云組發(fā)〔2016〕21號(hào)
關(guān)于印發(fā)〈云南省大學(xué)生村官管理辦法(試行)〉
〈云南省大學(xué)生村官考核評(píng)價(jià)辦法(試行)〉的通知
各州市黨委組織部,政府教育局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局:
現(xiàn)將《云南省大學(xué)生村官管理辦法(試行)》《云南省大學(xué)生村官考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共云南省委組織部 云南省教育廳
云南省財(cái)政廳 云南省人力資源和社會(huì)保障廳
2016年11月15日
云南省大學(xué)生村官管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步完善管理機(jī)制,強(qiáng)化管理職責(zé),提高管理水平,保證大學(xué)生村官隊(duì)伍健康成長(zhǎng),根據(jù)中共云南省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好大學(xué)生村官工作的意見》的通知(云辦通〔2016〕66號(hào))等文件規(guī)定,制定本辦法。
第二條 大學(xué)生村官管理工作由各級(jí)黨委組織部門和政府教育、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))分級(jí)負(fù)責(zé),共同實(shí)施。
(一)各級(jí)黨委組織部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究完善政策,按照職能分工抓好大學(xué)生村官管理工作。
(二)各級(jí)教育部門負(fù)責(zé)研究制定和落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款代償、考研加分等涉及大學(xué)生村官的優(yōu)惠政策。
(三)省財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)同組織部門研究制定大學(xué)生村官駐村工作期間的工作生活待遇保障標(biāo)準(zhǔn),并負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)撥付。州市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門負(fù)責(zé)大學(xué)生村官工作生活補(bǔ)貼、食宿補(bǔ)助、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金和其他相關(guān)費(fèi)用的保障和撥付。
(四)省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)協(xié)同組織部門研究制定管理政策,實(shí)施招錄考試,購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn),指導(dǎo)下級(jí)部門開展工作??h級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)簽訂聘用(續(xù)聘)合同、辦理社會(huì)保險(xiǎn)及公積金、組織所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)人事代理服務(wù)等。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是管理大學(xué)生村官的直接主體,負(fù)責(zé)大學(xué)生村官的職務(wù)安排、職責(zé)細(xì)化、工作指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)等日常管理工作。
(六)村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展管理工作,為大學(xué)生村官提供基本的工作、學(xué)習(xí)和生活條件,并根據(jù)駐村工作職責(zé),安排布置任務(wù),提供實(shí)踐機(jī)會(huì),培養(yǎng)鍛煉大學(xué)生村官。
第三條 本辦法適用于全省統(tǒng)一招錄(選聘)的大學(xué)生村官。
第二章 崗位管理
第四條 2016年以前選聘的大學(xué)生村官,駐村工作期間的崗位性質(zhì)為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”,系非公務(wù)員身份,實(shí)行聘期管理,1個(gè)聘期為3年,連續(xù)聘用不超過2個(gè)聘期。
第五條 2017年以后招錄的大學(xué)生村官,屬?gòu)男落浻玫钠胀ü珓?wù)員、選調(diào)生中選派至村(社區(qū))工作的人員,實(shí)行任期管理,其中,從高校畢業(yè)生中招錄的,任期為3年,期滿后返回招錄單位;從2016年以前選聘的大學(xué)生村官中定向招錄的,錄用后到招錄單位所在縣(市、區(qū))駐村工作,滿2年后返回招錄單位。新招錄大學(xué)生村官到崗時(shí)間為招錄當(dāng)年的9月份。
第六條 大學(xué)生村官到村(社區(qū))工作后,具備條件的可以安排擔(dān)任村(社區(qū))黨組織第一書記或副書記職務(wù),其他職務(wù)可以根據(jù)村(社區(qū))工作實(shí)際靈活安排。
第七條 2017年以后招錄的大學(xué)生村官第一年年度考核結(jié)果為不稱職等次的,取消錄用;第二年或第三年年度考核結(jié)果為不稱職等次的,除按公務(wù)員考核相關(guān)規(guī)定辦理外,由招錄單位召回,5年內(nèi)不得提拔使用。
