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總理負(fù)責(zé)制是指國務(wù)院總理對其主管的工作負(fù)全部責(zé)任,與負(fù)全部責(zé)任相聯(lián)系的是他對自己主管的工作有完全決定權(quán)。具體表現(xiàn)在:第一,領(lǐng)導(dǎo)權(quán)國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院的工作;副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作,各部部長、各委員會主任負(fù)責(zé)某一方面的專門工作,他們均須向國務(wù)院總理負(fù)責(zé)??偫頁?dān)負(fù)起管理全國行政事務(wù)的職責(zé),他須向全國人大及其常委會承擔(dān)行政責(zé)任。第二,提名權(quán)。國務(wù)院其他組成人員的人選由總理提名,由全國人大或全國人大常委會決定。在必要時(shí),總理有權(quán)向全國人大或全國人大常委會提出免除他們職務(wù)的請求。第三,召集主持會議權(quán)。國務(wù)院的常務(wù)會議和全體會議由總理召集和主持,會議議題由總理確定,重大問題必須經(jīng)全體會議或常務(wù)會議討論,總理在集體討論的基礎(chǔ)上形成國務(wù)院的決定。第四,簽署權(quán)。國務(wù)院發(fā)布的決定、命令,國務(wù)院制定的行政法規(guī),國務(wù)院向全國人大或者全國人大常委會提出的議案,國務(wù)院任免的政府機(jī)關(guān)工作人員,均須由總理簽署才有法律效力。
國務(wù)院所屬各部委也實(shí)行首長負(fù)責(zé)制。各部部長、各委員會主任領(lǐng)導(dǎo)本部、委的工作并向國務(wù)院總理負(fù)行政責(zé)任,部長和主任召集和主持部務(wù)會議或委員會會議并就重大問題作出決定,副部長、副主任協(xié)助部長、主任進(jìn)行工作并向部長或主任負(fù)行政責(zé)任。
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