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網(wǎng)校開(kāi)發(fā)及擁有的課件范圍涉及公務(wù)員、財(cái)會(huì)類、外語(yǔ)類、外貿(mào)類、學(xué)歷類、

職業(yè)資格類、計(jì)算機(jī)類、建筑工程類、等9大類考試的在線網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)輔導(dǎo)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位開(kāi)發(fā)管理，促進(jìn)就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量，根據(jù)《安徽省公益性崗位開(kāi)發(fā)管理暫行辦法》（皖人社發(fā)〔2014〕18號(hào)）要求，結(jié)合界首市實(shí)際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想和開(kāi)發(fā)原則

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)促進(jìn)工程的實(shí)施。按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)、屬地負(fù)責(zé)、單位管理”的原則，按照政府因需設(shè)崗、勞動(dòng)者自主選崗、單位以崗定人的方式進(jìn)行，建立崗位救助、實(shí)名服務(wù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

二、開(kāi)發(fā)數(shù)量及范圍

2014年界首市開(kāi)發(fā)公益性崗位不少于350個(gè)，公益性崗位主要包括：

1、基層非營(yíng)利性社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，具體包括街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、社區(qū)矯正、群團(tuán)工作、殘疾人服務(wù)等基層崗位；

2、城鄉(xiāng)輔助性社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，具體包括道路交通、治安巡防、市政管理、公共環(huán)境衛(wèi)生等崗位；

3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織、民辦非企業(yè)單位等工勤服務(wù)輔助性崗位，具體包括保潔、保綠、保安等崗位；

4、勞務(wù)派遣企業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的托底性安置崗位；

5、經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府確定可納入公益性崗位范圍的其他崗位。

三、崗位征集

凡愿意承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、有公益性崗位需求的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織、民辦非企業(yè)單位或相關(guān)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“用人單位”）均可向界首市人力資源和社會(huì)保障局提出設(shè)立公益性崗位的申請(qǐng)。

申請(qǐng)材料包括：《公益性崗位申報(bào)表》（見(jiàn)附件1）、單位組織機(jī)構(gòu)代碼證或法人證書(shū)等證明材料及復(fù)印件、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要求的其他材料。

界首市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)用人單位申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，根據(jù)因需定崗、科學(xué)開(kāi)發(fā)的原則，合理核定用人單位公益性崗位的種類、數(shù)量，與界首市財(cái)政局會(huì)商后，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布公益性崗位信息。

界首市人力資源和社會(huì)保障局、界首市財(cái)政局將逐步推行政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位服務(wù)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、委托、戰(zhàn)略性合作、承包等方式，購(gòu)買(mǎi)勞務(wù)派遣企業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益性崗位，對(duì)就業(yè)困難人員進(jìn)行托底性安置。

托底性安置崗位不得設(shè)置法律法規(guī)規(guī)定以外的限制性條件，主要安置就業(yè)難度大、急需救助的困難人員，確保有公益性崗位就業(yè)愿望的困難人員5個(gè)工作日能夠安排上崗。

界首市人力資源和社會(huì)保障局、界首市財(cái)政局將逐步與承接企業(yè)簽訂購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同，明確購(gòu)買(mǎi)公益性崗位的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、服務(wù)要求、資金支付、權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位安置的公益性崗位就業(yè)人員應(yīng)逐步通過(guò)勞務(wù)派遣或外包的方式購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，由勞務(wù)派遣企業(yè)、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一派駐。

四、公益性崗位安置

（一）公益性崗位安置對(duì)象

公益性崗位用于安置法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員，主要包括：

1、享受低保的長(zhǎng)期失業(yè)人員；

2、大齡就業(yè)困難人員；

3、零就業(yè)家庭成員；

4、失地（失林）人員；

5、家庭困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生；

6、符合相關(guān)規(guī)定的殘疾人；

7、縣級(jí)以上人民政府及省人力資源社會(huì)保障廳確定的其他就業(yè)援助對(duì)象。

符合以上條件的人員，需持有《就業(yè)失業(yè)登記證》，并被縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定為就業(yè)援助對(duì)象。

（二）公益性崗位安置程序

就業(yè)困難人員應(yīng)面向社會(huì)公開(kāi)，符合條件的人員自愿申報(bào)，堅(jiān)持勞動(dòng)者和用人單位雙向選擇，確保公開(kāi)、公平、公正。公益性崗位安置就業(yè)困難人員按照下列程序進(jìn)行：

1、公布信息。界首市人力資源和社會(huì)保障局、界首市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布公益性崗位信息，公布崗位名稱、崗位數(shù)量、工作內(nèi)容、招用條件、薪酬待遇等。

2、提出申請(qǐng)。符合條件且有意從事公益性崗位的就業(yè)困難人員向公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或用人單位提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括：《公益性崗位就業(yè)意向申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2）、崗位需要提供的材料等。

3、考察聘用。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)組織供需見(jiàn)面會(huì)或?yàn)橛萌藛挝煌扑]人選，搭建用人單位和就業(yè)困難人員直接對(duì)接平臺(tái)。用人單位根據(jù)崗位性質(zhì)、申請(qǐng)人數(shù)，可以通過(guò)面談、走訪等形式對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行考察，確定聘用人選。

4、用工備案。用人單位錄用就業(yè)困難人員一個(gè)月之內(nèi)，應(yīng)與其簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，并報(bào)界首市人力資源和社會(huì)保障局備案。