第八條 2017年以后招錄的大學(xué)生村官任期屆滿后,原則上返回招錄單位;確因工作需要,且本人提出申請(qǐng)的,經(jīng)招錄單位、縣(市、區(qū))黨委組織部門同意后,可適當(dāng)延長(zhǎng)駐村工作時(shí)間。
第九條 2016年以前選聘的大學(xué)生村官年度考核結(jié)果為不稱職等次的,解除聘用合同;本人提出解聘申請(qǐng)的,經(jīng)縣(市、區(qū))黨委組織部、政府人力資源和社會(huì)保障局同意后,解除聘用合同。解聘手續(xù)由縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門辦理,相關(guān)情況要報(bào)上級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門備案。
第十條 2016年以前選聘的大學(xué)生村官服務(wù)滿1個(gè)聘期,且年度考核均為稱職以上等次的,經(jīng)本人申請(qǐng),各地可根據(jù)工作需要續(xù)聘。
第十一條 大學(xué)生村官的組織關(guān)系轉(zhuǎn)至任職村(社區(qū))。2016年以前選聘的大學(xué)生村官人事檔案轉(zhuǎn)至任職地的,由任職地縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)托管。2017年以后招錄的大學(xué)生村官駐村期間,工作與招錄單位脫鉤,人事工資關(guān)系不變。
第三章 駐村職責(zé)
第十二條 駐村工作期間,大學(xué)生村官的主要職責(zé)是:
(一)學(xué)習(xí)宣傳黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行各級(jí)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”的決議、決定;
(二)協(xié)助村(社區(qū))黨組織書記抓好基層黨建工作,重點(diǎn)抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè),解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題;
(三)協(xié)助村(社區(qū))“兩委”落實(shí)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作,全面參與貧困村及貧困戶建檔立卡、致貧原因分析、脫貧發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃制定、扶貧項(xiàng)目組織實(shí)施及檢查驗(yàn)收等工作;
(四)推廣涉農(nóng)科普知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù),加強(qiáng)與黨員群眾的交流,積極宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀等精神文明建設(shè)內(nèi)容,豐富農(nóng)村基層文化生活;
(五)協(xié)助村(社區(qū))“兩委”發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姲l(fā)展電子商務(wù),盤活農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源,促進(jìn)農(nóng)民增收致富;
(六)圍繞村級(jí)事務(wù)信息化、規(guī)范化建設(shè),做好村(社區(qū))臺(tái)賬建立、文稿起草、矛盾糾紛調(diào)解、突發(fā)事件處置、資料整理歸檔等工作;
(七)積極深入村組農(nóng)戶、田間地頭,主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)村(居)民小組和農(nóng)村黨員群眾,主動(dòng)承擔(dān)和辦理惠民便民事項(xiàng);
(八)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)和村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會(huì)交辦的其他任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合工作實(shí)際,具體細(xì)化和明確大學(xué)生村官的駐村工作職責(zé)。
第四章 管理制度
第十三條 在全省建立大學(xué)生村官“連排班”管理機(jī)制:
(一)原則上以州市為單位組建大學(xué)生村官連、以縣(市、區(qū))為單位組建大學(xué)生村官排、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位組建大學(xué)生村官班。大學(xué)生村官人數(shù)較少的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),可根據(jù)實(shí)際靈活組建大學(xué)生村官排或班,原則上每個(gè)班的人數(shù)不少于10人;
(二)連、排、班分別設(shè)指導(dǎo)員1名,連長(zhǎng)(排長(zhǎng)、班長(zhǎng))長(zhǎng)1名、副連長(zhǎng)(副排長(zhǎng)、副班長(zhǎng))1至2名。指導(dǎo)員分別由州市、縣(市、區(qū))黨委組織部負(fù)責(zé)大學(xué)生村官工作的科(股)室負(fù)責(zé)人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委的副書記或者組織委員兼任,其余人員通過民主選舉或者組織任命的方式產(chǎn)生。班的領(lǐng)導(dǎo)成員原則上從黨員大學(xué)生村官中產(chǎn)生,連、排的領(lǐng)導(dǎo)成員從下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員中產(chǎn)生;
