理論熱點面對面2012第四章 讓學生健康快樂的成長
來源:中宣部理論局 閱讀:4261 次 日期:2012-08-09 14:46:23
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——素質(zhì)教育如何推進

    “作業(yè)當堂清,書包不回家;我們快樂學,個個頂呱呱。”山東煙臺中小學生中流傳的這段童謠,反映了近些年來當?shù)貙嵤┧刭|(zhì)教育后,學生身心健康發(fā)展、綜合素質(zhì)不斷提高的喜人局面。同時,一項對全球21個國家的調(diào)查顯示,中國孩子的計算能力排名第一,想象力倒數(shù)第一,創(chuàng)造力倒數(shù)第五,引起了人們對教育現(xiàn)狀的擔憂和反思。這一正一反的例子說明,大力推進素質(zhì)教育,破除應試教育的弊端,是教育改革發(fā)展必須解決的重大課題。

  今天,我們正處于從教育大國邁向教育強國的進程中,切實推進素質(zhì)教育、培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才,是建設創(chuàng)新型國家的迫切需要,也是辦好人民滿意教育的必然要求。

 

  ◎素質(zhì)教育為何備受關(guān)注

  改革開放以來特別是近年來,我國教育發(fā)展取得令人矚目的成就:城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn),所有適齡兒童“不花錢,有學上”;高等教育進入大眾化階段,毛入學率達26.9%;國家財政性教育經(jīng)費大幅增加,2012年將實現(xiàn)占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標……我們舉辦著世界上最大規(guī)模的教育,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的人才保證和智力支撐。

  同時,當前教育還不能適應時代發(fā)展新要求和人民群眾新期待,特別是素質(zhì)教育問題十分突出。不論是學生抱怨課業(yè)負擔沉重,還是家長感慨為子女“擇校”的奔波,不論是人們詬病各種“補習班”的畸形發(fā)展,還是老師訴苦在升學率面前“壓力山大”……都反映了全社會共同的呼聲——改變應試教育現(xiàn)狀,實施素質(zhì)教育。

  為什么素質(zhì)教育聚焦了這么多人的關(guān)注,牽動著全社會的神經(jīng)?

  素質(zhì)教育是時代發(fā)展的呼喚。當今時代,科技進步日新月異,知識經(jīng)濟迅猛推進,經(jīng)濟社會發(fā)展日益轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。只有高度重視和發(fā)展素質(zhì)教育,大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,才能搶占發(fā)展主動權(quán)和制高點,才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地。

  素質(zhì)教育決定著國家的未來。興國必先興學,強國必先強教。現(xiàn)在我們與發(fā)達國家在經(jīng)濟和科技上的差距,說到底是人的素質(zhì)的差距。只有全面推進素質(zhì)教育,打造大批一流的人才,才能加快實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,提升發(fā)展的質(zhì)量,為國家發(fā)展和民族振興奠定堅實的人才基礎。

  素質(zhì)教育關(guān)系億萬家庭的幸福。在很多父母心中,子女是整個家庭的中心,特別是現(xiàn)在的孩子大多數(shù)是獨生子女,寄托了幾代人的希望。只有通過素質(zhì)教育,才能讓青少年成為身心健康的人、人格健全的人、學有所長的人,每個家庭的幸福生活才真正有盼頭。

  素質(zhì)教育也是教育自身改革發(fā)展的需要。目前,我國教育發(fā)展正處在由全面普及向質(zhì)量提升跨越的階段,“有學上”的問題基本解決,“上好學”的問題日益凸顯。只有全面貫徹黨的教育方針,大力實施素質(zhì)教育,才能推動我國教育在新的起點上向前發(fā)展,實現(xiàn)教育強國的目標。

  芬蘭:教育創(chuàng)造競爭力

  近幾年全球競爭力排行榜中,北歐小國芬蘭一直名列前茅,成為最具競爭力的國家之一。究其原因,在于完備的教育體系和良好的創(chuàng)新環(huán)境。芬蘭從基礎教育到高等教育,自始至終貫穿著對學生創(chuàng)造力的培養(yǎng)。基礎教育非常重視培養(yǎng)孩子的動手能力和創(chuàng)造性思維。高中教育把培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、有創(chuàng)造力和合作精神、能夠獨立探求知識的社會成員作為根本目的。高等教育鼓勵學生創(chuàng)新,被廣泛使用的Linux操作系統(tǒng),就是赫爾辛基大學的一位學生開發(fā)出來的。多年來,大學為國家和企業(yè)培養(yǎng)出大批高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才,成為芬蘭國家創(chuàng)新體系的堅強基石。


  ◎素質(zhì)教育為何難落實

  早在20世紀80年代中期,為了糾正中小學教育片面追求升學率的傾向,促進學生全面發(fā)展,我國就提出了素質(zhì)教育的要求。從那時起,素質(zhì)教育就成為我國教育改革發(fā)展的重要理念。國家圍繞實施素質(zhì)教育先后推出一系列重大舉措,各地也大膽探索,創(chuàng)造出不少有益經(jīng)驗。

  但總體來看,素質(zhì)教育仍未真正破題,“素質(zhì)教育喊得震天動地,應試教育搞得扎扎實實”的局面還沒有根本扭轉(zhuǎn)。面對愈演愈烈的學生“負擔重”、“擇校熱”等問題,人們不禁感嘆,“素質(zhì)教育,想說愛你不容易”。為何素質(zhì)教育人人叫好,落實起來卻舉步維艱呢?

