第二十九章     中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代史

【學(xué)習(xí)要求】通過(guò)學(xué)習(xí)，了解中華人民共和國(guó)成立以來(lái)的基本線索，國(guó)家的重大方針政策，社會(huì)主義建設(shè)的主要成就；了解社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中的成功和失誤，體會(huì)其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路的必然性和正確性；掌握實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的方針政策及其實(shí)際作用和偉大意義。

第一節(jié)  中華人民共和國(guó)的成立和社會(huì)主義建設(shè)的曲折歷程

一、中華人民共和國(guó)的成立 自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)人民便開(kāi)展了前仆后繼、艱苦卓絕的反帝反封建斗爭(zhēng)，但長(zhǎng)期以來(lái)未能取得徹底勝利。直到1921年中國(guó)共產(chǎn)黨誕生，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民經(jīng)過(guò)28年的新民主主義革命，才最終推翻了帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義這三座壓在中國(guó)人民頭上的大山，建立了偉大的中華人民共和國(guó)，贏得了中華民族的獨(dú)立和人民的解放。1949年9月21—30日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平召開(kāi)。毛澤東在開(kāi)幕詞中莊嚴(yán)宣告：“占人類(lèi)總數(shù)四分之一的中國(guó)人從此站立起來(lái)了!”會(huì)議代行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)，通過(guò)了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》以及《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》和《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》；作出了關(guān)于定國(guó)都于北平、改北平為北京，采用公元紀(jì)元，以《義勇軍進(jìn)行曲》為代國(guó)歌，國(guó)旗為五星紅旗等四個(gè)決議案；選舉產(chǎn)生了由180人組成的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國(guó)委員會(huì)；選舉產(chǎn)生了以毛澤東為主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟(jì)深、張瀾、高崗為副主席，由63人組成的中央人民政府委員會(huì)。

10月1日下午2時(shí)，中央人民政府委員會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)，宣告中華人民共和國(guó)中央人民政府成立，接受《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》為施政方針，選舉林伯渠為中央人民政 府委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，任命周恩來(lái)為政務(wù)院總理兼外交部長(zhǎng)、毛澤東為人民革命軍事委員會(huì)主席、 朱德為人民解放軍總司令、沈鈞儒為最高人民法院院長(zhǎng)、羅榮桓為最高人民檢察署檢察長(zhǎng)，并 責(zé)成他們從速組成各級(jí)政府機(jī)關(guān)，執(zhí)行各項(xiàng)政府工作決定，開(kāi)展相關(guān)工作。會(huì)議決議向世界各 國(guó)政府宣布，中央人民政府為代表中華人民共和國(guó)全國(guó)人民的唯一合法政府，凡愿遵守平等、 互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何外國(guó)政府，本政府均愿與之建立外交關(guān)系。

下午3時(shí)，首都30萬(wàn)軍民齊聚天安門(mén)廣場(chǎng)，舉行開(kāi)國(guó)大典。毛澤東宣讀了《中華人民共和 國(guó)中央人民政府公告》，升起了新中國(guó)的第一面五星紅旗。朱德宣讀中國(guó)人民解放軍總部命 令，命令人民解放軍迅速肅清國(guó)民黨一切殘余武裝，解放一切尚未解放的國(guó)土，鎮(zhèn)壓一切反抗 和破壞行為。接著，舉行了盛大閱兵式和群眾游行。