(三)連、排、班活動(dòng)要緊緊圍繞理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)交流、扶貧幫困、社會(huì)公益等內(nèi)容開展,采取線上活動(dòng)與線下活動(dòng)、集中活動(dòng)與分散活動(dòng)、組織安排與自我組織相結(jié)合等方式進(jìn)行。連每半年至少活動(dòng)1次,排每季度至少活動(dòng)1次,班每個(gè)月至少活動(dòng)1次;
(四)各地要以連、排、班為依托,成立大學(xué)生村官黨組織,定期組織黨員和入黨積極分子開展活動(dòng);
(五)州市、縣(市、區(qū))黨委組織部部長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記要經(jīng)常了解掌握連、排、班活動(dòng)情況,解決存在的困難和問題,每年至少參加1次活動(dòng);連、排、班的活動(dòng)方案要及時(shí)報(bào)指導(dǎo)員審核,指導(dǎo)員要領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)并參與所在連、排、班的活動(dòng);班的指導(dǎo)員要定期向大學(xué)生村官通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點(diǎn)工作,安排部署駐村工作任務(wù)。
第十四條 建立云南省大學(xué)生村官信息管理系統(tǒng),通過組織工作內(nèi)網(wǎng)和手機(jī)移動(dòng)端,實(shí)現(xiàn)電子檔案在線更新、政策文件在線傳達(dá)、數(shù)據(jù)報(bào)表在線統(tǒng)計(jì)、駐村情況在線跟蹤等管理功能。各級(jí)黨委組織部要按照要求,適時(shí)采集、上報(bào)相關(guān)信息。
第十五條 大學(xué)生村官的駐村工作情況實(shí)行痕跡管理,大學(xué)生村官的工作圖片、數(shù)據(jù)、文字、報(bào)告等應(yīng)建檔留存,供上級(jí)部門檢查、考察、考核時(shí)使用。
第十六條 每名大學(xué)生村官要有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對(duì)聯(lián)系。村(社區(qū))黨組織書記或村(居)委會(huì)主任是大學(xué)生村官在村(社區(qū))的結(jié)對(duì)幫帶人,負(fù)責(zé)直接指導(dǎo)安排大學(xué)生村官開展駐村工作。
第十七條 縣(市、區(qū))黨委組織部每年至少要集中組織大學(xué)生村官進(jìn)行1次座談交流,了解大學(xué)生村官駐村工作情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和解決工作問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)對(duì)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每半年至少與大學(xué)生村官談心談話1次,做好思想工作,幫助解決有關(guān)問題和困難。
第十八條 各級(jí)大學(xué)生村官工作主管部門要高度重視大學(xué)生村官的駐村安全和涉及大學(xué)生村官的重大輿情、重大事件。發(fā)生涉及大學(xué)生村官的重大事項(xiàng),必須第一時(shí)間上報(bào)。
第五章 待遇保障
第十九條 續(xù)聘大學(xué)生村官按照每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性安置費(fèi)。2017年以后招錄的大學(xué)生村官不再發(fā)放一次性安置費(fèi)。
第二十條 從2017年1月起,對(duì)2016年以前選聘大學(xué)生村官日常考核為稱職以上等次的,參照《云南省駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法》的規(guī)定,給予每人每月900元的食宿補(bǔ)助,所需經(jīng)費(fèi)由各縣(市、區(qū))財(cái)政承擔(dān),同時(shí)按季度發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)。
第二十一條 為大學(xué)生村官統(tǒng)一購(gòu)買重大疾病及人身意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)。為2016年以前選聘大學(xué)生村官辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金。2016年以前選聘大學(xué)生村官的住房公積金參照當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,單位繳納部分由各縣(市、區(qū))財(cái)政承擔(dān)。
第二十二條 大學(xué)生村官享受國(guó)家法定休假。
第二十三條 根據(jù)《云南省高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償暫行辦法》(云財(cái)教〔2010〕239號(hào))的規(guī)定,選聘到我省邊境25個(gè)縣(市)和迪慶藏區(qū)3個(gè)縣(市)工作的云南省屬高校畢業(yè)的大學(xué)生村官,駐村工作滿1個(gè)任期(聘期)且年度考核均為稱職以上等次的,可以享受國(guó)家代償學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款政策。
