各縣(區(qū))委組織部、宣傳部，各縣(區(qū))人社局、教育局、財政局、農(nóng)發(fā)局、水務(wù)局、衛(wèi)生計生局、扶貧辦、團委：

現(xiàn)將中共遼寧省委組織部等十部門《關(guān)于印發(fā)〈2018年遼寧省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施方案〉的通知》(遼人社發(fā)〔2018〕11號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)事項通知如下：

1.健全機構(gòu)。撫順市成立“三支一扶”計劃工作領(lǐng)導小組，成員由市委組織部、市委宣傳部、市人社局、市教育局、市財政局、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市衛(wèi)計委、市扶貧辦、團市委等10個部門組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理科。各縣(區(qū))要成立“三支一扶”工作組織機構(gòu)，負責有關(guān)工作。

2.規(guī)范管理。各縣(區(qū))及“三支一扶”計劃人員服務(wù)單位要根據(jù)職責切實做好“三支一扶”計劃人員的日常管理、考核和培養(yǎng)工作，考核結(jié)果存入本人及單位檔案并按要求報省、市“三支一扶”計劃工作領(lǐng)導小組備案。“三支一扶”計劃人員社會保險由市“三支一扶”計劃工作領(lǐng)導小組辦公室負責為其辦理，工作和生活補貼由各縣區(qū)負責按時發(fā)放。市“三支一扶”計劃工作領(lǐng)導小組將不定期進行督導檢查。

3.保障經(jīng)費。“三支一扶”計劃人員所需經(jīng)費，中央及省財政定額補助不足部分，市、縣(區(qū))財政按照5:5承擔，各縣區(qū)要將所需經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，及時足額撥付，以保障“三支一扶”計劃順利實施。

為深入實施人才強國戰(zhàn)略、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導和鼓勵更多高校畢業(yè)生到基層工作，根據(jù)《中共中央組織部人力資源社會保障部等九部門關(guān)于實施第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》(人社部發(fā)〔2016〕41號)和《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2018年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知》(人社廳發(fā)〔2018〕35號)精神，結(jié)合我省實際，圍繞“一帶五基地”建設(shè)、“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”發(fā)展實際，為做好2018年全省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃組織實施工作，制定本實施方案。

一、招募對象和條件

(一)招募對象。重點招募2018年普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生，輔助招募離校未就業(yè)的2016年、2017年省內(nèi)生源普通高校畢業(yè)生。

(二)招募人數(shù)。按照人社廳發(fā)〔2018〕35號文件精神，2018年國家批準我省的招募計劃為400人(其中含大連市100人，由大連市單獨組織招募)。結(jié)合各市以往實施“三支一扶”計劃情況和人員需求情況，對全省招募計劃做了分配。

(三)服務(wù)期限。“三支一扶”計劃人員在基層崗位服務(wù)期限為2年，服務(wù)期滿并考核合格方可獲得相應(yīng)證書。

(四)招募條件。堅持“就地就近、專業(yè)對口”和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式組織招募高校畢業(yè)生。具體條件如下：

1、政治素質(zhì)好，熱愛祖國，擁護黨的基本路線和方針政策;

2、具有敬業(yè)奉獻精神，遵紀守法，作風正派;

3、普通高校大專以上學歷;

4、學習成績良好，具有相應(yīng)的專業(yè)知識和符合崗位要求的工作能力;

5、具有正常履行職責的身體條件;

6、符合招募崗位所要求的資格條件。

(六)簽約上崗。各市“三支一扶”辦公室與“三支一扶”計劃人選簽訂《2018年遼寧省“三支一扶”計劃協(xié)議書》(詳見附件4)，明確工作內(nèi)容、政策待遇、權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容后，組織“三支一扶”計劃人員赴服務(wù)單位上崗工作。

(七)崗前培訓。9月1日前，各地“三支一扶”辦公室要組織當年招募的“三支一扶”計劃人員進行崗前培訓。培訓內(nèi)容主要是黨和國家、省在“三農(nóng)”方面的基本方針，按照實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的要求，結(jié)合“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的各項重點任務(wù)和打贏“精準脫貧”攻堅戰(zhàn)的實際需要，開展政策解讀，通過培訓幫助大學生掌握基層工作方法，盡快完成角色轉(zhuǎn)換。

五、組織領(lǐng)導和管理考核

(一)組織領(lǐng)導

1、由省委組織部、省委宣傳部、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省農(nóng)委、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省扶貧辦、團省委等部門組成的省“三支一扶”計劃工作領(lǐng)導小組，負責全省“三支一扶”計劃工作的總體安排部署。人力資源社會保障部門負責制定省“三支一扶”計劃實施方案、管理辦法，組織開展招募信息匯總發(fā)布、集中報名、派遣等工作;財政部門管理和撥付中央和省安排的“三支一扶”計劃經(jīng)費;教育部門負責指導高等院校做好高校畢業(yè)生的宣傳動員和報名指導等工作;組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生、扶貧辦、共青團等部門按照職能負責做好“三支一扶”計劃實施的相關(guān)工作。

