服務(wù)貿(mào)易已成為國(guó)際貿(mào)易中不可缺少的一部分,服務(wù)貿(mào)易總額占世界貿(mào)易總額的比重日益上升,國(guó)內(nèi)外各學(xué)者對(duì)服務(wù)貿(mào)易的研究層出不窮,2005年,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、中國(guó)世界貿(mào)易組織研究院特約研究員賀衛(wèi),探究過現(xiàn)階段中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展要素對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響。2009年保定學(xué)院著名教授黃影、劉世斌針對(duì)探究我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過程和國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀的問題,針對(duì)相應(yīng)問題提出解決措施。2011年揚(yáng)州市委組織部積極學(xué)者深入探究了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在的結(jié)構(gòu)問題,提出中國(guó)應(yīng)該改善貿(mào)易結(jié)構(gòu),提高服務(wù)貿(mào)易質(zhì)量。以上種種研究,對(duì)服務(wù)貿(mào)易的剖析全面深入,我在學(xué)習(xí)前人研究知識(shí)基礎(chǔ)上對(duì)服務(wù)貿(mào)易出口進(jìn)行研究,出口逆差問題警示我們服務(wù)貿(mào)易出口是我國(guó)的貿(mào)易大缺口,前人對(duì)于服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)的研究較為粗略,我將就我個(gè)人的看法提出一些觀點(diǎn)。在探究中國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)之前,討論中國(guó)所處的全球服務(wù)貿(mào)易背景是必要的。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口起步晚,但發(fā)展較為迅速,規(guī)模較小改革開放之前,我國(guó)一直秉持“重生產(chǎn),輕生活”的核心思想,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直停滯不前。那時(shí)我國(guó)工業(yè)農(nóng)業(yè)實(shí)體物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域,對(duì)房地產(chǎn)、金融、投資、社會(huì)服務(wù)等所謂“非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域”的的建設(shè)沒有給予充分的關(guān)注,在一定的情況下還會(huì)制定相關(guān)的政策加以控制。時(shí)至1978年,在第三產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重大比例的仍然是運(yùn)輸業(yè)、郵電業(yè)、以及部分商業(yè),這三個(gè)行業(yè)共占第三產(chǎn)業(yè)的51%。改革開放以來(lái),第三產(chǎn)業(yè)得以蓬勃發(fā)展,尤其是在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》發(fā)布以后,我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)得到了前所未有的重視和發(fā)展。改革開放以后30年內(nèi),第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口所占比重由上升將近三倍。
下面我們來(lái)說說我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的結(jié)構(gòu)問題。第一,服務(wù)業(yè)的滯后使得我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易很大程度上受到限制。1994年世界貨物出口額為49210億美元,服務(wù)貿(mào)易出口額為11710億美元,二者比例為4.12:1;但是就中國(guó)來(lái)看,我國(guó)的貨物出口額為1468億元,服務(wù)貿(mào)易出口額為164億元,比例為7.97:1,從這一組相對(duì)數(shù)據(jù)比例可以看出,我國(guó)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的比例相對(duì)于世界平均水平相差甚為明顯,我國(guó)的貨物貿(mào)易總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于服務(wù)貿(mào)易總量。2000年我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口額為301億美元,位列全球第十二位,于此同時(shí)我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易總量排名全球第六位。并且我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)卻讓人大跌眼鏡,根據(jù)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易1997-2005中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口逆差統(tǒng)計(jì)表可以看出,2003年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口總額為463.75億美元,進(jìn)口總額為548.52億美元,進(jìn)出口逆差一目了然。第二,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口主要集中在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上,改革開放以來(lái)的重重?cái)?shù)據(jù)表明,我國(guó)的服務(wù)業(yè)貿(mào)易發(fā)展令世界矚目,也為我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值和居民生活水平做出了巨大貢獻(xiàn)。但是,絕對(duì)的數(shù)值不能蒙蔽了我們的雙眼,出口結(jié)構(gòu)問題一直是我國(guó)出口的關(guān)鍵,其中最嚴(yán)重的是服務(wù)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,主要集中在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上,比如旅游,運(yùn)輸?shù)葎趧?dòng)密集和資源密集型部門。1984-1997年間我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口總額之中,旅游服務(wù)一直獨(dú)占鰲頭,旅游服務(wù)比重逐年上升,從27。5%上升至36.05%。從1997到2011年:我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)中旅游服務(wù)出口明顯上升,從1997年為120.7億美元,占總額的49.3%,到2005年,旅游服務(wù)出口總額已經(jīng)達(dá)到293.0億美元,占當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易出口總額的39.6%。