中華人民共和國(guó)是中國(guó)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)(通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨)、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)、團(tuán)結(jié)各民 主階級(jí)和國(guó)內(nèi)各民族的人民民主專政的國(guó)家。它的成立，在中國(guó)大陸結(jié)束了幾千年少數(shù)剝削 階級(jí)對(duì)廣大勞動(dòng)人民的統(tǒng)治和近代以來(lái)帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義對(duì)中國(guó)各族人民 的奴役，標(biāo)志著中國(guó)新民主主義革命的徹底勝利和中國(guó)由新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期的 開(kāi)始，中國(guó)人民從此站立起來(lái)，中國(guó)從此走上獨(dú)立、民主、統(tǒng)一的道路，中華民族的發(fā)展從此開(kāi) 啟了新的歷史紀(jì)元。中國(guó)革命的勝利是俄國(guó)十月革命以后國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上最重大的事件，也是20世紀(jì)具有世界歷史意義的偉大事件。它改變了世界的政治格局，鼓舞了被壓迫民 族和被壓迫人民爭(zhēng)取解放的斗爭(zhēng)，對(duì)人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，是馬克思列寧主義普遍原 理和中國(guó)革命具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大勝利。

首先，中國(guó)人民解放軍遵照中共中央軍委統(tǒng)一部署，繼續(xù)向未解放的華南、西南進(jìn)軍，相繼 取得了衡(陽(yáng))寶(慶)、廣西、貴陽(yáng)、重慶、成都等戰(zhàn)役以及解放海南島的勝利；在軍事勝利的形 勢(shì)下，相繼和平解放了云南、四川、西康、西藏；同時(shí)，在新解放區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模剿匪作戰(zhàn)，消滅 國(guó)民黨土匪武裝近百萬(wàn)人，從而實(shí)現(xiàn)了除臺(tái)灣、香港、澳門(mén)和少數(shù)海島之外的大陸地區(qū)的統(tǒng)一， 以及社會(huì)的初步穩(wěn)定。

其次，沒(méi)收官僚資本和帝國(guó)主義在華企業(yè)，建立主要由社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、半社會(huì) 主義性質(zhì)的合作社經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)、國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的新民主主義 經(jīng)濟(jì)形態(tài)。至1949年底，國(guó)家共沒(méi)收官僚資本金融機(jī)構(gòu)2400多家和十幾家壟斷性質(zhì)的大型 貿(mào)易公司，接管了大陸上全部鐵路交通設(shè)施。1951年，政務(wù)院又先后發(fā)布了《企業(yè)中公股公產(chǎn)清理辦法》和《關(guān)于沒(méi)收戰(zhàn)犯、漢奸、官僚資本家及反革命分子財(cái)產(chǎn)的指示》。社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是在沒(méi)收官僚資本和征用、征管、征購(gòu)、管制及代管的外資企業(yè)的基礎(chǔ)上，再加上解放區(qū)原有的公營(yíng)經(jīng)濟(jì)而建立起來(lái)的。

為了制止投機(jī)資本操縱而加劇市場(chǎng)混亂，人民政府相繼組織了“銀元之戰(zhàn)”和“米棉之戰(zhàn)”，使物價(jià)迅速下跌，投機(jī)資本受到沉重打擊。1950年3月，黨中央和政務(wù)院頒布《關(guān)于統(tǒng)一國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定》，改變了新中國(guó)成立前為適應(yīng)被敵人包圍狀況而采取的各解放區(qū)分散管理的辦法，逐步統(tǒng)一了全國(guó)財(cái)政收支、全國(guó)物資調(diào)度和全國(guó)現(xiàn)金管理，從而結(jié)束了國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)代通貨膨脹和物價(jià)高漲的局面，結(jié)束了舊中國(guó)幾十年財(cái)政收支不平衡的局面，為財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展、人民生活的安定，創(chuàng)造了重要前提和條件。

