【關鍵詞】

養(yǎng)老金并軌

【背景鏈接】

養(yǎng)老金“并軌”：指對機關事業(yè)單位工作人員實行和企業(yè)職工一樣的基本養(yǎng)老保險制度。

其目的在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當調整公務員和事業(yè)單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前后職工的基本生活水平。雙軌制——企業(yè)養(yǎng)老金和事業(yè)養(yǎng)老金采取不同的退休養(yǎng)老金制度(現(xiàn)在的事業(yè)養(yǎng)老金比企業(yè)養(yǎng)老金高出3倍左右，人們的呼聲很高一致要雙軌制并軌)。2012年3月，這一制度在全國“兩會”上引起代表委員們的關注和熱議，對當前的養(yǎng)老體制進行改革、取消養(yǎng)老金“雙軌制”的呼聲高漲。2013年12月，人社部確定養(yǎng)老金雙軌制并軌方案。2014年12月，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。

2015年年初，備受關注的《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》將于正式實行，2015年將成為收入分配改革的提速之年。養(yǎng)老金“并軌”，已成為廣義收入分配體系改革的重要突破口和抓手。

【原因】

1.從根本上說退休養(yǎng)老金雙軌制與憲法和有關法律精神不相符。

2.退休養(yǎng)老金雙軌制與全面小康社會的戰(zhàn)略目標是相違背的。

3.退休養(yǎng)老金雙軌制不利于社會公平原則和社會穩(wěn)定。

4.退休養(yǎng)老金雙軌制不利于全社會人才的優(yōu)化配置。

【影響】

1.可促進收入分配改革。

2.可促進實業(yè)發(fā)展。

3.可有力推動內需。

4.可有效解決養(yǎng)老金虧空難題。

5.可重塑政府形象。

【對策】

改革的基本思路是一個統(tǒng)一、五個同步?！耙粋€統(tǒng)一”，即黨政機關、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發(fā)辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。

“五個同步”，即機關與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調整機制與計發(fā)辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。

【點評】

20年的養(yǎng)老制度壁壘即將打通，公眾期盼已久的養(yǎng)老金并軌即將成為現(xiàn)實。基本思路確立為一個統(tǒng)一、五個同步，可謂一竿子插到底，不用商量，沒有例外，減少了人為等因素的干擾，力求從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾，讓改革走好、走遠。總之，養(yǎng)老金并軌所帶來的，是構建和諧社會，利好國計民生，保證國家長治久安的諸多正能量。