2011年這一數(shù)額仍在上升,旅游服務(wù)總額達(dá)到484.6億美元,占2011年出口,貿(mào)易總額的26.6%。與旅游業(yè)同樣令人矚目的是我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)出口額,運(yùn)輸服務(wù)由1998的26.6億美元上升到2008年的384.2億美元,2011年更是達(dá)到355.7億美元之多,從1998到2008年由12.1%到26.2%的驚人進(jìn)步。而其他高技術(shù)含量的知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)所占比例實(shí)在捉襟見肘。1997年中國(guó)建筑駐服務(wù)貿(mào)易總額僅有5.9億美元,占當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易總額的2.4%,金融服務(wù)總額為1.0億美元,占總額的0.3%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這一比例有所上升,但是仍然發(fā)展緩慢,2011年金融服務(wù)貿(mào)易總額為8.5億美元,占2011年服務(wù)貿(mào)易總額的0.5%,保險(xiǎn)服務(wù)與之半斤八兩,雖貿(mào)易總額比往年有所上升,但是總體上說沒有任何進(jìn)步。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口總額總體數(shù)額較高,但是存在著地區(qū)分布嚴(yán)重不均的問題。這跟我國(guó)服務(wù)業(yè)地區(qū)發(fā)展水平是分不開的,我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,特別是北京、上海、深圳、廈門、浙江、江蘇等地區(qū),第三產(chǎn)業(yè)增加值占全國(guó)的半數(shù)以上,沿海地區(qū)對(duì)外開放程度較高,并且享受著國(guó)家的政策支持,在資源,勞動(dòng)力方面占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中部以及西部地區(qū),北京,上海。深圳,黑龍江,吉林,天津,遼寧第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率占全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率80%以上。東部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中部和西部地區(qū),服務(wù)貿(mào)易出口自然也占了大部分比例。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)報(bào)告,2011年,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口總額為4191億美元,其中有3572億美元的出口額來(lái)自北京,上海,廣東,江蘇東部地區(qū)發(fā)達(dá)省份占總額的85.25%。服務(wù)業(yè)出口地區(qū)分布嚴(yán)重不均衡導(dǎo)致了我國(guó)服務(wù)業(yè)出口結(jié)構(gòu)失衡,使得我國(guó)中部地區(qū)大量的資源的不到合理利用,例如安徽,河南這樣的人口大省,未能充分利用其人力資源,失業(yè)率居高不下,而東部發(fā)達(dá)地區(qū)則出現(xiàn)民工荒,勞動(dòng)力價(jià)格無(wú)奈提升的現(xiàn)狀。我國(guó)應(yīng)從本國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展入口,均衡分配資源,來(lái)解決我國(guó)服務(wù)業(yè)出口地區(qū)分布不均問題。
我個(gè)人觀點(diǎn)對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口優(yōu)化的建議。首先,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)失衡狀態(tài)已經(jīng)不是一兩天了促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口是關(guān)鍵,首要措施便是大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè),目前我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值比例還不到世界平均水平,而發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到60%以上。我認(rèn)為,我國(guó)充分合理科學(xué)利用各地資源和優(yōu)勢(shì)解決服務(wù)發(fā)展地區(qū)分布不均衡問題,優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)集中力量發(fā)展高知識(shí)密集度產(chǎn)業(yè),例如金融服務(wù),現(xiàn)代物流,會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)等,同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要發(fā)揮輻射作用,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)較為落后地區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)要利用本地優(yōu)勢(shì),在發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì),做到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,努力爭(zhēng)取本地服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),與發(fā)達(dá)地區(qū)共同發(fā)展。同時(shí),政府應(yīng)當(dāng)積極吸取民間資本發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,積極引導(dǎo)民間資產(chǎn)更多的投入到知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易,更加有效的提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。其次,政策支持,法律法規(guī)支撐,過去政府對(duì)服務(wù)業(yè)以及服務(wù)貿(mào)易沒有給予充分重視,我認(rèn)為,要想改變我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)問題,人民政府應(yīng)首當(dāng)其沖,實(shí)事求是的針對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)出口制度建設(shè)相對(duì)落后的局面,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念,重視服務(wù)業(yè)發(fā)展,中央政府應(yīng)當(dāng)做到統(tǒng)籌全國(guó)全國(guó)
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