為進一步推進人才強市戰(zhàn)略，服務承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和實現(xiàn)跨越崛起，現(xiàn)就宣城市市直機關和事業(yè)單位人才引進工作提出如下意見。

一、總體目標

自2012年起，用3年左右時間，面向全國引進100名左右緊缺專業(yè)的高學歷、高職稱人才到我市市直機關和事業(yè)單位工作、服務。引進的高學歷人才中，力爭博士研究生占50%以上。充分發(fā)揮引進人才的作用，營造尊重人才、用好人才的濃厚氛圍，為宣城經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保障和智力支持。

二、引進對象

主要是符合宣城緊缺專業(yè)人才目錄確定的人員，且具備下列條件之一者：

（一）30周歲以下的全日制碩士研究生或35周歲以下、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的副高級職稱人員，重點是國家“985”、“211”高校畢業(yè)生;

（二）35周歲以下的博士研究生或40周歲以下、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的正高級職稱人員；

（三）取得國家注冊職業(yè)資格的造價工程師、土木工程師、環(huán)保工程師、驗船師、資產(chǎn)評估師、會計師等高級職業(yè)資格人員。

三、引進方式和程序

（一）引進方式

市人才辦每年底牽頭制定下一年度急需緊缺專業(yè)人才目錄，經(jīng)市人才工作領導小組審批同意后，予以公布。依照目錄，分類引進。通過實行網(wǎng)上申報、現(xiàn)場推介會、發(fā)放信函或宣傳片、委托引進等方式，面向全國和重點高校引才。

（二）引進程序

構(gòu)建暢通、靈活、高效的人才引進“綠色通道”，簡化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。引進人才以用人單位為主，經(jīng)面試確定擬引進人選后，由市人才辦會同市人社局、市編辦、市財政局辦理引進人才審批手續(xù)。對特殊人才引進實行“一事一議、特事特辦”，由市人才辦會同用人單位專項辦理。

四、引進人才相關政策

（一）引進人才不受單位編制限制，編制滿員的單位，可先進人后消化。引進的博士研究生或正高級職稱人員，聘任相應的高級專業(yè)技術職務不受單位專業(yè)技術職務結(jié)構(gòu)比例的限制。引進的碩士研究生或副高級職稱人員，可高于原專業(yè)技術職務聘用，并享受相應待遇。

（二）引進人才按有關法律法規(guī)辦理落戶手續(xù)，其配偶和子女可以隨遷。公安機關依照市人才工作領導小組的批復意見，及時辦理相關手續(xù)。

（三）引進人才直接進入縣處級或科級后備干部隊伍，并根據(jù)需要選送到高等院校、科研院所、重大建設項目中培養(yǎng)和鍛煉，優(yōu)秀人才可優(yōu)先提拔使用，特別優(yōu)秀的可破格提拔使用。

（四）引進的博士研究生或正高級職稱人員，可掛任市直部門或縣（市、區(qū)）副處級職務。引進的碩士研究生、副高級職稱人員或高級職業(yè)資格人員，可掛任科級單位副職。

（五）具有實際工作經(jīng)歷和較強行政管理能力，經(jīng)考察能勝任工作的，博士研究生或正高級職稱人員可按程序直接擔任副處級領導職務，碩士研究生、副高級職稱人員或高級職業(yè)資格人員可按程序直接擔任科級領導職務。任職期間成績顯著的，可按規(guī)定辦理公務員轉(zhuǎn)任手續(xù)。

（六）引進人才與用人單位簽訂不少于5年服務合約且已工作3年以上、在宣城購房的，博士研究生、正高級職稱人員可享受20萬元安家補貼；碩士研究生、副高級職稱的人員或高級職業(yè)資格人員，可享受6萬元安家補貼。市政府每年從保障性住房中安排30套住房作為人才公寓，解決引進人才臨時住房問題。

（七）根據(jù)引進人才配偶原就業(yè)情況及個人條件，按照雙向選擇為主、統(tǒng)籌調(diào)配為輔的原則，多渠道協(xié)助解決其就業(yè)問題。引進人才子女義務教育階段需在宣就學的，由教育部門按照優(yōu)先照顧、就近擇優(yōu)的原則予以安排, 轉(zhuǎn)學手續(xù)隨到隨辦。

（八）引進人才3年內(nèi)享受政府薪酬補貼，其中博士研究生、正高級職稱人員每人每月補貼2000元，碩士研究生及副高級職稱人員或高級職業(yè)資格人員每人每月補貼1000元。

（九）開展拔尖人才等評選活動，表彰獎勵在經(jīng)濟發(fā)展、科技進步和社會事業(yè)中作出突出貢獻的人員。對在崗位上作出突出貢獻以及取得明顯經(jīng)濟或社會效益的人員，給予一定的物質(zhì)獎勵。

（十）加大柔性引才力度。對不愿改變原工作單位工資和人事關系、所任職務的人才，本著“不求所有，但求所用”的原則，鼓勵用人單位采取特聘、兼職、專利或技術入股等形式引進到我市工作、服務。鼓勵自收自支事業(yè)單位對引進的人才，實行以管理、技術、資金等生產(chǎn)要素參與分配的薪酬方式。

五、保障與服務

（一）市財政設立每年不少于500萬元的人才專項資金，專門用于引進、培養(yǎng)、補助、獎勵人才。并根據(jù)引進高層次人才的實際需要和財政收入的增長情況逐年增加。

（二）市人才工作領導小組負責協(xié)調(diào)相關單位，研究制定人才隊伍建設規(guī)劃，督促落實相關政策措施。各單位要圍繞全市人才隊伍建設總體目標，結(jié)合實際，科學制定本單位人才工作目標和實施辦法。

（三）堅持組織認可和群眾認可相結(jié)合的原則，根據(jù)各類人才的不同特點，建立科學的考核、評價體系，全面真實地考核人才的政策水平、業(yè)務能力和工作實績?？己私Y(jié)果與人才的聘任、提拔、獎懲等掛鉤。

六、其他事項

各單位可參照本意見，結(jié)合實際情況和行業(yè)特點，制定具體實施辦法，并報市人才辦備案。

本意見由市人才辦負責解釋。

中共宣城市委

宣城市人民政府

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