  社會競爭壓力巨大。當前,我國就業(yè)等各方面競爭日趨激烈,行業(yè)間社會地位懸殊、收入差距擴大。同時,社會普遍認可的評價標準還是學歷、成績、名校,對很多人來講,只有考個好成績、進入好學校,才能找個好工作。這種壓力必然驅(qū)動考試競爭不斷升級。

  優(yōu)質(zhì)教育資源短缺。雖然我國教育發(fā)展水平不斷提高,但優(yōu)質(zhì)教育資源“粥少僧多”、分布不均的狀況沒有根本緩解。而隨著社會的發(fā)展進步和獨生子女時代的來臨,人們對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求越來越大。為爭取有限的資源,只能通過考高分拿到進入名校的“通行證”,這無疑助推了應試教育。

  教育改革滯后掣肘。我國現(xiàn)有教育體制中,還存在一些不利于實施素質(zhì)教育的問題。比如,一些地方還固守“唯升學率”的教育評價機制,升學率高就可以“一俊遮百丑”、升學率低就“一無是處”??荚囌猩贫取拔ǚ质桥e”,以至于一些學校所有的教育活動都圍繞著升學考試轉(zhuǎn)。另外,學校課程設置和教學方式等還不完全適應素質(zhì)教育的要求。

  傳統(tǒng)文化觀念影響?!笆旰盁o人問,一舉成名天下知?!笔苌锨陚鹘y(tǒng)文化和科舉制度的影響,人們普遍把升學作為成功成才、出人頭地的唯一途徑,把命運的改變、社會地位的提升僅僅寄托于上大學、上好大學,這也是應試教育大行其道的重要土壤。

  實現(xiàn)從應試教育到素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變,是教育領域的一場深刻變革,既是一場攻堅戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn)。要把以人為本、全面實施素質(zhì)教育作為戰(zhàn)略主題,貫穿到教育改革發(fā)展的全過程。堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展,著力提高學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力,使學生成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

  【深度解讀】

  素質(zhì)教育的提出與推行

  1985年5月,《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出“提高民族素質(zhì),多出人才、出好人才”,這成為素質(zhì)教育實踐的思想源頭。

  1994年8月,《中共中央關(guān)于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》發(fā)布,第一次正式在中央文件中使用素質(zhì)教育的概念。

  1999年6月,《中共中央國務院關(guān)于深化教育改革、全面推進素質(zhì)教育的決定》發(fā)布,進一步明確提出了大中小學都要加強素質(zhì)教育的要求。

  2006年9月,新修訂的《義務教育法》施行,素質(zhì)教育進入依法實施階段。

  2010年7月,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》頒布實施,把全面實施素質(zhì)教育確立為中國教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題。

  上海市構(gòu)建義務教育質(zhì)量“綠色評價”體系

  為改變以學科分數(shù)作為教學質(zhì)量唯一評價標準,形成讓廣大中小學生快樂學習、促進素質(zhì)教育的更科學全面的“指揮棒”,上海市構(gòu)建了義務教育質(zhì)量“綠色評價”體系,主要包括十項綠色指標:學生學業(yè)水平指數(shù);學生學習動力指數(shù);學生學業(yè)負擔指數(shù);師生關(guān)系指數(shù);教師教學方式指數(shù);校長課程領導力指數(shù);學生社會經(jīng)濟背景對學業(yè)成績的影響指數(shù);學生品德行為指數(shù);學生身心健康指數(shù);跨年度進步指數(shù)。

  ■2007年5月,國務院決定在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育。2011年,10597名首批免費師范生畢業(yè),全部到中小學任教,90%以上在中西部的中小學任教,39%到了縣鎮(zhèn)及以下的中小學任教。

  【專家點評】

  義務教育本應是素質(zhì)教育

  儲朝暉(中國教育科學研究院研究員):九年義務教育本來是國民素質(zhì)教育,但在一些地方被異化為所謂的精英選拔,由此導致的人格教育缺陷令人擔憂。一些學校在教育理念方面仍然存在“分數(shù)壓倒一切”的誤區(qū),甚至發(fā)生用“綠領巾”、“紅校服”這種特殊標記來評價學生之類的教育歧視事件,嚴重損害了一些學生的人格尊嚴,忽視了未成年人的權(quán)利。

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