)導，建立組織部門牽頭抓總，民政部門具體負責，機構(gòu)編制、發(fā)展改革、教育、公安、司法、財政、人力資源和社會保障、文化、衛(wèi)生、人口計生、信訪、扶貧等部門以及工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織密切配合，社會力量廣泛參與的工作格局，為社會工作專業(yè)人才隊伍發(fā)展提供堅強的組織保證。省委組織部牽頭對人才規(guī)劃實施進行全程管理，省民政廳負責本規(guī)劃的組織實施，建立社會工作專業(yè)人才隊伍建設聯(lián)席會議制度。民政部門要加強社會工作專業(yè)人才管理機構(gòu)和隊伍建設，切實履行推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設的相關(guān)職能。

（二）推進制度建設。以健全人才開發(fā)保障機制為目標，圍繞社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)、引進、評價、使用、流動、激勵、管理、考核等環(huán)節(jié)，推進社會工作專業(yè)人才政策法規(guī)體系建設。加強社會工作專業(yè)人才職業(yè)道德和專業(yè)行為規(guī)范建設，完善社會工作專業(yè)人才考核制度，形成品德、知識、能力、業(yè)績等要素構(gòu)成的崗位評價指標體系。在有關(guān)事業(yè)單位建立健全以聘用合同和崗位職責為依據(jù)，以工作績效為主要內(nèi)容，以服務對象滿意度為基礎(chǔ)的考核辦法。建立健全社會工作專業(yè)人才信息披露、專業(yè)督導、服務評估、行業(yè)自律、繼續(xù)教育、違紀處置、職業(yè)道德規(guī)范等配套制度，用法律法規(guī)明確社會工作專業(yè)人才的權(quán)利和義務，規(guī)范職業(yè)行為，形成科學化、制度化、規(guī)范化的社會工作專業(yè)人才發(fā)展環(huán)境，促進社會工作專業(yè)人才發(fā)展。

（三）加大資金投入。按照人力資源投入優(yōu)先的方針，建立健全社會工作專業(yè)人才投入保障機制。改善公共財政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證對人才開發(fā)的投入。要將社會工作專業(yè)人才隊伍建設經(jīng)費納入財政預算，不斷加大財政投入。要研究制定政府購買社會工作服務政策，將民辦社會工作服務機構(gòu)納入政府支持范圍。認真落實符合條件的社會工作服務機構(gòu)按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，積極推動民辦社會工作服務機構(gòu)規(guī)范購買程序，開展社會工作服務綜合評估，提高社會工作服務效能。加大公共財政支持力度，逐步加大彩票公益金支持社會工作專業(yè)人才隊伍建設力度，大力拓寬社會融資渠道，鼓勵和支持有條件的企業(yè)、組織和個人投向社會工作服務領(lǐng)域，形成財政資金、社會資金多元化的投入機制。

（四）加強社會工作宣傳。運用多種形式開展社會工作專業(yè)人才隊伍建設宣傳，提高社會工作專業(yè)人才的社會認知度。廣泛宣傳社會工作專業(yè)人才規(guī)劃的重要意義、指導思想、目標任務、主要舉措以及各地在推進過程中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗和成功做法，為規(guī)劃的順利實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

中共河北省委組織部辦公室2013年4月9日

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