第二十四條 根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)(2017年全國(guó)碩士研究生招生工作管理規(guī)定〉的通知》(教學(xué)〔2016〕9一10-號(hào)),參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職”服務(wù)期滿、考核稱職以上的考生,3年內(nèi)參加全國(guó)碩士研究生招生考試的,初試總分加10分,同等條件下優(yōu)先錄取。其中,報(bào)考人文社科類專業(yè)研究生的,初試總分加15分。
第二十五條 2016年以前選聘大學(xué)生村官被黨政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位正式錄用(聘用)后,其駐村工作時(shí)間計(jì)算工齡及社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,按同等條件人員定級(jí)確定工資。
第六章 紀(jì)律要求
第二十六條 大學(xué)生村官離開村(社區(qū))辦公場(chǎng)所外出處理公務(wù)時(shí),必須履行離村(社區(qū))審批登記手續(xù)。
第二十七條 大學(xué)生村官請(qǐng)假必須嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假手續(xù)。其中,請(qǐng)假3天以內(nèi)的,由村(社區(qū))黨組織批準(zhǔn);4至9天的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委批準(zhǔn);10天以上的,由縣(市、區(qū))黨委組織部批準(zhǔn)。
第二十八條 大學(xué)生村官每季度駐村工作時(shí)間不得少于50天,每年駐村工作時(shí)間不得少于200天,上述時(shí)間含因公出差時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及縣級(jí)以上部門不得借用大學(xué)生村官。經(jīng)上級(jí)黨委組織部門批準(zhǔn),縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以有計(jì)劃地組織大學(xué)生村官參與縣鄉(xiāng)兩級(jí)的集中性工作或到信訪、綜治等崗位學(xué)習(xí)鍛煉。
第二十九條 大學(xué)生村官要廉潔自律,依法履職,嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法,樹立良好形象。
第三十條 大學(xué)生村官駐村工作期間,必須嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和有關(guān)法律法規(guī),不得有以下行為:
(一)不得發(fā)表有損黨委、政府和黨員形象、威信的言論;
(二)不得隨意越級(jí)反映問題或隨意通過網(wǎng)絡(luò)反映問題;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)不得參加集會(huì)、游行、示威等活動(dòng);
(四)不得參加邪教組織或參與迷信活動(dòng);
(五)不得弄虛作假、騙取組織榮譽(yù)和利益;
(六)不得有其他違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和國(guó)家法律法規(guī)的行為。
對(duì)不遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為,影響輕微的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要及時(shí)談心談話,促其改進(jìn);影響較大的,要視情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;影響惡劣的,應(yīng)該解除聘用合同或者按照相關(guān)規(guī)定辭退。
第七章 附則
第二十一條 本辦法由中共云南省委組織部、云南省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。凡過去我省大學(xué)生村官工作有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的,按本辦法執(zhí)行。
云南省大學(xué)生村官考核評(píng)價(jià)辦法(試行)
第一章總則
第一條 為全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)大學(xué)生村官的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī),充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)工作的激勵(lì)約束作用,推動(dòng)大學(xué)生村官扎根基層、履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)成才,根據(jù)中共云南省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好大學(xué)生村官工作的意見》的通知(云辦通〔2016〕66號(hào))等文件規(guī)定,制定本辦法。