再次，逐級(jí)建立和加強(qiáng)人民政權(quán)。在新解放區(qū)，先是建立軍事管制委員會(huì)，接管?chē)?guó)民黨的一切公共機(jī)關(guān)、產(chǎn)業(yè)和物資，鎮(zhèn)壓反革命分子的破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，組織恢復(fù)生產(chǎn)。隨著軍管任務(wù)的結(jié)束，地方行政權(quán)力交由地方各級(jí)人民政府來(lái)行使。到1951年10月，全國(guó)大多數(shù)省、市、縣都已召開(kāi)了人民代表會(huì)議，其中17個(gè)省、69個(gè)市、186個(gè)縣的人民代表會(huì)議代行了人民代表大會(huì)的職權(quán)。到1952年底，各地人民代表會(huì)議自下而上地建立起來(lái)。人民代表會(huì)議的召開(kāi)和地方各級(jí)人民政權(quán)的建立，使人民民主專政獲得了日益鞏固的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，為正式實(shí)行人民代表大會(huì)制度和加強(qiáng)國(guó)家政權(quán)建設(shè)創(chuàng)造了條件。新政權(quán)在少數(shù)民族聚居區(qū)逐步實(shí)行在中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的民族自治與區(qū)域自治相結(jié)合的民族區(qū)域自治制度。1952年8月，中央人民政府公布《民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》，推動(dòng)了民族區(qū)域自治工作的開(kāi)展。到1953年3月，全國(guó)已建立起相當(dāng)于縣級(jí)和縣級(jí)以上的民族自治區(qū)47個(gè)。

全國(guó)解放后，特別是1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，國(guó)民黨反動(dòng)派留在大陸的一大批反革命分子，不斷散布謠言，組織騷亂，襲擊、圍攻基層人民政府，破壞工廠、鐵路，燒毀倉(cāng)庫(kù)、民房，搶劫糧食、物資，殘殺革命干部和群眾積極分子。為粉碎反革命分子的囂張氣焰，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，鞏固人民政權(quán)，中共中央于1950年10月發(fā)出《關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命活動(dòng)的指示》，并要求在處理反革命分子中全面執(zhí)行“鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合”的政策。1950年12月，“鎮(zhèn)反”運(yùn)動(dòng)開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展起來(lái)，打擊的重點(diǎn)對(duì)象是土匪、特務(wù)、惡霸、反動(dòng)會(huì)道門(mén)頭子和反動(dòng)黨團(tuán)骨干分子。至1951年10月，全國(guó)范圍內(nèi)的“鎮(zhèn)反”運(yùn)動(dòng)基本結(jié)束?！版?zhèn)反”運(yùn)動(dòng)基本上掃除了國(guó)民黨反動(dòng)派遺留在大陸的殘余勢(shì)力，使我國(guó)社會(huì)秩序得到前所未有的安定，有力地配合了土地改革和抗美援朝斗爭(zhēng)。

新中國(guó)成立初期，國(guó)家需要盡可能利用城鄉(xiāng)私人資本主義的積極性，同時(shí)，人民政權(quán)的性質(zhì)又決定了必須對(duì)私人資本主義的消極因素加以限制。1951年底到1952年初，中共中央針對(duì)少數(shù)黨政機(jī)關(guān)干部受資產(chǎn)階級(jí)思想影響，被糖衣炮彈擊中和少數(shù)不法資本家采取不法手段破壞國(guó)家建設(shè)的行為，先后開(kāi)展了反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng)和反行賄、反偷稅漏稅、反盜竊國(guó)家財(cái)產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào)的“五反”運(yùn)動(dòng)。與此同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨又在“三反”基礎(chǔ)上進(jìn)行了整黨運(yùn)動(dòng)。據(jù)當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)，在全部私人工商戶中，犯有不同程度“五毒”行為的占76％；但在運(yùn)動(dòng)后期被劃人嚴(yán)重違法戶和完全違法戶的僅占5％左右。通過(guò)這些舉措，有力抵制了資產(chǎn)階級(jí)對(duì)革命隊(duì)伍的腐蝕，清除了黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部的腐敗分子，教育和挽救了一批干部，打擊了不法資本家的行為，樹(shù)立了廉潔樸素的社會(huì)風(fēng)氣，建立了私人工商戶中工人、店員監(jiān)督生產(chǎn)的制度，鞏固了國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量，加強(qiáng)了執(zhí)政黨和國(guó)家政權(quán)的建設(shè)。

