法人的成立及法人的機(jī)關(guān)
一、法人成立的條件
法人成立的條件主要解決特定社會(huì)組織欲經(jīng)由法人的設(shè)立程序,成為法人所必須具備的條件。只有具備了這些條件,進(jìn)入法人的設(shè)立程序才有意義。法人的成立,必須具備以下條件:
(一)依法成立
依法成立是指欲成為法人的社會(huì)組織的設(shè)立必須合法,它的設(shè)立目的和宗旨要符合國(guó)家和社會(huì)公共利益的要求,它的組織機(jī)構(gòu)、設(shè)立方式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式等要符合國(guó)家法律和政策的要求。
(二)有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)
欲成為法人的社會(huì)組織需要有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。擁有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi),對(duì)于法人來(lái)講極其重要,是其享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),也是其得以獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的財(cái)產(chǎn)保障。其中必要財(cái)產(chǎn),是對(duì)于企業(yè)法人的要求;必要經(jīng)費(fèi),是對(duì)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體法人的要求。企業(yè)法人因其經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和范圍不同,須相應(yīng)具有法定的最低財(cái)產(chǎn)數(shù)額。
(三)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所
欲成為法人的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。
法人的名稱在形式上可以將特定的法人與其他法人區(qū)別開(kāi)來(lái),也可以將法人與其成員區(qū)別開(kāi)來(lái),從而表現(xiàn)法人的獨(dú)立人格。
法人必須具備一定的組織機(jī)構(gòu),明確其權(quán)力機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)關(guān),這是實(shí)現(xiàn)法人團(tuán)體意志,獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織保證。
法人要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),就必須有自己固定的場(chǎng)所,有些法人還可以設(shè)有分支機(jī)構(gòu)或在幾個(gè)場(chǎng)所設(shè)立機(jī)構(gòu)。在法律上明確法人的場(chǎng)所,對(duì)于法人開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),債務(wù)的履行,國(guó)家有關(guān)部門對(duì)法人的監(jiān)督和管理,都有重要的意義。
符合以上三個(gè)條件,再履行有關(guān)設(shè)立程序,即可成為法人。
二、法人設(shè)立的程序
(一)法人設(shè)立的原則
法人設(shè)立的原則,因法人類型及時(shí)代的不同而不同。大致包括以下原則:
1、自由設(shè)立主義。自由設(shè)立主義,又稱為放任主義,即國(guó)家對(duì)于法人的設(shè)立,不加任何干涉,不作任何限制,完全由當(dāng)事人自由處斷。在歐洲中世紀(jì),由于商事公司勃興,各國(guó)曾多采用放任主義,但因有礙交易安全,近代以來(lái),除瑞士民法對(duì)于非營(yíng)利法人仍采此主義外,已不多見(jiàn)。
2、特許設(shè)立主義。特許設(shè)立主義,也稱立法特許主義,即法人的設(shè)立需有專門的法令或國(guó)家特別許可。
3、許可設(shè)立主義。許可設(shè)立主義,又稱核準(zhǔn)設(shè)立主義,指法人設(shè)立時(shí)除了應(yīng)符合法律規(guī)定的條件外,還要經(jīng)過(guò)主管行政官署的批準(zhǔn),主管機(jī)關(guān)依照規(guī)定進(jìn)行審查,作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的 決定。
4、準(zhǔn)則設(shè)立主義。準(zhǔn)則設(shè)立主義,也稱登記主義,指法律預(yù)先規(guī)定法人成立的條件,設(shè)立人可依照該條件設(shè)立,一旦符合法人的成立條件,無(wú)須經(jīng)過(guò)主管部門批準(zhǔn),就可直接到登記機(jī) 關(guān)辦理登記,法人即可成立。
5、強(qiáng)制設(shè)立主義。即國(guó)家以法令規(guī)定某種行業(yè)或某種情況下必須設(shè)立一定法人組織的設(shè)立原則。
(二)我國(guó)法人的設(shè)立原則
1、企業(yè)法人的設(shè)立原則。 在我國(guó),企業(yè)法人分為公司企業(yè)法人與非公司企業(yè)法人。公司企業(yè)法人依據(jù)《公司法》的規(guī)定,分為有限責(zé)任公司和股份有限公司。有限責(zé)任公司的設(shè)立,一般采準(zhǔn)則設(shè)立主義,即符合相關(guān)法律關(guān)于有限責(zé)任公司的成立條件的,僅須向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記,公司即可成立。但也有采許可設(shè)立主義的,如《公司法》第27條第2款就有限責(zé)任公司的設(shè)立規(guī)定:“法律、行政法規(guī)規(guī)定需要經(jīng)有關(guān)部門審批的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記時(shí)提交批準(zhǔn)文件。” 《公司法》第77條規(guī)定:“股份有限公司的設(shè)立,必須經(jīng)過(guò)國(guó) 務(wù)院授權(quán)的部門或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。”因此,股份有限公司的設(shè)立,明顯采許可設(shè)立主 義。非公司企業(yè)法人,依《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第15條的規(guī)定,首先須經(jīng)主管部門或有關(guān)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),然后才向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,也屬許可設(shè)立主義。
2、機(jī)關(guān)法人的設(shè)立原則。
機(jī)關(guān)法人的設(shè)立,取決于憲法和相關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置法的特別規(guī)定,在設(shè)立原則上采特許設(shè)立主義。機(jī)關(guān)法人自成立之日起,即具有法人資格。
3、事業(yè)單位法人的設(shè)立原則。事業(yè)單位法人的設(shè)立,需依照國(guó)家法律和行政命令的規(guī)定,在設(shè)立原則上采特許設(shè)立主義。事業(yè)單位法人自成立之日起,即具有法人資格。
4、社會(huì)團(tuán)體法人的設(shè)立原則。
社會(huì)團(tuán)體法人的設(shè)立,有采特許設(shè)立主義,需要按照國(guó)家法律和行政命令的規(guī)定來(lái)設(shè)立,如婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、團(tuán)組織等;也有采行政許可主義的,即法人的設(shè)立需要經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)主管部門審查同意,然后向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記才可成立,如各種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等。