滿分100分   時限150分鐘

一、注意事項

1．本卷總分100分，限時150分鐘；

2．請仔細閱讀以下資料，然后按照后面的申論要求依次作答。

二、資料

1．2005年12月20日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局公布了經(jīng)濟普查資料初步預(yù)算的結(jié)果，2004年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)現(xiàn)價總量為159878億元，比年快報核算數(shù)增多2．3萬億元，增加了16．8％。國家統(tǒng)計局局長李德水說，經(jīng)濟普查后，我國2004年GDP總量從世界第七位上升到世界第六位，排在美國、日本、德國、英國、法國之后，改革開放26年來，我國經(jīng)濟保持年均9．4％的增長速度，我國已成為對世界經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響的經(jīng)濟大國。

2．全國政協(xié)常委安啟元指出，“國有經(jīng)濟單位中，電力、煙草、自來水、燃氣生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)、電信業(yè)、航空運輸業(yè)、鐵路運輸業(yè)等行業(yè)，依靠壟斷經(jīng)營的優(yōu)勢，獲取比其他行業(yè)平均工資高得多的收入?！毕啾戎?，有些行業(yè)職工收入僅夠溫飽。

在全國各地中，2004年上半年人均收入最高的5省市是：上海(8513元)、北京(7836元)、浙江(7771元)、廣東(7264元)和福建(5879元)，平均為7453元，是人均收入最低的5省(區(qū)、市)的2倍還多。

3．浙江省發(fā)改委2005年初完成的浙江省社會發(fā)展報告透露，1999年，我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均純收入的2．13倍，但到2003年差距已擴大到2．43倍。如果考慮城鎮(zhèn)居民從單位得到的各種實物收入、享受的住房公積金，城鄉(xiāng)居民間的收入水平差距更大──初步預(yù)算，已超過2．6倍。報告稱，按照國際通用的美國社會學(xué)家貢格爾斯所指定的現(xiàn)代化指標體系，人均GDP的標準值應(yīng)在3000美元以上，而浙江離該目標尚有300美元的距離，收入差距的擴大已成為浙江社會走向現(xiàn)代化的最大掣肘。

4．有媒體報道，杭州中心市區(qū)空房率比較高，達到30％以上，有些小區(qū)更是達到驚人的70％。在浙江大學(xué)旁一個高檔住宅小區(qū)里，保安告訴記者，他們小區(qū)的房子普通居民根本買不起。絕大部分是外地有錢人買的；有的是周圍工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)老板，這其中包括一部分臺商；還有溫州、義烏、臺州等周圍地區(qū)的老板，這些人平時都不住這兒，只是偶爾來，所以亮燈率不高。

5．杭州某房地產(chǎn)公司老總說：“開窗看得見西湖的，即使是遠眺，也要1萬元每平方米起價，一般是2—3萬元每平方米。市中心的房子至少也要1萬元每平方米，而且現(xiàn)在幾乎沒有現(xiàn)房。”

據(jù)杭州市人民政府辦公廳和杭州市統(tǒng)計局公布的數(shù)字，2001年，杭州市人均可支配年收入為10896元，2003年杭州市民人均可支配年收入也僅為12898元。在杭州，更多人買不起房了，西湖邊、市中心已成為富人圈，世代居住于此的平民面對高昂的生活費用，被迫遷離。順從市場的公共資源，在各地的富人大量擠入杭州市區(qū)時，成了平民所不能承受之重。

6．聯(lián)合國開發(fā)計劃署的一項數(shù)據(jù)稱，目前中國基尼系數(shù)為0．45，已超過0．4的警戒線；占總?cè)丝?0％的最貧困人口在收入或消費中所占份額只有4．7％，占總?cè)丝?0％的最富裕人口所占收入或消費份額則高達50％。勞動和社會保障部勞動工資研究所近日發(fā)表研究報告更指出，國內(nèi)居民收入差距自2003年以來急劇加大，目前已達到第二嚴重的“黃燈”警戒水平，今后五年內(nèi)若不采取有效措施，將惡化到“紅燈”危險水平。

