警惕農(nóng)村地區(qū)人口流失對農(nóng)信社的影響
來源:山西省農(nóng)村信用社 閱讀:3766 次 日期:2012-01-28 22:35:40
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農(nóng)信社始終把服務(wù)“三農(nóng)”作為經(jīng)營定位和戰(zhàn)略發(fā)展的保障,然而伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化加速等變革因素,現(xiàn)階段卻面臨著農(nóng)村精英人口外遷、產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移、客戶資源流失等新問題,在外因制約下面臨陣地縮減、營銷受困、發(fā)展降速的挑戰(zhàn),適時調(diào)整發(fā)展策略和布局,最大程度地消除農(nóng)村企業(yè)和人口流失的影響刻不容緩。

上世紀(jì)80年代起,伴隨著改革開放的深入推進(jìn),先天具備土地、資源、人口優(yōu)勢的農(nóng)村地區(qū)逐步加快發(fā)展步伐,特別是在大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體經(jīng)營戶的拉動下,一度呈現(xiàn)村村有實(shí)業(yè)、戶戶有收入的繁榮局面。但是,在近年來國家宏觀調(diào)控政策、環(huán)保限制、產(chǎn)業(yè)調(diào)整以及資源過度開發(fā)的背景下,部分農(nóng)村地區(qū)企業(yè)及人口呈現(xiàn)出了三類傾向。

首先是經(jīng)濟(jì)實(shí)體大量消亡,企業(yè)客戶流失。由于缺乏智力支撐,我省農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)主要集中在煤炭、耐火、冶煉、化工等資源型行業(yè),受資源稟賦和宏觀調(diào)控影響較大,大量小煤礦、小耐火等“五小”企業(yè)關(guān)閉或以合并、遷入工業(yè)園區(qū)等形式流失,同時對運(yùn)輸、商貿(mào)、餐飲等衍生行業(yè)造成致命打擊,“蝴蝶效應(yīng)”逐步顯現(xiàn),一些信用社的“在冊”企業(yè)逐年減少,對公存款驟然下降。

其次是農(nóng)村精英人口大量外遷。近年來,我省大力加快城市化進(jìn)程,預(yù)測城鎮(zhèn)化率到2015年將達(dá)到55%左右,農(nóng)村人口大量外流成為一個普遍現(xiàn)象。一是農(nóng)村青壯年人口和技術(shù)力量以外出打工的形式向城鎮(zhèn)或外埠轉(zhuǎn)移;二是有能力的農(nóng)村家庭為了子女良好發(fā)展,通過到城鎮(zhèn)購置房產(chǎn)、就業(yè)等形式尋求良好的教育資源;三是精英人口外遷情況下造成農(nóng)村老齡人口、留守婦女兒童的增加,進(jìn)一步喪失了農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展?jié)撃芎透偁幠芰?。同時,人口外遷也造成了農(nóng)村區(qū)域信用社儲蓄客戶的流失,影響了穩(wěn)定發(fā)展。

第三是行政資源配置的弱化,降低了公共財稅能力。隨著企業(yè)流失、人口外遷,農(nóng)村地區(qū)資源配置也受到影響,醫(yī)療衛(wèi)生、商品流動、公共服務(wù)等具備經(jīng)濟(jì)拉動力的社會職能陷入困頓,迫使行政資源配置向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,也造成了農(nóng)村地區(qū)信用社財政性存款增長的乏力。

上述現(xiàn)象,已經(jīng)對農(nóng)村區(qū)域信用社的發(fā)展?jié)摿υ斐闪擞绊?,必須引起高度重視,適當(dāng)調(diào)整發(fā)展策略、重新配置內(nèi)部資源,尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展新路,為此筆者提三點(diǎn)建議:

一是資源配置跟著市場走。對上述問題較為集中的地區(qū),要重新配置整合農(nóng)村信用社資源,分析產(chǎn)業(yè)、人口外遷的原因和集聚方向,加大相鄰城鎮(zhèn)區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)力度,在硬件、軟件、人員配置上傾斜,采取跟進(jìn)服務(wù)的辦法,在符合制度規(guī)定的條件下對外遷企業(yè)和人員的結(jié)算賬戶進(jìn)體內(nèi)循環(huán)和轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)賬戶跟著企業(yè)走、存款跟著農(nóng)民走的目標(biāo),減緩存款和貸款的流失現(xiàn)象。

二是服務(wù)跟著需求走。服務(wù)“三農(nóng)”是農(nóng)村信用社的天然使命,在客戶資源流失的情況下,填補(bǔ)金融服務(wù)空白和保本經(jīng)營勢必成為二難選擇。在此情況下,要加大同監(jiān)管部門和地方政府的溝通協(xié)調(diào)力度,積極推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)整合、降格等工作,并采取流動銀行、定時營業(yè)、自助銀行、代言人(可聘請村委負(fù)責(zé)人等提供服務(wù)信息)等形式保證基礎(chǔ)金融服務(wù)需求。

三是考核跟著實(shí)情走。對企業(yè)和人口流失嚴(yán)重地區(qū)的基層農(nóng)村信用社,縣級聯(lián)社應(yīng)努力探索新的任務(wù)分配和考核激勵機(jī)制,深入分析客戶資源流失狀況下該類農(nóng)村信用社的發(fā)展轉(zhuǎn)型路徑,科學(xué)測算營銷目標(biāo)增長基數(shù),合理權(quán)衡存量業(yè)務(wù)、增量業(yè)務(wù)的考核傾斜度,既要有定量考核,更要有定性指引,把維護(hù)穩(wěn)定、防范案件、保證盈利平衡點(diǎn)作為基礎(chǔ)要素。同時,避免業(yè)務(wù)增長目標(biāo)的同起點(diǎn)施壓,對銀行卡、理財?shù)刃滦蜆I(yè)務(wù)要慎重分配,規(guī)避不計成本、不合實(shí)際的發(fā)展路徑。

總之,農(nóng)村地區(qū)企業(yè)和人口流失的問題并不是個例和新鮮事物,隨著區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重新定位、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的激烈動蕩,這一狀況對農(nóng)信社的影響會與日俱增,必須從現(xiàn)在抓起,加大調(diào)查力度,以科學(xué)發(fā)展觀為核心,以“三個轉(zhuǎn)變”為指導(dǎo),努力尋求破解之策。

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