隋文帝楊堅(jiān)即位后首先做的一件大事就是廢除北周附會(huì)《周禮》六官所建立的官制，代之以新的職官制度：“置三師、三公及尚書(shū)、門(mén)下、內(nèi)史、秘書(shū)、內(nèi)侍 等省，御史臺(tái)、太常、光祿、衛(wèi)尉、宗正、太仆、大理、鴻臚、司農(nóng)、太府、國(guó)子、將作等監(jiān)，左右衛(wèi)、左右武衛(wèi)等府。”以強(qiáng)化中央集權(quán)和恢復(fù)漢族王朝官制的傳 統(tǒng)。尚書(shū)、門(mén)下、內(nèi)史三省制是隋代中央官制的核心。三師、三公雖然地位崇高位居一品但實(shí)際上只是榮譽(yù)職務(wù)。隋代尚書(shū)省的地位很高，《隋書(shū)·百官志》說(shuō)“尚 書(shū)省，事無(wú)不總”，反映了它作為最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)的地位與權(quán)力。
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