公益性崗位人員出現(xiàn)空缺后，應(yīng)及時(shí)對(duì)外發(fā)布信息并按照以上流程進(jìn)行補(bǔ)充錄用。提供托底性安置崗位的用人單位，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕錄用公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦的就業(yè)困難人員。公益性崗位就業(yè)人員上崗前，用人單位或公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)可以組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，符合規(guī)定的可以申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

五、薪酬待遇

用人單位應(yīng)依法按月足額支付就業(yè)人員不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資（非全日制公益性崗位按小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）和超出法定工作時(shí)間的報(bào)酬，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

用人單位招用就業(yè)困難人員的，按照規(guī)定可以按季度申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按照用人單位為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等給予補(bǔ)助，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。崗位補(bǔ)貼分為個(gè)人崗位補(bǔ)貼和用人單位崗位補(bǔ)貼：按照每月不超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹凸べY50%的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼，按季度直接撥付至就業(yè)困難人員個(gè)人賬戶；按照每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位崗位補(bǔ)貼，吸納零就業(yè)家庭成員就業(yè)的另按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性崗位補(bǔ)助。

用人單位申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)提供《公益性崗位社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼申報(bào)表》（見(jiàn)附件3）及花名冊(cè)（見(jiàn)附件4）、公益性崗位人員工資明細(xì)單、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單據(jù)等資料。個(gè)人的公益性崗位補(bǔ)貼由用人單位代為申報(bào)，直接發(fā)放至個(gè)人賬戶。

公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，除距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至退休外，期限一般不超過(guò)3年。

用人單位應(yīng)為公益性崗位就業(yè)人員提供相應(yīng)的福利。公益性崗位就業(yè)人員發(fā)生工傷事故后，按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；公益性崗位就業(yè)人員失業(yè)后，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇；公益性崗位就業(yè)人員因病或非因工死亡且符合職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付條件的，由職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金給予喪葬補(bǔ)助費(fèi)和一次性撫恤費(fèi)。

公益性崗位政策期滿后，用人單位繼續(xù)與就業(yè)困難人員簽訂2年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位一次性補(bǔ)助。

六、崗位管理

用人單位依法與公益性崗位就業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)，勞動(dòng)合同期限一般不低于一年。根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十二條規(guī)定，公益性崗位勞動(dòng)合同不適用勞動(dòng)合同法有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定。

用人單位負(fù)責(zé)制定公益性崗位就業(yè)人員的管理制度和考核辦法，確定工作職責(zé)，承擔(dān)日?？记诤凸芾砉ぷ?，并依法提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)和必要工作條件。

公益性崗位就業(yè)人員應(yīng)自覺(jué)遵守用人單位的勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度，由本人承擔(dān)崗位工作職責(zé)、完成工作任務(wù)，不得另派他人頂替。

建立公益性崗位動(dòng)態(tài)退出機(jī)制，就業(yè)困難人員和用人單位可以根據(jù)《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定解除或終止公益性崗位勞動(dòng)合同。用人單位應(yīng)當(dāng)于解除或終止就業(yè)人員勞動(dòng)合同之日起5日內(nèi)，將人員名單報(bào)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)備案；公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)用人單位意見(jiàn)和崗位空缺情況，通過(guò)推薦其他就業(yè)困難人員補(bǔ)充或重新公布崗位信息公開(kāi)招用。

對(duì)就業(yè)困難人員連續(xù)3次拒絕與其健康狀況、勞動(dòng)能力等相適應(yīng)的托底性安置崗位的，或者3次因個(gè)人原因被公益性崗位用人單位提前解除勞動(dòng)關(guān)系的，取消其就業(yè)困難人員資格，停止其享受相關(guān)就業(yè)援助政策。

七、監(jiān)督管理

界首市人力資源和社會(huì)保障局、界首市財(cái)政局將公益性崗位開(kāi)發(fā)、招錄和補(bǔ)助資金發(fā)放情況全部錄入就業(yè)失業(yè)和勞動(dòng)用工備案管理信息系統(tǒng)，實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。

界首市人力資源和社會(huì)保障局將對(duì)用人單位和就業(yè)人員進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)存在掛崗、冒名頂替等行為的，一經(jīng)查實(shí)立即取消用人單位使用公益性崗位人員資格，用人單位3年內(nèi)不得再申報(bào)享受就業(yè)資金，注銷(xiāo)相關(guān)就業(yè)困難人員的資格。

界首市財(cái)政局將加強(qiáng)對(duì)公益性崗位財(cái)政資金使用情況的監(jiān)督檢查，依法查處截留、挪用和虛報(bào)、冒領(lǐng)財(cái)政資金的行為。

公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)做好退出公益性崗位人員的就業(yè)服務(wù)工作，對(duì)年齡偏大的人員，應(yīng)積極鼓勵(lì)用人單位留用；對(duì)生活特別困難的人員，應(yīng)幫助其享受最低生活保障；對(duì)具備市場(chǎng)就業(yè)能力的人員，應(yīng)通過(guò)送信息、送服務(wù)、送培訓(xùn)幫助其盡快轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

附件1

附件2

附件3

附件4

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《附件.doc》來(lái)源于界首市人力資源和社會(huì)保障局 ，最近更新2014年10月14日。

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