各省轄市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組,省直和中央駐豫有關(guān)單位:
為進(jìn)一步規(guī)范軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)配偶檔案的接轉(zhuǎn)、審查和管理工作,根據(jù)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好我省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見》(豫發(fā)[2007] 23號)和《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省貫徹軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法的實(shí)施意見〉的通知》(豫辦[2001]19號)的規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)配偶檔案的移交
(一) 軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)配偶檔案的移交和接收工作由省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組辦公室(以下簡稱省軍轉(zhuǎn)辦)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(二)按照國家下達(dá)給我省的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計(jì)劃,省軍區(qū)轉(zhuǎn)業(yè)辦、武警河南總隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)辦和省公安廳現(xiàn)役辦根據(jù)我省的接收條件,初步審定團(tuán)職以下軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部(含文職處級以下和專業(yè)技術(shù)干部)及其隨調(diào)配偶的安置去向,并向省軍轉(zhuǎn)辦移交《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部人員花名冊》(一式三份)。部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)移交工作部門按省軍轉(zhuǎn)辦審定后的《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部人員花名冊》,向各省轄市軍轉(zhuǎn)辦移交檔案。部隊(duì)其他部門和個(gè)人不得直接向軍轉(zhuǎn)辦移交檔案。檔案交接工作原則上一次完成。
(三)按照國家下達(dá)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計(jì)劃,軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的檔案移交軍轉(zhuǎn)辦后,其安置方式原則上不再調(diào)整。
二、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)配偶檔案的接收
(一)省委組織部負(fù)責(zé)師職(含文職局級)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部檔案的接收、審查。省軍轉(zhuǎn)辦負(fù)責(zé)在省直和中央駐鄭單位安置的團(tuán)職以下軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部(含文職處級以下和專業(yè)技術(shù)干部)檔案的接收、審查。各省轄市軍轉(zhuǎn)辦負(fù)責(zé)在本地區(qū)安置的團(tuán)職以下軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部(含文職處級以下和專業(yè)技術(shù)干部)及其隨調(diào)配偶檔案的接收工作。
(二)各省轄市軍轉(zhuǎn)辦接收計(jì)劃分配和自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的檔案后,按干部管理權(quán)限及時(shí)向黨委組織部門和自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作機(jī)構(gòu)移交。
(三)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部符合下列條件之一的,由我省接收:
1、原籍河南或從河南入伍的;
2、配偶隨軍前或者結(jié)婚時(shí)常住戶口在河南的;
3、配偶取得河南常住戶口的;
4、父母身邊無子女或者配偶為獨(dú)生子女,其父母或者配偶父母常住戶口在河南的;
5、未婚的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,其父母在河南有常住戶口的;
6、長期在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,父母雙方或一方為軍人且原籍、入伍地或離退休安置地在河南的;
7、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的父母、配偶的父母或本人子女在河南有常住戶口且符合下列條件之一的:①自主擇業(yè)的;②在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)或從事飛行、艦艇工作滿10年的;③戰(zhàn)時(shí)獲三等功,平時(shí)獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;④因公因戰(zhàn)致殘的;
8、夫婦同為軍隊(duì)干部,雙方或一方轉(zhuǎn)業(yè),可以到任何一方的部隊(duì)駐地安置;未婚或者離異的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,可比照駐地軍隊(duì)干部配偶隨軍條件予以安置。
(四)團(tuán)職以下職務(wù)(含處級以下文職干部和享受相當(dāng)待遇的專業(yè)技術(shù)干部)軍隊(duì)干部有下列情況之一的,不列入我省接收計(jì)劃:
1、年滿50周歲以上的;
2、提升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不滿1年的(不含正常晉職晉級的干部);
3、軍人傷殘等級五級以上或患有嚴(yán)重疾病的;
4、受審查尚未做出結(jié)論和留黨察看期限未滿的;
5、被開除黨籍、受刑事處罰或受勞動教養(yǎng)喪失干部資格的;
6、1994年以后從軍隊(duì)院校畢業(yè)、提干,缺少《入學(xué)批準(zhǔn)書》的;
7、連續(xù)3年轉(zhuǎn)業(yè)安置后不到地方報(bào)到的;
8、其他原因不宜接收的。
(五)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶的檔案與軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的檔案同時(shí)接收。
三、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)配偶檔案的審查
(一)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部檔案審查的的主要內(nèi)容
1、干部履歷、自傳材料,包括:干部履歷書、干部履歷變化補(bǔ)充報(bào)告表(干部基本情況變化登記表)、自傳等;
2、入伍、入團(tuán)、入黨材料,包括:入伍(參加革命工作)政審表、登記表、批準(zhǔn)書,入團(tuán)、入黨志愿書,黨員發(fā)展對象培養(yǎng)考察登記表,預(yù)備黨員考察登記表,黨員登記表,更改或確認(rèn)入伍(參加革命工作)、入團(tuán)、入黨時(shí)間的批復(fù)、批注等;
3、職級、軍銜、工資、待遇材料,包括:職務(wù)任免、授予(晉升)軍銜、確定(晉升)文職級別審批材料,專業(yè)技術(shù)職務(wù)(資格)評審、任命和確定、調(diào)整、改套專業(yè)技術(shù)等級審批材料,確定、調(diào)整、晉升薪金(工資)檔次審批材料,當(dāng)選中國科學(xué)院、中國工程院院士的有關(guān)材料,國家和軍隊(duì)各類重要培養(yǎng)對象的審批或證明材料,有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受各種特殊津貼和崗位津貼的審批材料等;
4、受訓(xùn)、學(xué)歷材料,包括:入學(xué)批準(zhǔn)書,全日制院校學(xué)員(生)、高等教育自學(xué)考試、電視大學(xué)、業(yè)余大學(xué)和函授學(xué)習(xí)的登記、畢(結(jié))業(yè)材料,經(jīng)組織認(rèn)定的等級資格考試證書復(fù)印件,學(xué)歷、學(xué)位和短期培訓(xùn)材料等;
5、獎(jiǎng)懲材料,包括:嘉獎(jiǎng)、立功、授予榮譽(yù)稱號以及在各種表彰活動中評選的先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀黨(團(tuán))員材料,受黨紀(jì)、政紀(jì)和軍紀(jì)處分的決定、通令以及刑事處分等材料等;
6、專業(yè)技術(shù)類成果材料,包括:獲得地方和軍隊(duì)各類專業(yè)技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)表彰的審批或證明材料,經(jīng)組織認(rèn)定的發(fā)明創(chuàng)造、科研和學(xué)術(shù)成果、參加軍隊(duì)和地方重大比賽獲獎(jiǎng)的證明材料或證書復(fù)印件;
7、考核鑒定材料,包括:組織鑒定、考核評語、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告等材料;
8、在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)服役或從事飛行、艦艇工作時(shí)間的證明材料;
9、家庭、社會關(guān)系材料,包括:干部配偶、子女情況以及家屬隨軍、隨調(diào)材料、婚姻狀況,以及干部直系親屬在國外的登記材料等。
(二)隨調(diào)配偶檔案審查的主要內(nèi)容
1、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶系工人身份的,檔案內(nèi)須有《招工表》、《錄用審批表》、《勞動合同書》、《轉(zhuǎn)正表》、《定級表》、《職工年度考核表》等;
2、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶系干部身份的,檔案內(nèi)應(yīng)有《錄用干部審批表》、《聘用干部審批表》、《現(xiàn)級別審批表》、《工資晉升審批表》、《年度考核表》等相關(guān)材料。
(三)審查要求
1、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)配偶檔案材料要完整、規(guī)范、真實(shí),不得有虛假材料和虛假項(xiàng)目記載。檔案移交軍轉(zhuǎn)辦后,原則上不得裝添任何材料。確因組織原因造成軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)配偶檔案出現(xiàn)漏件、缺件,需要補(bǔ)充的,由軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部本人和相關(guān)部門提出申請,報(bào)經(jīng)部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)移交工作部門同意,由部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)移交工作部門協(xié)調(diào)其原部隊(duì)于30個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊。經(jīng)省軍轉(zhuǎn)辦審核批準(zhǔn)后,將漏件、缺件裝入檔案。
2、妥善保管軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)配偶檔案,防止檔案損壞、丟失。嚴(yán)禁擅自涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料。
3、審檔人員不得審查本人親屬或按有關(guān)規(guī)定必須回避對象的檔案。