第二條 大學(xué)生村官考核工作堅(jiān)持以德為先、注重實(shí)績(jī)、客觀公正的原則,采取平時(shí)與定期、定量與定性、群眾評(píng)議與組織評(píng)定相結(jié)合的方法進(jìn)行。
第三條 本辦法適用于全省統(tǒng)一招錄(選聘)的在崗大學(xué)生村官,包括2016年以前選聘的按聘期制管理的大學(xué)生村官和2017年以后招錄的按任期制管理的大學(xué)生村官。
第二章 考核內(nèi)容
第四條 對(duì)大學(xué)生村官的考核,以大學(xué)生村官的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績(jī)、廉方面的表現(xiàn),重點(diǎn)考核德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)。
第五條 大學(xué)生村官的考核分為日??己?、年度考核、任期(聘期)考核。日??己嗣考径纫淮?,分別在每年的1月、4月、7月、10月進(jìn)行;年度考核、任期(聘期)考核在每年的10月前完成。
第六條 大學(xué)生村官考核評(píng)價(jià)要點(diǎn):
(一)“德”的考核要點(diǎn):理想信念、道德修養(yǎng)、黨性觀念、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、宗旨意識(shí)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀;
(二)“能”的考核要點(diǎn):統(tǒng)籌謀劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、執(zhí)行落實(shí)、開拓創(chuàng)新、應(yīng)急處置、文字寫作、語(yǔ)言表達(dá);
(三)“勤”的考核要點(diǎn):駐村時(shí)間、走村入戶、工作積極性、參加村組集體活動(dòng)、參加大學(xué)生村官“連排班”活動(dòng);
(四)“績(jī)”的考核要點(diǎn):宣傳落實(shí)政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推廣科技文化、參與村務(wù)管理、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、加強(qiáng)基層組織建設(shè);
(五)“廉”的考核要點(diǎn):廉潔自律、廉潔從政、廉潔用權(quán)。
第三章 考核程序
第七條 大學(xué)生村官考核工作按照公平、公正、公開的原則,采取個(gè)人自評(píng)、村官互評(píng)、群眾評(píng)議、組織評(píng)定的方式開展。
第八條 日??己税凑找韵鲁绦蜻M(jìn)行:
(一)大學(xué)生村官每季度撰寫季度工作總結(jié),填寫《大學(xué)生村官日常考核登記表》;
(二)村(社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)審核季度工作總結(jié),經(jīng)黨組織書記簽字確認(rèn)后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委;
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委根據(jù)大學(xué)生村官的季度工作總結(jié),結(jié)合平時(shí)掌握的情況,確定綜合評(píng)分及考核等次。季度工作總結(jié)、綜合評(píng)分、考核等次要在大學(xué)生村官排或班進(jìn)行公示。
第九條 年度考核按照以下程序進(jìn)行:
(一)大學(xué)生村官撰寫年度工作報(bào)告,填寫《大學(xué)生村官年度考核登記表》;
(二)由縣(市、區(qū))黨委組織部牽頭,組成考核組,采取實(shí)地調(diào)查、個(gè)別訪談、查閱資料等方式,對(duì)大學(xué)生村官的年度工作情況進(jìn)行考核;
(三)考核紐要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員、中心(站、所)負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))班子成員及群眾代表聽取大學(xué)生村官述職,進(jìn)行民主測(cè)評(píng),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、村(社區(qū))班子成員及群眾代表、大學(xué)生村官民主測(cè)評(píng)分值各占民主測(cè)評(píng)總分40%、40%、20%的權(quán)重,確定民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù);
(四)考核組按照日??己似骄梅帧⒚裰鳒y(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)各占年度考核綜合評(píng)分50%的權(quán)重,確定綜合評(píng)分,并以綜合評(píng)分為依據(jù),確定年度考核等次。其中,日??己似骄梅郑ǖ谝患径染C合評(píng)分十第二季度綜合評(píng)分十第三季度綜合評(píng)分+第四季度綜合評(píng)分)/4;
(五)年度考核綜合評(píng)分、考核等次要反饋給大學(xué)生村官所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和招錄單位。綜合評(píng)分和考核等次在大學(xué)生村官排公示。
第十條 任期(聘期)考核按照以下程序進(jìn)行:
(一)大學(xué)生村官撰寫任期(聘期)工作報(bào)告,填寫《大學(xué)生村官任期(聘期)考核登記表》;