2、各市“三支一扶”工作領(lǐng)導小組及辦公室主要負責指導協(xié)調(diào)、督促檢查本市 “三支一扶”計劃實施和管理工作，征集“三支一扶”計劃需求崗位并匯總上報，負責“三支一扶”計劃人員招募選拔、考核、體檢、崗前培訓、簽訂協(xié)議、發(fā)放“三支一扶”計劃人員工作生活補貼、辦理社會保險繳納等工作。

3、縣(市、區(qū))“三支一扶”工作領(lǐng)導小組及辦公室主要負責崗位征集、申報;協(xié)調(diào)服務(wù)單位落實“三支一扶”計劃人員服務(wù)崗位，加強日常管理和考核，做好生活、安全、衛(wèi)生等方面后勤保障工作，幫助“三支一扶”計劃人員解決工作生活中遇到的困難和問題;對服務(wù)單位的日常管理和服務(wù)工作進行監(jiān)督和檢查。

4、服務(wù)崗位開發(fā)。在繼續(xù)實施到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的同時，積極拓展供銷合作、農(nóng)村合作經(jīng)濟、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利、生態(tài)保護、文化建設(shè)等領(lǐng)域服務(wù)崗位，努力滿足基層公共服務(wù)體系建設(shè)和民生事業(yè)發(fā)展的需要。要統(tǒng)籌考慮其他基層服務(wù)項目實施情況，推動各項目在服務(wù)崗位覆蓋上優(yōu)勢互補、各有側(cè)重，形成服務(wù)基層工作合力。在崗位征集過程中，要著重加強對當前或未來2—3年有空編的基層服務(wù)單位崗位征集，注重適當向基層一線、艱苦邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。

(二)管理考核

1、人事檔案、組織關(guān)系管理。“三支一扶”計劃人員在服務(wù)期內(nèi)，其人事檔案原則上統(tǒng)一轉(zhuǎn)至服務(wù)單位所在地的縣(市、區(qū))級人力資源社會保障部門所屬的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)，免費保管并提供人事代理服務(wù)。黨團組織關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。“三支一扶”計劃人員中的黨員、團員在服務(wù)期間，按照當?shù)剞r(nóng)村黨員、團員的標準按時繳納黨費、團費。對服務(wù)期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級黨組織按規(guī)定程序辦理。

2、日常管理。各市、縣“三支一扶”辦公室要指導基層單位加強“三支一扶”計劃人員的培養(yǎng)和使用，要結(jié)合崗位制定專門的成長培養(yǎng)計劃，明確幫扶導師、崗位職責和工作要求。服務(wù)單位要安排好“三支一扶”計劃人員工作崗位，承擔其日常管理工作任務(wù)，切實加強大學生的安全管理。引導并教育大學生遵紀守法，服從分配，虛心學習，密切聯(lián)系群眾，自覺遵守服務(wù)單位的各項規(guī)章制度，充分運用掌握的知識和技能為基層群眾服務(wù)。在規(guī)定的服務(wù)期內(nèi)，“三支一扶”計劃在崗服務(wù)人員原則上不得變更服務(wù)崗位或者被其他單位借用。

3、考核管理。“三支一扶”計劃人員的年度考核和服務(wù)期滿考核由縣(市、區(qū))“三支一扶”辦公室組織實施，考核結(jié)果存入本人檔案并報省、市“三支一扶”辦公室備案。服務(wù)期滿考核合格的，經(jīng)省“三支一扶”辦公室審核，頒發(fā)由國家人力資源社會保障部統(tǒng)一印制的《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書》，原則上不續(xù)聘。

4、協(xié)議的終止或解除。”三支一扶”計劃人員原則上應(yīng)按規(guī)定期限完成服務(wù)工作，對于中途離崗的“三支一扶”計劃人員，各市要及時以書面形式向省“三支一扶”辦公室報告，停發(fā)離崗人員工作和生活補貼，停止繳納社會保險，履行有關(guān)離崗手續(xù);對考核不合格的，按規(guī)定終止協(xié)議。

各地區(qū)要充分認識“十三五”時期繼續(xù)實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的重要意義，切實增強做好工作的責任感和使命感。要深入貫徹落實中央精神，統(tǒng)籌考慮基層人才實際需求，細化崗位工作職責和服務(wù)內(nèi)容，明確擬招募崗位的專業(yè)要求，不斷提高人崗專業(yè)匹配度。要嚴格規(guī)范選拔招募流程，堅持信息公開、過程公開、結(jié)果公開，堅持平等競爭、擇優(yōu)錄取，確保選拔招募工作平穩(wěn)實施。要督促基層服務(wù)單位安排好“三支一扶”計劃人員的食宿及日常生活，切實改善他們的工作和生活條件，及時幫助解決工作和生活中遇到的困難和問題。要充分利用報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳“三支一扶”工作的重要意義和基本政策，宣傳大學生在基層服務(wù)期間的先進事跡和用人單位的好做法，堅持用志愿服務(wù)精神做強“三支一扶”項目品牌，為“三支一扶”工作的深入開展營造良好的輿論氛圍。