4、認(rèn)真做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及隨調(diào)配偶檔案的審查記錄和軍轉(zhuǎn)安置數(shù)據(jù)的錄入工作。不得擅自泄露檔案記載的內(nèi)容。
四、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)配偶檔案的調(diào)整和轉(zhuǎn)遞
(一)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)配偶檔案的調(diào)整,須依據(jù)省軍轉(zhuǎn)辦出具的《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部分配去向調(diào)整通知單》,及時(shí)辦理。
(二)對同時(shí)符合在兩個(gè)或兩個(gè)以上地區(qū)接收安置條件的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,需要調(diào)整安置去向時(shí),經(jīng)本人申請和安置地軍轉(zhuǎn)辦同意,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)省軍轉(zhuǎn)辦審定后予以調(diào)整,并將調(diào)整去向及時(shí)通報(bào)部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)移交工作部門。
(三)擬轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入檔案須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。擬轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入的檔案材料應(yīng)完整齊全,裝訂整齊,不得扣留部分材料或分批轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入。
(四)檔案轉(zhuǎn)遞必須嚴(yán)密封裝,通過機(jī)要通信或派專人轉(zhuǎn)遞,不得郵寄或交本人自帶。
五、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)配偶檔案的退回
(一)退檔對象
1、未列入當(dāng)年度接收安置計(jì)劃的;
2、嚴(yán)重弄虛作假,改變檔案真實(shí)記錄的;
3、無正當(dāng)理由不服從組織分配的;
4、隱瞞病史,安置后一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)患有嚴(yán)重疾病,經(jīng)省級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)鑒定,不能堅(jiān)持正常工作的。
5、非因組織原因,逾期未到接收單位報(bào)到或未辦理相關(guān)手續(xù)的;
(二)退檔程序及期限
1、各省轄市軍轉(zhuǎn)辦、自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作機(jī)構(gòu)和省直及中央駐豫有關(guān)單位,應(yīng)在當(dāng)年11月15日前,提出擬退檔案的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)配偶名單,填寫《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部退檔審批表》(含隨調(diào)配偶名單),由省轄市軍轉(zhuǎn)辦或省直及中央駐豫有關(guān)單位報(bào)送省軍轉(zhuǎn)辦審核。
2、省軍轉(zhuǎn)辦將擬退檔案的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)配偶名單按移交歸屬,分別轉(zhuǎn)遞給省軍區(qū)轉(zhuǎn)業(yè)辦、武警河南總隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)辦和省公安廳現(xiàn)役辦。
3、對確定為退回部隊(duì)的檔案,經(jīng)省軍轉(zhuǎn)辦與省軍區(qū)轉(zhuǎn)業(yè)辦、武警河南總隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)辦和省公安廳現(xiàn)役辦協(xié)商后,在當(dāng)年12月25日前,退回部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)移交工作部門。
4、對已退檔的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,原開具的《入戶通知單》予以收回,并核銷其人員編制、工資基金和戶籍。
5、對嚴(yán)重弄虛作假、不符合隨調(diào)條件的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶檔案,各省轄市軍轉(zhuǎn)辦要及時(shí)提出退檔意見。
6、各地、各有關(guān)單位對確定退檔的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)配偶檔案,應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和期限辦理。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自留存軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)配偶檔案,因擅自留存檔案造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
六、自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部檔案的管理
自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部檔案的管理工作,繼續(xù)執(zhí)行省軍轉(zhuǎn)辦《關(guān)于印發(fā)〈自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部檔案管理試行意見〉的通知》(豫轉(zhuǎn)辦[2002]19號)和本意見的有關(guān)規(guī)定。