(二)由縣(市、區(qū))黨委組織部牽頭,組成考核組,采取實(shí)地調(diào)查、個(gè)別訪談、查閱資料等方式,對(duì)大學(xué)生村官的任期(聘期)工作情況進(jìn)行考核;
(三)考核結(jié)束后,考核組要公示大學(xué)生村官的任期(聘期)工作報(bào)告、年度考核結(jié)果,并確定綜合評(píng)分及考核等次。任期(聘期)考核綜合評(píng)分和考核等次要在大學(xué)生村官排公示。
第十一條 年度考核民主測(cè)評(píng)滿分為100分。民主測(cè)評(píng)表分為A、B、C三類表,A表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部填寫,B表由(社區(qū))班子成員及群眾代表填寫,C表由大學(xué)生村官填寫。開展民主測(cè)評(píng)時(shí),參加測(cè)評(píng)人員要在認(rèn)真聽取大學(xué)生村官述職的基礎(chǔ)上,結(jié)合日常掌握的情況,緊扣德、能、勤、績(jī)、廉5個(gè)方面考核要點(diǎn),按照“好、較好、一般、差”4個(gè)檔次,對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第四章 考核等次評(píng)定
第十二條 日常考核、年度考核、任期(聘期)考核分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職4個(gè)等次。其中,優(yōu)秀等次數(shù)量以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)籌,不超過參加考核大學(xué)生村官總數(shù)的20%,不占招錄單位公務(wù)員優(yōu)秀等次名額。
第十三條 日常考核、年度考核、任期(聘期)考核的綜合評(píng)分滿分均為100分。
第十四條 除本辦法第十五條至第二十條規(guī)定的情形外,日??己恕⒛甓瓤己?、任期(聘期)考核等次按以下標(biāo)準(zhǔn)確定:
(一)綜合評(píng)分在85分(含85分)以上的,可確定為優(yōu)秀等次;
(二)綜合評(píng)分在70分(含70分)至85分(不含85分)之間的,可確定為稱職等次;
(三)綜合評(píng)分在60分(含60分)至70分(不含70分)之間的,可確定為基本稱職等次;
(四)綜合評(píng)分在60分(不含60分)以下的,確定為不稱職等次。綜合評(píng)分在85分(含85分)以上的人數(shù)超過本縣(市、區(qū))在崗大學(xué)生村官總數(shù)20%的,按照綜合評(píng)分從高到低的順序,確定大學(xué)生村官參加考核總數(shù)的20%為優(yōu)秀等次,其余的確定為稱職等次。
第十五條 日??己瞬坏么_定為優(yōu)秀等次的情形:
(一)駐村工作時(shí)間少于50天的;
(二)未按規(guī)定履行離村(社區(qū))審批登記手續(xù)或請(qǐng)銷假手續(xù),擅自離開工作崗位的;
(三)無(wú)正當(dāng)理由,沒有正常履行崗位職責(zé)或完成工作任務(wù),造成不良影響的;
(四)各級(jí)大學(xué)生村官工作管理部門規(guī)定的其他情形。
第十六條 日??己藨?yīng)當(dāng)確定為不稱職等次的情形:
(一)規(guī)矩意識(shí)較差,不服從組織管理的;
(二)工作責(zé)任心較差,不履行工作職責(zé)的;
(三)宗旨意識(shí)和群眾觀念較差,有損害集體和群眾利益行為的;
(四)違反黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī),并受到處罰的;
(五)各級(jí)大學(xué)生村官工作管理部門規(guī)定的其他情形。
第十七條 年度考核不得確定為優(yōu)秀等次的情形:
(一)駐村工作時(shí)間少于200天的;
(二)日??己藳]有優(yōu)秀等次的;
(三)日??己擞谢痉Q職及以下等次的;
(四)各級(jí)大學(xué)生村官工作管理部門規(guī)定的其他情形。
第十八條 年度考核應(yīng)當(dāng)確定為不稱職等次的情形:
(一)思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)較差,經(jīng)教育提醒或誡勉談話沒有明顯改進(jìn)的;
(二)工作責(zé)任心和工作作風(fēng)較差,經(jīng)教育提醒或誡勉談話沒有改進(jìn)的;
(三)規(guī)矩紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),不按組織程序反映問題和意見,造成惡劣影響的;
(四)工作中有重大失誤、失職,造成重大損失或者惡劣影響的;
(五)連續(xù)曠工超過15天或累計(jì)曠工超過30天的;
(六)違反黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī),情節(jié)較為嚴(yán)重,并按相關(guān)規(guī)定受到處理的;
(七)日??己擞?次以上基本稱職或不稱職等次的;
(八)各級(jí)大學(xué)生村官工作管理部門規(guī)定的其他情形。
第十九條 任期(聘期)考核不得確定為優(yōu)秀等次的情形:
(一)年度考核有基本稱職及以下等次的;
(二)各級(jí)大學(xué)生村官工作管理部門規(guī)定的其他情形。
第二十條 任期(聘期)考核確定為不稱職等次的情形:
(一)年度考核有2次以上基本稱職或1次不稱職等次的;
(二)各級(jí)大學(xué)生村官工作管理部門規(guī)定的其他情形。第五章考核結(jié)果運(yùn)用