在此期間，新生的人民政權(quán)還領(lǐng)導(dǎo)了社會(huì)領(lǐng)域的民主改革。1951年11月，中共中央發(fā)出《關(guān)于清理廠礦、交通等企業(yè)中的反革命分子和在這些企業(yè)中開(kāi)展民主改革的指示》，各地發(fā)動(dòng)和依靠工人群眾，廢除了這些企業(yè)中的封建把頭制和封建行幫，吸收工人參加管理，加強(qiáng)工人內(nèi)部和工人同管理、技術(shù)人員的團(tuán)結(jié)，使廣大工人真正成為國(guó)營(yíng)企業(yè)的主人。1950年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)婚姻法》，廢除了包辦強(qiáng)迫、男尊女卑、漠視子女利益的封建婚姻制度，實(shí)行男女婚姻自由、一夫一妻，男女權(quán)利平等，保護(hù)婦女和子女合法利益，禁止童養(yǎng)媳，禁止干涉寡婦婚姻自由，禁止任何人借婚姻問(wèn)題索取財(cái)物。這是幾千年來(lái)中國(guó)社會(huì)家庭生活中的一個(gè)偉大變革，有力推進(jìn)了中國(guó)的婦女解放。人民政權(quán)從帝國(guó)主義者手中收回各種文化教育、宗教事務(wù)的自主權(quán)，開(kāi)展掃盲運(yùn)動(dòng)，發(fā)展中小學(xué)，擴(kuò)大吸收工農(nóng)子弟入學(xué)，創(chuàng)建工農(nóng)速成中學(xué)、工農(nóng)干部文化補(bǔ)習(xí)班和技術(shù)進(jìn)修班，改革舊學(xué)制，進(jìn)行高校課程改革。人民政權(quán)還改革了舊社會(huì)的文化娛樂(lè)場(chǎng)所，取締了賣(mài)淫嫖娼、販毒吸毒、聚眾賭博等在舊中國(guó)屢禁不止、在西方社會(huì)也被視為不治之癥的丑惡現(xiàn)象，僅用兩三年便使它們基本絕跡，引起全世界的驚奇和贊許，也使中國(guó)社會(huì)風(fēng)氣和人民精神面貌煥然一新。民主改革和社會(huì)改造，為人民政權(quán)的鞏固創(chuàng)造了必要的社會(huì)政治條件。

三、新解放區(qū)土地制度改革與互助合作運(yùn)動(dòng)

新中國(guó)成立時(shí)，全國(guó)在約有1．19億農(nóng)業(yè)人口的老解放區(qū)已完成了土地改革，使1億多農(nóng)民從地主階級(jí)和舊式富農(nóng)手中獲得了近4億畝土地。但在約有2億多農(nóng)業(yè)人口的新解放區(qū)和待解放地區(qū)，封建地主土地所有制仍占支配地位，嚴(yán)重束縛了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。1950年6月，隨著《中華人民共和國(guó)土地改革法》的公布，新解放區(qū)農(nóng)村開(kāi)展了土改運(yùn)動(dòng)。土改的總路線和總政策是：依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，中立富農(nóng)，有步驟地有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！吨腥A人民共和國(guó)土地改革法》的基本內(nèi)容是：沒(méi)收地主的土地分給無(wú)地、少地的農(nóng)民，把封建剝削的根源——地主土地所有制改變?yōu)檗r(nóng)民的土地所有制；同時(shí)，將過(guò)去征收富農(nóng)多余土地、財(cái)產(chǎn)的政策，改為保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，并實(shí)行保護(hù)民族工商業(yè)的政策；對(duì)于地主分子，除個(gè)別罪大惡極、民憤極大者予以鎮(zhèn)壓外，其余絕大多數(shù)都分給一定數(shù)量的土地，讓其在勞動(dòng)中改造成為新人。