7．社會的發(fā)展就像一場汽車拉力賽，而中國就是其中的一輛賽車。我們需要不斷加快速度向前跑，但必須要在保證車子平安無事的前提下繼續(xù)跑完剩下的路。改革開放后的不斷高速發(fā)展帶來的許多社會問題，如果處理不當，一味強調(diào)速度的提高，那么只會是車毀人亡！

8．據(jù)世界銀行報告，阿根廷在本世紀初發(fā)生了嚴重的經(jīng)濟衰退，貧困人口迅速增加，基尼系數(shù)從0．43上升到0．55。基尼系數(shù)變化雖小，在現(xiàn)實生活中卻能強烈地感受到，最明顯的一點就是阿根廷近年來綁架和搶劫案大量增加。阿根廷是世界上最有競爭力的農(nóng)業(yè)國之一，其人文發(fā)展水平一度接近發(fā)達國家。

9．2005年12月11日，數(shù)千名來自世界各地的反全球化、反世貿(mào)團體成員在香港舉行了針對世貿(mào)組織第六次部長級會議的示威游行。分析人士指出，大多數(shù)反對者并不是否定自由貿(mào)易，而是反對不公平、不透明的國際貿(mào)易規(guī)則，以及由此給本國產(chǎn)業(yè)和個人生計帶來的損害。

10．出席世界貿(mào)易組織第六次部長級會議的中國農(nóng)業(yè)部長牛盾指出，美國每年給2．5萬戶棉農(nóng)大約30億美元補貼，這些補貼阻止了他們的產(chǎn)品受到競爭，導(dǎo)致美國棉花以低廉的價格大量進入中國，對中國的4600萬戶棉農(nóng)造成了很大的沖擊。非政府組織樂施會的報告更是直指美國違反世貿(mào)組織規(guī)定對其棉農(nóng)實行補貼，導(dǎo)致中國72萬棉農(nóng)失業(yè)。

巴西總統(tǒng)盧拉也曾觀點鮮明地說：我們怎能同意發(fā)達國家的母牛每天可以享受2美元的補貼？要知道現(xiàn)在是過半數(shù)人每天的基本生活水平都還不到2美元。

“對很多發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家來說，不公平的農(nóng)業(yè)補貼導(dǎo)致他們被排斥在國際市場之外”，世貿(mào)組織總干事拉來說。世界銀行副行長丹尼·萊普澤格也表示，農(nóng)業(yè)補貼使發(fā)展中國家遭受損失，因為它們得不到通過向世界市場銷售商品換取更多收入的機會。沒有新的市場和新的就業(yè)機會，是發(fā)展中國家長期貧困的重要原因。

11．十屆全國人大常委會第十八次會議表決通過《全國人大常委會關(guān)于修改(個人所得稅法)的決定》，個稅起征點為1600元，于2006年1月1日起施行，財政部副部長樓繼偉算了筆賬，按照現(xiàn)行的每月800元扣除標準，工薪階層納稅人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例約為60％。而按照1600元標準，工薪階層納稅面降至26％左右。“最終受益的是中低收入者”，樓繼偉說，收入越低，減負越多，收入越高，減負越少。這種政策效應(yīng)符合個人所得稅立法宗旨，有利于發(fā)揮個人所得稅調(diào)節(jié)社會分配的積極作用。

12．自2004．年以來，我國已有28個省份免征農(nóng)業(yè)稅。據(jù)統(tǒng)計，免征農(nóng)業(yè)稅、取消煙葉稅外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，可減輕農(nóng)民負擔500億美元左右，2005年已有約8億農(nóng)民受益。

2005年12月20日十屆全國人大常委會第十九次會議高票通過決定，自2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》，這意味著在中國延續(xù)整整2600年的“皇糧國稅”正式成為歷史。