第二十一條 日??己恕⒛甓瓤己?、任期(聘期)考核結(jié)果是大學(xué)生村官延期(續(xù)聘人獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)評(píng)先、公開連選、選拔使用的重要依據(jù)。
第二十二條 日??己私Y(jié)果運(yùn)用:
(一)2016年以前選聘的大學(xué)生村官日常考核為稱職及以上等次的,按照每月900元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放食宿補(bǔ)助;同時(shí),繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于建立大學(xué)生村官績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的通知》(云組通〔2013〕44號(hào))規(guī)定的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),按季度發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金;
(二)日??己藶榛痉Q職等次的大學(xué)生村官,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委進(jìn)行談心談話,給予教育提醒;
(三)2016年以前選聘的大學(xué)生村官日常考核為不稱職等次的,取消當(dāng)季度食宿補(bǔ)助,由縣(市、區(qū))黨委組織部誡勉談話,幫助查找存在問題并限期整改;
(四)日??己俗鳛槟甓瓤己说闹饕罁?jù)。
第二十三條 年度考核結(jié)果運(yùn)用:
(一)大學(xué)生村官年度考核為優(yōu)秀等次的,各地要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2016年以前選聘的大學(xué)生村官工作實(shí)績(jī)突出、年度考核優(yōu)秀的,參加公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員定向招錄時(shí),要優(yōu)先招錄;
(二)2017年以后招錄的大學(xué)生村官年度考核等次視同其在招錄單位的年度考核等次,考核為稱職及以上等次的,按規(guī)定享受招錄單位的考核獎(jiǎng)金及福利待遇;
(三)年度考核為基本稱職等次的大學(xué)生村官,由縣(市、區(qū))黨委組織部進(jìn)行誡勉談話,查找存在問題并限期整改;
(四)2016年以前選聘的大學(xué)生村官年度考核為不稱職等次的,解除聘用合同;
(五)2017年以后招錄的大學(xué)生村官第一年年度考核為不稱職等次的,取消錄用;第二年或者第三年年度考核為不稱職等次的,除按公務(wù)員考核相關(guān)規(guī)定辦理外,由招錄單位召回,視情節(jié)予以教育批評(píng)、誡勉談話并責(zé)令本人寫出書面檢查。召回情況記入個(gè)人檔案,召回后5年內(nèi)不得提拔使用;
(六)年度考核作為任期(聘期)考核的主要依據(jù)。
第二十四條 任期(聘期)考核結(jié)果運(yùn)用:
(一)2017年以后招錄的具有普通公務(wù)員身份的大學(xué)生村官任期考核為稱職及以上等次的,任期屆滿后納入選調(diào)生隊(duì)伍培養(yǎng);
(二)2017年以后招錄的大學(xué)生村官任期考核為基本稱職及以下等次的,返回招錄單位后5年內(nèi)不得提拔使用;
(三)任期(聘期)考核為優(yōu)秀等次的大學(xué)生村官,符合條件的,優(yōu)先選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子任職。
第六章 考核要求
第二十五條 日??己?、年度考核、任期(聘期)考核工作由縣(市、區(qū))黨委組織部統(tǒng)籌安排。其中,日常考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施,年度考核、任期(聘期)考核工作由縣(市、區(qū))黨委組織部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。村(社區(qū))黨組織、大學(xué)生村官排(班)負(fù)責(zé)協(xié)助做好考核工作。
第二十六條 縣(市、區(qū))黨委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要結(jié)合工作實(shí)際,制定考核方案,細(xì)化考核指標(biāo),保證考核工作公平、公正、公開和考核結(jié)果客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。
第二十七條 縣(市、區(qū))黨委組織部要建立大學(xué)生村官考核工作檔案,留存歷次民主測(cè)評(píng)結(jié)果、考核登記表等檔案資料。各級(jí)大學(xué)生村官考核工作責(zé)任部門要在考核工作結(jié)束后的1個(gè)月內(nèi),將考核結(jié)果報(bào)上一級(jí)黨委組織部門備案。年度考核結(jié)果和任期(聘期)考核結(jié)果存入本人檔案。
第七章 附則
第二十八條 本辦法由中共云南省委組織部、云南省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。凡過去我省大學(xué)生村官工作有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的,按本辦法執(zhí)行。
附件:
1.大學(xué)生村官民主測(cè)評(píng)表
2.大學(xué)生村官民主測(cè)評(píng)評(píng)分表
3.大學(xué)生村官日??己说怯洷?/p>
4.大學(xué)生村官年度考核登記表
5.大學(xué)生村官任期(聘期)考核登記表