【關鍵詞】
經濟新常態(tài)、中高速、結構調整優(yōu)化、創(chuàng)新驅動
【背景鏈接】
2014年11月9日,習近平主席在APEC工商領導人峰會開幕式主旨演講中,對中國經濟新常態(tài)進行了全面闡述和解讀。他指出,中國能否抓住新的機遇,應對新常態(tài)下的各種挑戰(zhàn)和風險,關鍵在于全面深化改革的力度。這是繼今年5月,習近平在河南考察時首次提出“新常態(tài)”概念之后,時隔半年,高層對新常態(tài)的全面解讀,對于各界正確理解和把握新常態(tài)的內涵,新常態(tài)下中國經濟面臨的機遇、挑戰(zhàn)及如何在戰(zhàn)略上應對,無疑具有極其重要的意義。
【原因】
1.中國發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期。中國中央政治局適應經濟發(fā)展新常態(tài),創(chuàng)新宏觀調控思路和方式,破解經濟社會發(fā)展難題?!靶鲁B(tài)”在彰顯中國共產黨人對現(xiàn)實問題和未來挑戰(zhàn)的清醒認識中、在彰顯中國共產黨人對現(xiàn)實機遇的從容把握和對未來發(fā)展的信心把握中、在彰顯中國共產黨人對自身使命的擔當精神,彰顯中國共產黨人治國理政的實力智慧和意志的背景中形成。
2.從中國經濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。中國GDP增速從2012年起開始回落,2012年、2013年、2014年上半年增速分別為7.7%、7.7%、7.4%,是經濟增長階段的根本性轉換。中國告別過去30多年平均10%左右的高速增長。
3.中國經濟呈現(xiàn)出新常態(tài),從高速增長轉為中高速增長,經濟結構優(yōu)化升級,從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動;“新常態(tài)”使中國政治生活進入新階段,中國政治呈現(xiàn)出新常態(tài);“新常態(tài)”也不僅僅是指中國社會建設發(fā)展進入了新階段,中國社會建設呈現(xiàn)出新常態(tài),創(chuàng)新社會治理體制,推進法治社會建設,倡導社會風尚,促進和諧社會幸福社會建設;“新常態(tài)”使中國文化發(fā)展進入新階段,中國文化發(fā)展呈現(xiàn)出新常態(tài)。
【影響】
帶來一系列的發(fā)展機遇
1.大改革與大調整的機遇。
2.大消費、大市場與構建“大國經濟效應”的機遇。
3.“大縱深”與構建多元增長極的機遇。
4.“大人才”與構建第二次人口紅利的機遇。
5.“大創(chuàng)新”與構建技術紅利的機遇。
【對策】
1.在宏觀調控上既堅持底線思維,保持“憂患心”,又堅持戰(zhàn)略思維,徹底擺脫“速度情結”“換擋焦慮”,保持“平常心”。
2.通過全面深化改革來補上政府職能轉換不到位、市場體系不完善、企業(yè)改革不徹底等體制機制“短板”。
3.既要走出高速糾結,又要保持合理的增長速度,讓經濟運行長期處于合理空間。
【點評】
當前的中國經濟步入“新常態(tài)”,經濟增長進入了可控、相對平衡的運行區(qū)間。在外需疲軟、內需回落、房地產調整及深層次結構變動的力量綜合作用下,經濟下行壓力有所加劇。然而,“新常態(tài)”并不是只有困難、挑戰(zhàn)和風險,新常態(tài)沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷,改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內涵和條件;沒有改變我國經濟發(fā)展總體向好的基本面,改變的是經濟發(fā)展方式和經濟結構。因此,中國經濟“新常態(tài)”孕育著一個正在崛起的國家擁抱新經濟體系的宏大發(fā)展機遇。
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